PV. VietNamNet havde et interview med lektor Dr. Vu Minh Khuong, underviser ved Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore), om Vietnams elmarked.
"Uden et regeringssystem kan Vietnam ikke nå langt, uanset hvor A0 flyttes hen."
- Hr. regeringen har anmodet Ministeriet for Industri og Handel om at overføre det nationale elsystemfordelingscenter (A0) til Ministeriet for Industri og Handel i august 2023 efter modellen af et aktieselskab. Hvordan vurderer De denne beslutning?
Lektor Vu Minh Khuong: Dette er en beslutning i den rigtige retning, men den kræver brede, synkroniserede og grundlæggende reformer i styringen af energisektoren for at blive et strategisk løft.
A0 kunne i sin nuværende organisationsstruktur præstere meget bedre, hvis den blev overvåget og styret nøje, med gennemsigtig information og en rettidig og præcis evalueringsmekanisme.
- Ministeriet for Industri og Handel havde også bekymringer om de politiske mekanismer for A0, efter at det kom under dets ledelse, såsom lønninger. Hvilke mekanismer ville efter din mening give A0 mulighed for at opretholde sin drift og effektivt styre elsystemet og elmarkedet?
Lønninger er en nødvendig, ja endda afgørende, faktor, men de er ikke tilstrækkelige. De er kun en lille del af ledelsessystemet i en vital sektor som elektricitet og energi. Især konvergensen i ledelse og forretning mellem energi- og elsektorerne er ved at blive en dominerende tendens. Derfor kræver det betydelige ændringer i både tankegang og organisationsstruktur i ledelsen og udviklingen af energi- og elsektoren.
I princippet skal forvaltningssystemet fundamentalt opgraderes baseret på fem grundlæggende søjler, hvis Vietnams energi- og elsektor skal udvikles til sit fulde potentiale.
Det vil sige en sammenhængende og indsigtsfuld strategi med en fremadrettet vision; en effektiv organisationsstruktur, der muliggør fuld udnyttelse af hele økosystemets kollektive styrke og synergistiske muligheder; en skarp og optimal beslutningsproces med klar ansvarlighed fra ledelsesorganerne; menneskelige ressourcer af høj kvalitet; og et retfærdigt kompensations- og belønningssystem.
Jeg håber oprigtigt på større reformer inden for industristyring baseret på de fem ovennævnte søjler, således at beslutningen om at overføre A0 til Ministeriet for Industri og Handel vil give de forventede resultater.
- Vil overførsel af A0 til Ministeriet for Industri og Handel være et boost til at fremme et konkurrencepræget elmarked i Vietnam, især det konkurrenceprægede detailmarked for el, der forventes at være operationelt efter 2024?
Udvikling af et konkurrencedygtigt elmarked i både engros- og detailleddet er et vigtigt skridt, der skal implementeres hurtigst muligt.
De nuværende institutioner, både organisatoriske og juridiske, er dog endnu ikke klar til større reformskridt på dette område.
Vores tilgang til at håndtere disse udfordringer er stadig i høj grad afhængig af at fjerne flaskehalse og identificere hindringer snarere end at opbygge det institutionelle fundament for en elsektor i verdensklasse inden 2045 med visionen om, at Vietnam skal blive en udviklet industrination.
Det er værd at bemærke, at Vietnams elsektor i 2045, med en forventet produktion på over 1 billion kWh, vil være på niveau med G7-landene, herunder Japan og Tyskland.
Derfor kan Vietnam ikke nå langt uden et passende forvaltningssystem, uanset hvor A0 flyttes hen.
- Så i betragtning af den nuværende situation, er Vietnam på rette vej til at udvikle et konkurrencedygtigt detailmarked for el, hvor EVN ikke længere har monopol?
Dette er et meget presserende, strategisk og praktisk problem. For at håndtere det kan vi lære meget af lande, der er gået forud for os, såsom Singapore, Sydkorea, Japan og Tyskland.
I øjeblikket har Ministeriet for Industri og Handel Elektricitetstilsynet og Departementet for Elektricitet og Vedvarende Energi, men deres funktioner er fragmenterede og begrænsede.
Derfor bør det første skridt være at (gen)etablere den nationale energiforvaltning med organisatoriske og juridiske rammer for bedst muligt at opfylde dens tildelte mission. Med dette skridt er lønninger eller bemandingsniveauer kun mindre problemer, svarende til afskaffelsen af rationeringskuponer i de første år af reformen.
De organisatoriske og operationelle erfaringer fra Singapores energimarkedsmyndighed ( EMA ) og Sydkoreas Korea Energiagentur ( KEA ) er værd at overveje.
Hvordan løser man problemet med svingende elpriser?
- Begrænsningen ved markedsbaserede elpriser er, at de kan presses meget højt op og overstige folks overkommelighed, især dem med lave indkomster. Så hvordan kan dette problem løses?
Ifølge Singapores erfaring stiger el- og brændstofpriserne ikke overdrevent, selv under en markedsbaseret prismekanisme, og falder ofte betydeligt. For eksempel var elpriserne i 2019-2021 20 % lavere end de er nu. Desuden kan regeringen under ekstraordinære omstændigheder opretholde stabile priser i yderligere 1-2 kvartaler ved hjælp af Prisstabiliseringsfonden for at undgå unødvendige store udsving.
Vi har en betydelig fordel inden for vandkraft og vedvarende energiressourcer, hvilket kan bidrage til at undgå kortsigtede globale energikriser.
Regeringen, især lokale myndigheder, skal regelmæssigt opdatere lister over fattige husstande med et meget lavt elforbrug. Der bør oprettes en fond til at støtte disse husstande, der dækker forskellen på 50 kWh i forhold til den nuværende pris.
Med stærke reformer i elsektoren vil investeringerne på dette område boome og potentielt nå 15-20 milliarder dollars årligt. Vietnam vil hurtigt styrke både sine kapaciteter og sit internationale image, hvilket gør det meget lettere at tiltrække udenlandske direkte investeringer og indenlandske investeringer. På det tidspunkt kan økonomisk bistand til fattige husstande blive endnu mere udbredt og effektiv.
- Tror du, at den nuværende elpris er flaskehalsen, der forhindrer Vietnam i at tiltrække investeringer i nye energikilder?
Det er et presserende skridt at fastsætte elpriser baseret på markedsmekanismer, som i Singapore. Vi har fordelen af rigelig vandkraft og vedvarende energi, hvilket giver et godt grundlag for, at Vietnams elpriser kan være yderst konkurrencedygtige, potentielt på 60 % af Singapores.
Efter min mening vil en rigelig og pålidelig elforsyning med gennemsigtige priser blive understøttet af både borgere og virksomheder. Lave priser kombineret med et forfaldent elsystem og manglende gennemsigtighed i forvaltningen, som det er tilfældet i øjeblikket, er ikke det valg, som borgere og virksomheder ønsker.
Fra et globalt komparativt perspektiv og i betragtning af Vietnams ambition om at blive en udviklet industrination inden 2045, når landet fejrer sit 100-års jubilæum for uafhængighed, er en omfattende reform af Vietnams elsektor en ny 'kampagne', som hele nationen helhjertet vil støtte.
Ifølge Dr. Vu Minh Khuong er de erfaringer og grundlæggende skridt, som Singapore har taget, meget praktiske for Vietnam.
Først og fremmest involverer det etableringen af Energistyrelsen (EMA) med perfekte organisatoriske og juridiske rammer for at opfylde dens mission om at sikre en rigelig og pålidelig energiforsyning (primært elektricitet og gas).
For det andet har EMA tre meget klare funktioner: drift af elsystemet, forvaltning af energi- og elsektoren og udvikling af energi- og elsektoren. I sin funktion med at drive elnettet forvalter EMA direkte elsystemets dispatchcenter og er ansvarlig for at organisere et konkurrencepræget elmarked inden for både engros og detail.
For det tredje spiller Singapore Power (SP) Group – en position, der næsten svarer til EVN i Vietnam – en meget betydelig rolle i udviklingen af elsystemet, især i investeringer i og forvaltning af netsystemet, levering af tjenester såsom tænding og slukning, måling og opkrævning af elregninger. SP Group sælger især elektricitet til en reguleret pris, hvis kunderne frivilligt vælger det på det konkurrenceprægede detailmarked. Det betyder, at hvis kunderne ikke vælger andre konkurrerende elleverandører, vil SP Group tage sig af deres elforsyning.
Konkurrerende leverandører forsøger ofte at skabe attraktive pris- og betalingsmekanismer for at tiltrække kunder, men priserne kan svinge kraftigt afhængigt af markedsforholdene, fordi 95 % af Singapores elektricitet er afhængig af importeret flydende naturgas (LNG).
For det fjerde fastsættes SP Groups elprismekanisme kvartalsvis baseret på gennemsnitlige markedsudsving i det foregående kvartal med en transparent og rationel struktur. For eksempel er detailprisen på el for tredje kvartal (1. juli - 30. september) af 2023, inklusive moms, 27,74 cent/kWh (Singapore-dollars, svarende til 4.838 VND) og består af fire offentligt annoncerede komponenter. Disse er:
(i) Indkøbspris for elektricitet fra leverandører (bestemt på baggrund af gennemsnitlige globale brændstofpriser i det foregående kvartal): 21 cent/kWh;
(ii) Gebyr for eltransmission (6,25 cent/kWh);
(iii) Servicegebyr for støtte til elmarkedet (måleraflæsning, fakturering, dataanalyse og -styring): 0,43 cent/kWh;
(iv) Netdriftsgebyr (betalt for lastfordeling og prisfastsættelse): 0,06 cent/kWh.
(Kilde: https://www.spgroup.com.sg/sp-services/understanding-the-tariff)
Med en sådan klar struktur kan alle virksomheder, herunder SMV'er, ansøge om licenser til at deltage i detailmarkedet for el på forskellige og kreative måder.
En særlig betydelig fordel ved at implementere markedsbaseret prisfastsættelse er, at folk og virksomheder får en bedre forståelse af markedsudsving og bliver mere bevidste om elbesparelser. Det hjælper også med at undgå investeringer i energiintensive industrier, hvilket øger vækstmodellens bæredygtighed.
Tak for samtalen!
[annonce_2]
Kilde
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)