Disse tal er nok til at sætte en lovgivende rekord. Men hvad der er mere bemærkelsesværdigt, er ikke antallet af vedtagne love, men det skift i lovgivningsmæssig tænkning, der finder sted bag dem.
Fra ledelse til innovation
I åbningstalen til sin præsentation af rapporten om flowet af erhvervsret for 2025 dvælede hr. Dau Anh Tuan, vicegeneralsekretær og leder af den juridiske afdeling hos VCCI, ikke meget ved lovgivende personer, men fokuserede i stedet på et skift i tankegang: fra "ledelse" til "skabelse".
Et af de vigtigste budskaber, der blev understreget, var behovet for "beslutsomt at opgive tankegangen om at forbyde det, der ikke kan håndteres." Få sætninger beskriver bedre forandringen af Vietnams institutionelle system i løbet af det seneste år.
Det er ikke tilfældigt, at VCCI indleder sin rapport med udsagnet: "Institutioner er gennembruddenes gennembrud." Ifølge VCCI kommer en betydelig del af vækstmålet på mere end 8 % for 2025 fra bestræbelser på at reformere institutioner, forbedre investerings- og erhvervsklimaet og fremme den private sektor .
Dette viser, at institutioner ikke længere ses som en intern anliggende i det statslige administrative apparat, men gradvist bliver en vigtig ressource for udvikling, ikke mindre vigtig end kapital, teknologi eller infrastruktur.
Bag resolution 57 om videnskab, teknologi og innovation, resolution 59 om international integration, resolution 66 om reformering af arbejdet med at udarbejde og implementere love og resolution 68 om udvikling af den private økonomi ligger en fælles indsats for at udvide udviklingsrummet i stedet for udelukkende at fokusere på risikokontrol.
Mens fokus tidligere var på stram styring, skifter fokus nu gradvist mod at skabe betingelser for innovation, investeringer og fremkomsten af nye vækstfaktorer.
Hvis vi skulle finde en symbolsk ændring, der afspejler reformånden i 2025, ville det højst sandsynligt være resolution 206.
For første gang har regeringen fået mekanismen til øjeblikkeligt at håndtere juridiske flaskehalse i stedet for at skulle vente på lovændringer.
På mindre end otte måneder er der blevet udstedt 15 resolutioner efter en "løs problemer først, ændr lovene senere"-tilgang, hvilket demonstrerer systemets forsøg på at reagere hurtigere på problemer, der opstår i praksis.
89 love blev vedtaget af Nationalforsamlingen på et år. Andelen af dokumenter udarbejdet via fremskyndede procedurer steg til 43 %.
Men jo hurtigere reformtempoet går, desto mere presserende bliver et andet spørgsmål: Kan systemet absorbere den hastighed af forandringer?
Ifølge VCCI-data blev cirka 82 % af de vejledende dokumenter registreret som forsinkede eller endnu ikke udstedt. Kun omkring 17 % blev udstedt til tiden. I mellemtiden har op til 70,5 % af virksomhederne aldrig deltaget i at give feedback på udkast til juridiske dokumenter på centralt niveau, og omkring 93 % af virksomhederne sagde, at de ikke kunne forudse kommende politiske ændringer.
Paradokset ligger i, at selvom retssystemet ændrer sig i et hidtil uset tempo, forbliver størstedelen af virksomhederne uden for processen med at forme disse ændringer, hvilket efterlader en betydelig kløft mellem beslutningstagere og dem, der implementerer dem.
Når reform møder ledelsesmæssig inerti.
Den måske mest tankevækkende del af rapporten ligger i det, som VCCI kalder: "2025-paradokset: Den modstridende tankegang og de indgroede ledelsesvaner."
Mens tilsynsmyndighederne konstant forsøger at fjerne gamle flaskehalse, dukker der fortsat nye hindringer op andre steder, som om ledelsens træghed løber parallelt med reformbestræbelserne.
Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) beskriver denne situation med et ret direkte billede: "Højre hånd fjerner forretningsregler, venstre hånd tilføjer nye barrierer."
Måske findes der intet billede, der bedre beskriver den nuværende status for institutionel reform.
Selvom virksomhederne evaluerer onlineprocedurer positivt, rapporterer næsten 38 % stadig, at de skal betale uofficielle gebyrer, og omkring en fjerdedel har måttet udsætte eller annullere forretningsplaner på grund af licensproblemer.
Disse tal gentager en velkendt virkelighed: Regler kan ændres meget hurtigt, men at omsætte disse ændringer på papiret til virkelige forandringer er en helt anden historie.
En anden opdagelse fra VCCI er også værd at overveje.
Ud af mere end 2.000 klager og forslag, der blev gennemgået på landsplan, blev kun omkring 787 sager identificeret som reelle problemer, der krævede en løsning.
Det er værd at bemærke, at 42 % stammer fra uklare eller tvetydige regler, 36 % fra unødvendige compliance-omkostninger og 22 % fra overlapninger i juridiske dokumenter.
Det er værd at bemærke, at disse hindringer ikke afspejler en mangel på lovgivning, men snarere en kløft mellem lovgivernes logik og virksomhedernes praktiske drift.
Derfor stopper institutionel reform, set fra VCCI's perspektiv, ikke ved at ændre specifikke klausuler, men involverer også bestræbelser på at mindske kløften mellem, hvad der står i dokumenterne, og hvad der rent faktisk sker på markedet.
Bag enhver juridisk hindring kan der ligge en virksomhed på hold, et projekt i stå, en investering, der endnu ikke er udbetalt, eller blot en forretningsmulighed, der stille og roligt forsvinder.
Fra det perspektiv er det mest mindeværdige aspekt af 2025 måske ikke de 89 vedtagne love, men snarere Vietnams begyndelse på at eksperimentere med en ny tilgang: at gøre institutionerne mere lydhøre over for skiftende realiteter.
Efter årevis med klager over det langsomme tempo i systemændringerne er spørgsmålet nu ikke længere, om der vil komme reformer, men om systemet, virksomhederne og hele økonomien kan følge med tempoet i disse reformer.
Kilde: https://vietnamnet.vn/de-nen-kinh-te-theo-kip-toc-do-cai-cach-2522123.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)