
Om morgenen den 11. november, under ledelse af viceformand for Nationalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, hørte Nationalforsamlingen præsentationen og verifikationsrapporten om lovudkastet, der ændrer og supplerer en række artikler i loven om modtagelse af borgerandragender, loven om klager og loven om opsigelser.
Tilføjelse af regler for online borgermodtagelse.
Lovudkastet til ændring og supplering af en række artikler i loven om modtagelse af borgernes andragender, loven om klager og loven om anmeldelser blev fremlagt af regeringens generalinspektør , Doan Hong Phong.
I overensstemmelse hermed udelader lovudkastet 1/36 artikler i loven om modtagelse af borgerandragender, 1/70 artikler i klageloven; og udelader noget indhold i punkter og klausuler i 4/36 artikler i loven om modtagelse af borgerandragender, 1/70 artikler i klageloven og 1/67 artikler i loven om opsigelser.

Én artikel blev tilføjet til loven om modtagelse af borgerindsigelser og én artikel til klageloven; indholdet blev suppleret i 3 ud af 36 artikler i loven om modtagelse af borgerindsigelser, 6 ud af 70 artikler i klageloven og 4 ud af 67 artikler i loven om indsigelser; 8 ud af 36 artikler i loven om modtagelse af borgerindsigelser, 5 ud af 70 artikler i klageloven og 4 ud af 67 artikler i loven om indsigelser blev ændret og forbedret; der blev foretaget tekniske revisioner af 2 ud af 36 artikler i loven om modtagelse af borgerindsigelser og 6 ud af 70 artikler i klageloven.
Lovforslaget fokuserer på at institutionalisere politikken for reorganisering af det politiske systems apparat, implementering af et todelt lokalt styre og strømlining af inspektionsorgansystemet, så det bliver mere effektivt, virkningsfuldt og virkningsfuldt.
Specifikt vil reglerne vedrørende modtagelse af borgere og løsning af klager og anmeldelser på distriktsniveau blive afskaffet; myndigheden og ansvaret for modtagelse af borgere og løsning af klager og anmeldelser vil blive justeret i henhold til den nye organisationsmodel for lokale myndigheder, folkedomstole, folkeadvokater og inspektionssystemet; og ansvaret for lederne af statslige administrative myndigheder og rådgivende myndigheder og enheder på alle niveauer og sektorer for modtagelse af borgere og løsning af klager og anmeldelser vil blive styrket.

Samtidig skal partiets politik for gennembrud inden for videnskab, teknologi, innovation og national digital transformation institutionaliseres: reglerne om online borgermodtagelse skal suppleres; anvendelsen af informationsteknologi og digital transformation skal fremmes; en national database skal opbygges om borgermodtagelse, behandling af andragender og løsning af klager og anmeldelser skal understøtte arbejdet med borgermodtagelse, behandling af andragender og løsning af klager og anmeldelser.
Institutionalisering af politikken til fremme af decentralisering og delegation af beføjelser, reduktion af administrative procedurer; overvindelse af mangler, vanskeligheder og hindringer i implementeringen af loven om modtagelse af borgerandragender, klageloven og indsigelsesloven, og bidrag til at forbedre effektiviteten og produktiviteten af statsforvaltningen i arbejdet med at modtage borgerandragender og løse klager og indsigelser.
Der bør fastsættes strenge regler for at sikre indsamling og modtagelse af fuldstændige og præcise oplysninger i forbindelse med online borgerservice.
I rapporten om lovudkastet, der blev fremlagt af formanden for Udvalget for Borgerindsamlinger og Tilsyn, Duong Thanh Binh, blev det klart fastslået, at et flertal i udvalget var enig i regeringens forslag og mente, at omfanget af ændringerne til lovudkastet var passende i den nuværende kontekst for at imødekomme de presserende behov for at stabilisere og implementere den todelte lokale forvaltningsmodel; og samtidig effektivt fremme decentralisering, delegation af beføjelser, reduktion af administrative procedurer og forbedring af effektiviteten af statsforvaltningen i forbindelse med modtagelse af borgere, løsning af klager og anmeldelser.

Nogle udtalelser tyder dog på, at det lovudkastende organ fortsat bør gennemgå og evaluere omhyggeligt og overveje at adressere de begrænsninger og hindringer for hver lov, der er blevet identificeret under den samlede gennemgang af retssystemet, som krævet i Nationalforsamlingens resolution nr. 110/2023/QH15, og resultaterne af gennemgangen og afhjælpningen af smuthuller, hindringer og mangler i politikker og love, som krævet af Nationalforsamlingens partigruppe i 2024. Samtidig bør de undersøge og foreslå specifikke regler med fokus på at forbedre effektiviteten af at løse klager og fordømmelser på græsrodsniveau for at overvinde situationen med udbredte og eskalerede klager og fordømmelser.
Lovudkastets paragraf 1 tilføjer artikel 3a om former for borgermodtagelse, som fastsætter både personlig og online borgermodtagelse.
Flertallet af udtalelserne i udvalget var enige i lovudkastets bestemmelse om online borgermodtagelse for at fremme digital transformation i borgermodtagelse, behandling af andragender og klageløsning, hvilket bidrager til at lette borgernes udøvelse af deres ret til at klage og anmelde, samtidig med at presset på borgermodtagelseskontorerne reduceres.

Nogle udtalelser tyder dog på, at regeringen yderligere bør vurdere effektiviteten af den online borgermodtagelsesmodel, der tidligere er implementeret, de tekniske infrastrukturforhold, der sikrer forbindelse mellem borgermodtagelseskontorer på provinsniveau og borgermodtagelseskontorer på centralt niveau, og mellem borgermodtagelseskontorer på provinsniveau og borgermodtagelsespunkter på provins- og kommuneniveau ...
Der bør udføres forskning for at udvikle og udstede et regeringsdekret samtidig med lovens ikrafttrædelsesdato efter dens godkendelse i Nationalforsamlingen. Dette dekret bør specificere borgernes procedurer, rettigheder og forpligtelser samt statslige myndigheders ansvar i forbindelse med modtagelse af borgere online, samtidig med at det sikres egnethed til infrastrukturen og de socioøkonomiske forhold i hvert område. Det bør også strengt regulere mekanismen til indsamling og modtagelse af fuldstændige og præcise oplysninger i forbindelse med modtagelse af borgere online og omgående håndtere klager, anmeldelser, andragender og feedback.
Der er forslag om at revidere reglerne om borgermodtagelsessteder i paragraf 3, artikel 2, i loven om borgermodtagelse for at bringe dem i overensstemmelse med bestemmelserne i lovudkastet om former for direkte og online borgermodtagelse, tilføje forklaringer af begreberne "online borgermodtagelse" og "direkte borgermodtagelse"; og tilføje formen for "kombination af direkte og online borgermodtagelse" til lovudkastet.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395177.html








Kommentar (0)