I anledning af Vietnams befolkningsdag (26. december), i forbindelse med at Nationalforsamlingen netop har vedtaget befolkningsloven, en lov af grundlæggende betydning for den nationale strategi for menneskelig udvikling og menneskelige ressourcer, havde en reporter fra World and Vietnam Newspaper en udveksling med Nationalforsamlingens repræsentant Nguyen Thi Viet Nga, medlem af Nationalforsamlingens udvalg for kultur og samfund, om de nye punkter, forventninger og budskaber fra befolkningsloven.
![]() |
| Repræsentant Nguyen Thi Viet Nga. (Kilde: Nationalforsamlingen) |
Hvad er, fra dit perspektiv, de centrale innovationer i den nyligt vedtagne befolkningslov, som tydeligt viser et skift i den lovgivningsmæssige tænkning vedrørende befolkning i vores land i dag?
Den centrale innovation i denne nye befolkningslov er det grundlæggende skift i lovgivningsmæssig tænkning: fra styring af befolkningsstørrelse til omfattende befolkningsstyring knyttet til menneskelig udvikling og bæredygtig udvikling. Mens befolkningspolitikken tidligere primært fokuserede på at reducere fødselsrater og kontrollere befolkningstilvæksten, ser den nye lov befolkning som en central del af den nationale udviklingsstrategi med vægt på befolkningskvalitet, en rationel befolkningsstruktur og befolkningsfordeling i overensstemmelse med socioøkonomiske udviklingskrav.
Befolkningsloven afspejler tydeligt den "menneskecentrerede" tankegang, hvor befolkningen ikke kun betragtes som et forvaltningsobjekt, men også som en ressource, der bestemmer nationens konkurrenceevne og position på lang sigt. Dette fremgår tydeligt af reglerne om omfattende reproduktiv sundhedspleje; forbedring af befolkningens fysiske, intellektuelle og mentale velbefindende; tilpasning til befolkningens aldring; og sikring af lige adgang til befolkningstjenester for alle grupper.
En anden vigtig innovation er fleksibiliteten og tilpasningsevnen til forskellige regioner og befolkningsgrupper, hvilket erstatter "én politik for alle"-tilgangen. Loven har åbnet politisk råderum for staten til proaktivt at justere foranstaltninger for at fremme fødsel, opretholde erstatningsfertilitetsniveauer eller reducere fødselsraterne passende afhængigt af de enkelte lokaliteters og udviklingstrines karakteristika. Dette er et betydeligt skridt fremad, der er i overensstemmelse med den nuværende virkelighed i Vietnam, hvor fertilitetsraterne varierer betydeligt mellem regioner og sociale grupper.
Man kan sige, at befolkningsloven ikke blot er en teknisk juridisk justering, men en strategisk tænkningsinnovation, der lægger grundlaget for en moderne, langsigtet og human tilgang til Vietnams befolkningspolitik.
I betragtning af de fælles udfordringer, som regionen og verden står over for, såsom befolkningsaldring, mangel på arbejdskraft og ulighed i udviklingsmuligheder, på hvilke områder er Vietnams befolkningslov efter din mening i overensstemmelse med international praksis og erfaringer?
Vietnams nuværende befolkningslov viser en voksende overensstemmelse med internationale standarder og praksis, især i lyset af de mange lande, der står over for vedvarende lave fødselsrater, hurtig befolkningsalder og risikoen for fremtidig mangel på arbejdskraft.
For det første griber loven befolkningsspørgsmål an ud fra et livscyklusperspektiv, svarende til den tilgang, der anvendes i mange udviklede lande. Politikker fokuserer ikke udelukkende på den reproduktive fase, men omfatter alt fra sundhedspleje for mødre og børn, ungdomsudvikling og arbejdsstyrkeudvikling til tilpasning til befolkningens aldring og sikring af social sikkerhed for ældre. Dette er en omfattende og bæredygtig tilgang, der har vist sig effektiv i mange lande.
For det andet understreger loven lige adgang til udviklingsmuligheder og mindsker uligheder mellem befolkningsgrupper og regioner – et kerneprincip i moderne befolkningspolitikker verden over. At sikre adgang til sundhedspleje, uddannelse, reproduktiv sundhedspleje og befolkningsinformation for alle borgere er afgørende for reelt at forbedre befolkningens kvalitet.
For det tredje afspejler vores lands befolkningslov også den internationale tendens til at integrere befolkningspolitik med socioøkonomiske politikker, især arbejdsmarkeds-, bolig-, uddannelses- og socialpolitikker. I stedet for at behandle befolkning som et selvstændigt felt placerer loven befolkning i et organisk forhold til udvikling af menneskelige ressourcer, arbejdsproduktivitet og national konkurrenceevne.
Man kan sige, at Vietnams befolkningslov ikke kopierer nogen model, men proaktivt har udvalgt og fleksibelt anvendt internationale erfaringer i overensstemmelse med landets økonomiske, kulturelle og udviklingsmæssige forhold.
![]() |
| Vietnam oplever i øjeblikket en demografisk udbytte, hvilket skaber betydelige fordele for den socioøkonomiske udvikling. (Kilde: VGP) |
Befolkningsloven blev vedtaget i en situation, hvor Vietnam samtidig stod over for lave fødselsrater, en hurtig aldring af befolkningen og behovet for at forbedre kvaliteten af landets menneskelige ressourcer. Hvordan vil loven ifølge dig bidrage til at imødegå disse udfordringer på lang sigt?
Befolkningsloven blev vedtaget på et afgørende tidspunkt, hvor Vietnam stod over for langsigtede strukturelle udfordringer relateret til sin befolkning. Det er vigtigt at bemærke, at loven ikke søgte kortsigtede løsninger, men snarere havde til formål at etablere en stabil, langsigtet politisk ramme for proaktivt at tilpasse sig nye demografiske tendenser.
Hvad angår lave fødselsrater, giver loven et juridisk grundlag for at udvikle selektive præventionspolitikker, der er knyttet til betydelig støtte inden for økonomi, bolig, uddannelse, børnepasning og balance mellem arbejdsliv og privatliv. Denne tilgang stemmer overens med internationale erfaringer, for kun når "omkostningerne ved fødsel" og presset ved at opdrage børn reduceres, vil folk være villige til at få nok børn på det rigtige tidspunkt.
I betragtning af befolkningens hurtige aldring lægger loven grundlaget for proaktiv tilpasning snarere end reaktiv respons. Udvikling af et system til pleje af ældre, en passende forlængelse af den erhvervsaktive alder og udnyttelse af ressourcerne hos de ældre, der stadig er i stand til at bidrage, vil bidrage til at reducere presset på det sociale sikringssystem i fremtiden.
Endnu vigtigere er det, at loven sigter mod at forbedre kvaliteten af menneskelige ressourcer fra bunden gennem sundhedspleje, uddannelse, ernæring samt fysisk og intellektuel udvikling. Dette er et tilfælde af "tidlig investering, langsigtede fordele", der hjælper Vietnam med delvist at kompensere for sine befolkningsbegrænsninger med højere kvalitet og produktivitet af arbejdskraft.
I anledning af Vietnams befolkningsdag, hvad er dine forventninger til befolkningslovens rolle i at forbedre kvaliteten af menneskelige ressourcer og nationens anseelse? Hvordan kan loven reelt implementeres i praksis?
Jeg forventer, at befolkningsloven vil blive en vigtig juridisk søjle i Vietnams strategi for menneskelig udvikling, og dermed forbedre kvaliteten af menneskelige ressourcer og styrke nationens position i en stadig hårdere global konkurrence.
For at loven virkelig kan implementeres, mener jeg dog, at tre faktorer kræver særlig opmærksomhed. For det første skal den institutionaliseres fuldt ud og hurtigt gennem specifikke og gennemførlige vejledende dokumenter, så man undgår situationer, hvor loven er korrekt, men implementeringen er langsom eller mangler ressourcer.
For det andet skal der sikres tværsektoriel koordinering, da befolkningsudvikling ikke kun er et anliggende for sundhedssektoren alene, men er tæt forbundet med uddannelse, arbejdskraft, bolig, social sikring og økonomisk udvikling. For det tredje skal der ændres sociale opfattelser, så investeringer i befolkning og mennesker ses som en investering i landets fremtid, ikke kun statens ansvar.
Jeg tror, at hvis befolkningsloven implementeres omfattende og konsekvent og sætter mennesket i centrum, vil den være en lov af varig værdi, der yder et væsentligt bidrag til landets velstående og humane udvikling.
Kilde: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html










Kommentar (0)