Undervisningsministeriet (MOET) har udarbejdet et cirkulære om regulering af supplerende undervisning og læring til offentlig høring. Fristen for at indsende kommentarer er den 22. oktober 2024.
Vi skal rapportere dette til skolelederen.
Det mest bemærkelsesværdige aspekt ved udkastet er Undervisningsministeriets plan om at fjerne de regler, der forbyder lektiehjælp i visse tilfælde, som fastsat i cirkulære 17 dateret 16. maj 2012, der regulerer lektiehjælp og supplerende læring.
Disse regler omfatter: Ingen ekstra undervisning til folkeskoleelever, undtagen for: billedkunstundervisning, idrætstræning og træning i livsfærdigheder. Lærere, der modtager løn fra den offentlige sektors lønningsliste, må ikke organisere ekstra undervisning uden for skolen, men må deltage i ekstra undervisning uden for skolen; de må ikke yde ekstra undervisning uden for skolen til elever, de underviser i deres almindelige klasser, uden tilladelse fra lederen af den myndighed, der administrerer den pågældende lærer.
Ifølge udkastet til reglerne vil lærere have lov til at undervise deres elever uden for skolen, blot ved at underrette skolelederen i stedet for at skulle søge tilladelse, som det er tilfældet i øjeblikket. Helt konkret skal de blot rapportere og udarbejde en liste (navne og klasser på elever) til skolelederen, sammen med en forpligtelse til ikke at bruge nogen form for tvang til at tvinge elever til at deltage i ekstra timer. Muligheden for, at lærere får lov til at undervise deres elever uden for skolen, har fået megen opmærksomhed fra lærere, forældre og uddannelseseksperter .
En lærer udtalte åbent, at cirkulære 17 også fastsætter, at lærere ikke må tilbyde ekstra undervisning uden for skolen til elever, de underviser i almindelige klasser, uden tilladelse fra lederen af den myndighed, der administrerer den pågældende lærer. Imidlertid har ingen specifik myndighed været i stand til at føre tilsyn med eller administrere ekstra undervisning uden for skolen i de senere år. Derfor er elever på alle niveauer nødt til at tage ekstra timer, og de fleste tager dem med deres almindelige lærere.
Det er ikke værd at stoppe.
Dr. Nguyen Tung Lam, formand for Hanoi Educational Psychology Association, udtalte sit synspunkt: Karakteren af lektiehjælp og ekstraundervisning er ikke noget, der skal frarådes eller betragtes som dårligt, hvis eleverne deltager frivilligt, og lærerne er entusiastiske og behandler alle elever lige. I virkeligheden, med et uddannelsessystem, der er stærkt fokuseret på eksamener, karakterer og eksamensbeviser, er eleverne uundgåeligt nødt til at deltage i ekstraundervisning for at opnå de højest mulige testresultater. lektiehjælp og ekstraundervisning er kun dårligt, når nogle lærere tvinger, undertrykker eller bruger manipulerende taktikker i almindelige timer for at tvinge eleverne til at deltage i deres ekstraundervisning.
Rektoren på en gymnasieskole analyserede, at det ved at se på gymnasieeksamenen og adgangsprøven til 10. klasse tydeligt er, at de fleste elever i 9. og 12. klasse skal deltage i ekstra undervisning i henhold til skolens plan, på undervisningscentre eller hjemme hos lærerne i håb om at blive optaget på de skoler, de har søgt ind på. Ekstraundervisning for sidsteårselever boomer både i og uden for skolen.
Elever på Luong The Vinh High School (Distrikt 1, Ho Chi Minh City) under en klassetime. Foto: TAN THANH
Uddannelsesekspert Pham Hiep mener også, at privatundervisning er et globalt fænomen, der ikke er unikt for Vietnam. Faktisk arbejder mange fremragende lærere i nogle lande ikke i almindelige skoler, men i privatundervisningscentre. Lærere bør dog ikke have lov til at undervise deres egne elever, da de kan misbruge deres autoritet i klasseværelset til at presse eleverne til at tage ekstra timer. Privatundervisning bør ikke være det, der giver karakterer til eleverne i klassen. Organisering af skoledage med to lektioner har allerede begrænset privatundervisningen. At lærere ikke har lov til at undervise deres egne elever er en anden måde at begrænse privatundervisningen på. Skoler er nødt til at innovere inden for centraliseret testning og evaluering, hvilket også vil bidrage til at reducere tvang.
Fru Van Trinh Quynh An, lærer på Gia Dinh High School (Binh Thanh-distriktet, Ho Chi Minh City), sagde, at lærere ifølge mangeårige regler ikke må give ekstra timer spontant, og de må heller ikke undervise elever, de allerede underviser i almindelige klasser... men lærerne har mange måder at give ekstra timer på, såsom at oprette et firma for at sikre, at de underviser lovligt, eller at undervise på centre og forhandle gebyrer.
Ifølge hr. Lam Vu Cong Chinh, lærer på Nguyen Du High School (Distrikt 10, Ho Chi Minh City), er ekstra undervisning et legitimt behov for mange elever, herunder dem, der kun er vant til at lære med deres almindelige lærere og derfor naturligt ønsker at lære af de samme lærere. Derfor har ekstra undervisning eksisteret i mange år. Da lønningerne ikke er tilstrækkelige til at dække leveomkostninger, er det også naturligt, at lærerne ønsker at tilbyde ekstra undervisning for at supplere deres indkomst.
"Leve sammen", ikke forbyde.
Det er ikke første gang, at Undervisningsministeriet har rejst spørgsmålet om at klassificere privatundervisning som en betinget forretningsaktivitet for at give et juridisk grundlag for at håndtere det uden for skolen. Ifølge eksperter er dette nødvendigt i den nuværende kontekst, og vi bør finde måder at "sameksistere" med det i stedet for at forbyde det.
Udkastet til regler om dette emne er blevet anset for at være meget godt af mange eksperter. For eksempel betyder det ikke nødvendigvis, at lærere er forbudt at undervise elever, de allerede underviser på skolen, og at personer, der ønsker at undervise, skal registrere deres virksomhed. Dette ville integrere undervisning i ledelsessystemet på alle niveauer og behandle det som et erhverv, der kræver licens, svarende til læger, der har lov til at åbne private klinikker; lærere kunne også åbne undervisningskurser. Sådanne regler er klare og gennemsigtige og viser fra et uddannelsesmæssigt perspektiv respekt for lærerfaget og betragter undervisning som et legitimt erhverv. Uanset om undervisning finder sted i eller uden for skolen, bør udkastet dog være mere fleksibelt og strømlinet for lærerne.
Rektoren på en ungdomsskole sagde, at hvis privatundervisning kunne føjes til listen over betingede forretningsaktiviteter, ville det være en meget værdifuld indsats. I virkeligheden har mange lærere i offentlige skoler rigelig fritid og tilbyder derfor ekstra lærerstillinger på privatskoler, hvilket medfører personlig indkomstskat. Hvis det drives som en virksomhed, ville det give lærerne mulighed for at registrere sig, bestemme, hvor mange elever de underviser, og opkræve et bestemt gebyr, hvor de relevante myndigheder opkræver skatter. Skattesatsen for denne aktivitet skal dog være specifik; hvis den er for høj, ville det utilsigtet flytte byrden over på eleverne.
Vanskeligt at rapportere i detaljer.
Hr. Lam Vu Cong Chinh udtrykte bekymring over, at detaljeret rapportering om fritidsundervisning ville være vanskelig at implementere i praksis. Hvis en lærer for eksempel rapporterer at have 10 elever i ekstra klasser, og antallet derefter stiger med et par elever hver dag, skal de stadig rapportere det. Skolens funktion er at håndtere professionelle anliggender, så besværlige regler vil føre til en situation, hvor lærerne "overvåger" hinanden. For at håndtere fritidsundervisning bør der indføres regler for individuelle virksomhedsejere, der skal indhente licenser, med garanterede betingelser og strømlinede procedurer, mere end licensprocessen for kulturberigelsescentre. Lærere bør forpligte sig til at opfylde kravene fra den uddannelsesmæssige forvaltningsenhed og relevante afdelinger. For eksempel skal fødevarevirksomheder forpligte sig til fødevaresikkerhed og hygiejne, men det er ikke nødvendigt at indsende en menu til licens.
[annonce_2]
Kilde: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm
![[Billede] National konference, der opsummerer et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system, den tredelte regeringsmodel.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
