Ingeniør Tran Quang Khoi (til højre) og hans kolleger samler printkortsystemet til et ubemandet luftfartøj hos Real-time Robotics Vietnam Company (Ho Chi Minh City) - Foto: TU TRUNG
På konferencen den 6. juni for at udbrede og implementere Politbureauets resolution 09 om opbygning og udvikling af Ho Chi Minh City udtalte Ho Chi Minh Citys partisekretær, Tran Luu Quang, at byen stræber efter at opnå tocifret økonomisk vækst (GRDP) i 2026 og de efterfølgende år, med budgetindtægter på 1 billion VND, og den digitale økonomi tegner sig for 40 % af GRDP.
I en samtale med avisen Tuoi Tre sagde lektor Pham Thi Thanh Xuan, vicedirektør for Institut for Forskning og Udvikling af Bankteknologi ved School of Economics and Law (Vietnam National University Ho Chi Minh City), at der ud fra disse tal er behov for at ændre den måde, byforvaltningssystemet fungerer på.
Mange lokaliteter og lande har fejlet, ikke fordi de manglede overordnede mål, men fordi de manglede et robust datasystem til at tvinge systemet til at konfrontere den daglige virkelighed.
Vi kan ikke stole på gamle motivationer.
* I lyset af en stadig usikker global økonomi, hvad er efter din mening forudsætningerne for, at Ho Chi Minh City kan realisere dette ambitiøse mål, og hvad er de "flaskehalse", der skal adresseres først?
- Jeg mener, at vi ikke bør starte med at spørge, hvordan vi kan stimulere vækst, men snarere ved at spørge, hvilke forvrængninger der får ressourcerne til at blive allokeret langsomt og ikke flyde derhen, hvor produktiviteten er højest.
Bæredygtig vækst stammer altid fra produktivitet. For at øge produktiviteten skal ressourcerne allokeres korrekt, på det rigtige tidspunkt og til en rimelig pris. Samtidig fungerer mange vigtige inputmarkeder stadig ikke effektivt, især jord- og boligmarkederne.
Hvorfor anser du dette for at være en "flaskehals" for vækst?
- Fordi bolig ikke kun er et socialt velfærdsspørgsmål, men også et økonomisk spørgsmål. I pyramiden af basale behov, som omfatter mad, tøj, husly, uddannelse og sundhedspleje, er boligbehovet hos indbyggerne i Ho Chi Minh City det svageste led.
Kontinuerligt stigende boligpriser afspejler ikke altid velstand. Omvendt, hvis boligpriserne stiger for hurtigt og i for lang tid, kan det skabe betydelige økonomiske omkostninger.
Arbejdstagere er nødt til at bruge en stor del af deres indkomst på bolig, hvilket fører til øgede lønomkostninger. Virksomheder er nødt til at betale højere lønninger blot for at dække leveomkostningerne, hvilket reducerer deres konkurrenceevne. Unges vanskeligheder med at få adgang til bolig vil forsinke langsigtede beslutninger såsom at stifte familie eller bosætte sig i byen.
Mere alvorligt er det, at hvis for meget social kapital bliver overført til jordspekulation, vil denne kapital ikke flyde ind i produktion, teknologi og innovation. I så fald vil jord ikke længere tjene vækst, men vækst vil begynde at tjene jord.
* Hvad bør Ho Chi Minh City ifølge dig gøre for at løse denne situation?
- Det vigtigste er at øge omsætteligheden af inputmarkeder, især jord og boliger. I Vietnam generelt og Ho Chi Minh City i særdeleshed er dette dog ikke et fuldstændig frit marked; staten spiller stadig en ledende rolle i planlægning, skabelse af udbud og styring af byudvikling.
Løsningen er derfor ikke blot at lade markedet selvregulere.
Fokus bør være på at håndtere flaskehalse i implementeringen. Projektgodkendelsestider skal forkortes. Planlægningen skal være mere stabil og forudsigelig. Ansvarsfordelingen mellem myndighederne skal være tydeligere. Omkostningerne til overholdelse af reglerne skal reduceres.
Når investorer kan forudsige investeringsmønstre, vil virksomheder med selvtillid implementere projekter. Når folk kan forudsige markedet, vil de være mere proaktive i deres langsigtede økonomiske beslutninger. Dette er grundlaget for effektiv ressourceallokering og høj vækst på lang sigt.
Assoc. Prof. Dr. Pham Thi Thanh XuanAt bringe den uformelle økonomi ind i det digitale miljø.
* Hvad angår indtægtskilder, er den største udfordring i øjeblikket, hvordan man kan udvide omfanget af budgetindtægtsopkrævningen, samtidig med at man sikrer bæredygtig vækst i stedet for at være afhængig af kortsigtede indtægtskilder?
- Jeg mener, at den største udfordring ikke er at finde nye indtægtskilder, men at udvide indtægtsgrundlaget. Et bæredygtigt offentligt finanssystem skal bygge på vækst i realøkonomien og kan ikke være for afhængigt af cykliske eller kortsigtede indtægtsstrømme.
Af aktuel bekymring er den fortsatte eksistens af en stor uformel økonomi, der opererer uden for det officielle datasystem. Når transaktioner ikke registreres fuldt ud, mister regeringen ikke blot indtægter, men har også svært ved at formulere præcise politikker.
Derfor er det lige så vigtigt at udvide den økonomiske database og øge formaliseringen af økonomien som at finde nye vækstfaktorer.
* Med hensyn til målet om, at den digitale økonomi skal tegne sig for 40 % af BNP inden 2030, anses dette for at være meget højt sammenlignet med landsgennemsnittet. Hvilke fordele har Ho Chi Minh City for at nå dette mål?
- Målingsmæssigt ses den digitale økonomi normalt i tre lag. Det første lag er den digitale kerne, som omfatter informationsteknologi, software, digitale platforme og e-handel.
Den anden kategori er den digitale økonomi, som omfatter traditionelle industrier, hvor de fleste transaktioner, processer, betalinger og administration udføres på digitale platforme.
Det tredje lag er spillover-effekten, som er den merværdi, der skabes af digitalisering, såsom øget produktivitet, reducerede transaktionsomkostninger og hurtigere kapitalomsætning.
Set fra dette perspektiv mener jeg, at Ho Chi Minh City er fuldt ud i stand til at nå målet om, at den digitale økonomi tegner sig for 40 % af landets BNP, ikke blot ved at skabe flere nye teknologivirksomheder, men også ved at have en stærk indflydelse på de to sidstnævnte lag: digitaliseringen og formaliseringen af den uformelle økonomi.
Målene for Ho Chi Minh City i hver fase er fastsat i resolution nr. 09 om opbygning og udvikling af Ho Chi Minh City i den nye æra - Grafik: N.KH.
At realisere den sande ånd bag datadrevet ledelse.
* Hvilke mekanismer bør Ho Chi Minh City ifølge dig udvikle til overvågning, evaluering og allokering af ressourcer, så målene i resolution 09 ikke forbliver blot forventninger, men bliver til konkrete resultater?
Efter min mening er den største lektie fra lokaliteter og lande, der har "forpasset deres mål", manglen på en mekanisme til overvågning og allokering af ressourcer baseret på data fra den virkelige verden. Når det sker, forbliver målene let blot slogans og forventninger.
Problemet er mange steder ikke mangel på mål. De har masser af mål. Problemet er manglen på et system, der tvinger apparatet til at konfrontere virkeligheden hver dag.
Hvis Ho Chi Minh City ønsker, at målene i resolution 09 skal blive til konkrete resultater, skal byen virkelig implementere ånden i datadrevet forvaltning: data skal være nøjagtige, komplette, rene, aktive, samlede og delte. I øjeblikket er data stadig spredt mange steder.
Mange ledelsesbeslutninger er stadig primært baseret på periodiske eller ad hoc-rapporter snarere end realtidsdata. Dette gør det vanskeligt for ledere at forstå den sande dynamik i økonomien og gør det også meget vanskeligt at fastslå ansvaret, når der opstår uoverensstemmelser.
Vigtigst af alt skal princippet om ressourceallokering også ændres, så ressourcerne følger med, hvor dataene går hen. Det handler ikke kun om at vide, hvilke projekter der er bagud i tidsplanen, men om at kende de præcise årsager og hvem der er ansvarlig, så der kan gribes ind, før målene ikke nås.
* Hvad er konsekvenserne af digitalisering og formalisering af den uformelle økonomi?
Forestil dig en gademadsbod, der sælger cirka 1.000 måltider om dagen til 40.000 VND pr. måltid. Det er en daglig omsætning på omkring 40 millioner VND. Hvis transaktioner primært er kontantbaserede, uden fakturaer eller bankoverførsler, vil økonomiske datasystemer kun se en meget lille brøkdel af den faktisk genererede værdi.
Men hvis den samme transaktion flyttes til en digital platform via QR-kodebetaling, e-wallet, madleveringsapp eller elektronisk faktura, rækker den genererede værdi ud over blot salgsindtægter. Den genererer samtidig indtægter for banker, betalingsudbydere, leveringsplatforme, logistikvirksomheder, digitale reklametjenester, datatjenester og skattesystemet.
Med andre ord genererer den samme pengestrøm, når den passerer gennem flere led i det digitale økosystem, større merværdi. Kapitalomsætningen er hurtigere, forbindelsen mellem økonomiske enheder er højere, og ressourceallokeringen er mere effektiv.
Hvis millioner af flere små transaktioner dagligt flyttes fra kontante til digitale betalinger, fra uregistrerede til registrerede og fra uformelle til formelle, vil den kumulative effekt være enorm.
Dette bidrager ikke blot til at øge den digitale økonomis andel, men udvider også skattegrundlaget, øger gennemsigtigheden og forbedrer effektiviteten af den offentlige politiske regulering. Dette er også en af de mest realistiske veje til at realisere målet om storstilet opkrævning af budgetindtægter i fremtiden.
Borgere og virksomheder, der arbejder i Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning - Foto: TTD
En række foranstaltninger til at opkræve 1 billion VND i budgetindtægter.
Skatteforvaltningen i Ho Chi Minh City oplyste, at regeringen har givet forvaltningen et indtægtsmål på 627.000 milliarder VND for 2026.
Efterfølgende udstedte Ho Chi Minh Citys folkekomité direktiv nr. 45 om at stræbe efter at opnå en statsbudgetindtægt på 1 billion VND i 2026, hvor Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning fik til opgave at stræbe efter en samlet indenlandsk indtægt på 800.000 milliarder VND, en stigning på 27,6 % i forhold til regeringens tildelte estimat og en stigning på 29 % i forhold til samme periode.
I de første fem måneder nåede Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning 40,9 % af sit mål.
Ifølge skatteforvaltningen i Ho Chi Minh City er dette en meget vanskelig opgave, som forvaltningen skal stræbe efter at fuldføre midt i de mange uforudsigelige vanskeligheder og udfordringer, som hele landet og Ho Chi Minh City står over for. Dette gælder især fra februar 2026 og fremefter, hvor den globale geopolitiske situation er blevet stadig mere kompleks og ikke viser tegn på at aftage.
I de første fem måneder af 2026 nåede indtægterne 327,119 milliarder VND, hvilket svarer til 52,17 % af regeringens forventede mål og 40,9 % af indtægtsmålet på 800 milliarder VND, hvilket repræsenterer en stigning på 24,9 % i forhold til samme periode sidste år.
Ifølge Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning skal Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning stræbe efter at opkræve 400.000 milliarder VND i de første seks måneder for at nå det fastsatte mål om en samlet indenlandsk indtægt på 800.000 milliarder VND i år.
For at opnå dette vil skatteforvaltningen i Ho Chi Minh City internt fokusere på at fremme digital transformation og anvende big data til at kontrollere elektroniske fakturaer nøje og dermed forebygge svindel og interne afgifter.
Hvad angår indtægter fra produktion og forretningsaktiviteter, vil skattemyndighederne styrke propagandaen, opfordre til selvangivelser, nøje forvalte udestående gæld og sikre, at skatter opkræves korrekt, fuldstændigt og rettidigt.
Med hensyn til forvaltningen af jordindtægter udtalte Ho Chi Minh Citys skatteafdeling, at den proaktivt vil koordinere med relevante afdelinger og agenturer for at fjerne juridiske flaskehalse i forbindelse med dokumentation, og at den resolut vil opfordre til, tilskynde til og kombinere håndhævelsesforanstaltninger for at inddrive gæld i store projekter.
Specifikt fokus på at håndtere gælden hos Lotte Properties HCMC Co., Ltd. (16.960 milliarder VND), TP Đế Vương Joint Venture Co., Ltd. (5.229 milliarder VND) og opfordre Berjaya Vietnam International University Urban Development Joint Stock Company til at betale de resterende forpligtelser (14.400 milliarder VND).
For at sikre, at målet på 800.000 milliarder VND nås, er det dog absolut nødvendigt at opkræve 189.000 milliarder VND i arealanvendelsesgebyrer og jordlejeafgifter. Det betyder, at der stadig skal opkræves 167.000 milliarder VND i de resterende 7 måneder af året.
Skatteforvaltningen i Ho Chi Minh City har udtalt, at den har anmodet Ho Chi Minh Citys folkekomité om at instruere departementet for naturressourcer og miljø og Land Fund Development Center i at fremskynde vurderingen, tildelingen og auktionen af brugsrettigheder til jord og omgående overveje at løse hindringer i forbindelse med forvaltningen af udestående jordrelaterede økonomiske forpligtelser.
Skabe makroøkonomisk gearing til at fremme indtægtsstrømme.
For at skabe makroøkonomisk gearing til at fremme indtægtskilder foreslog Ho Chi Minh Citys skatteforvaltning, at Ho Chi Minh Citys folkekomité beslutsomt udbetaler offentlige investeringer som "seedkapital" og implementerer programmer til at stimulere det indenlandske forbrug for at frigøre kreditblokering, øge kapitalomsætningen for virksomheder og derved skabe et solidt fundament for at øge indtægterne fra kerneskatter.
For at sikre en retfærdig og objektiv skatteopkrævning blandt individuelle husholdninger, opkræve skatter online og effektivt administrere brugen af elektroniske fakturaer fra kasseapparater samt bekæmpe skatteunddragelse har skatteafdelingen i Ho Chi Minh City aktivt fremmet formidlingen af politikker og direkte støttet husholdninger i at registrere sig til at bruge kasseapparatfakturaer.
Samtidig skal der oprettes krydstjekhold i hvert område for at vurdere omfang, arbejdsstyrke og faktureringspraksis. Proaktivt koordinere med tværgående organer såsom politiet, markedsforvaltningen og folkeudvalgene i valgkredse og kommuner for at håndtere komplekse sager og manglende overholdelse.
Lektor Dr. Dinh Trong Thinh (førstelektor ved Finansakademiet):
Vær opmærksom på import- og eksportaktiviteter.
For at nå målet på 1 billion VND i 2026 skal Ho Chi Minh City indsamle et gennemsnit på over 85.000 milliarder VND om måneden i de resterende 7 måneder. Derfor skal Ho Chi Minh City stræbe efter ekspertise inden for alle områder og sektorer, især import og eksport.
I virkeligheden er import- og eksportaktiviteter samt produktion og forretningsdrift i Ho Chi Minh City aftaget og har oplevet vanskeligheder på det seneste.
Derfor vil en styrkelse af produktionen og forretningsaktiviteterne, især import og eksport, være en forudsætning for bedre økonomisk vækst og skabe betingelser for at nå målet på 1 billion VND i budgetindtægter i år.
Kilde: https://tuoitre.vn/day-manh-kinh-te-so-de-dat-chi-tieu-tang-truong-20260608073845301.htm
