Udfordringer i en by i udvikling
I de senere år har tendensen til at gifte sig senere, modviljen mod at få børn og det stigende økonomiske pres fra at opdrage børn ført til et betydeligt fald i fødselsraterne i mange områder i Hai Phong. Hr. Nguyen Van Thanh (Ngo Quyen-distriktet) udtalte, at antallet af unge familier med kun ét barn i virkeligheden stiger i mange områder. Folk er bekymrede over byrden ved at forsørge deres familier, og arbejdspresset i industriområder gør det vanskeligt at balancere karriere og familieliv. Hvis de lave fødselsrater fortsætter, vil konsekvensen være mangel på lokal arbejdskraft, mens antallet af ældre, der har brug for pleje, vil stige hurtigt, hvilket vil lægge et betydeligt pres på det sociale sikringssystem.
Den 10. december 2025 vedtog den 15. nationalforsamling lov nr. 113/2025/QH15 om befolkning, som officielt trådte i kraft den 1. juli 2026. Dette er en betydelig juridisk milepæl, der fundamentalt ændrer tankegangen fra "prævention" til "befolkning og udvikling". Den grundlæggende ændring i loven ligger i respekten for menneskerettighederne inden for befolkningsområdet. Artikel 13 bekræfter klart enkeltpersoners og pars ret til selv at bestemme antallet af børn, tidspunktet for fødsler og afstanden mellem fødsler. Dette er en rettidig justering.
Respekt for retten til selvbestemmelse er en forudsætning for, at familier proaktivt kan planlægge baseret på deres helbredstilstand, økonomiske formåen og børneopvækstmiljø og derved bidrage til at opretholde en bæredygtig erstatningsfertilitetsrate i stedet for at pålægge urealistiske kvantitative mål.
For at imødegå modviljen mod at få børn på grund af økonomisk og arbejdsmæssigt pres introducerer befolkningsloven fra 2026 praktiske sociale velfærdspolitikker for at lette byrden for unge familier. Især indeholder den bestemmelser om barselsorlov, der giver kvindelige arbejdstagere i den formelle sektor, der føder et andet barn, ret til op til syv måneders barselsorlov. Derudover skaber loven en juridisk ramme for lokalsamfund til at prioritere støtte til adgang til social bolig for par, der har to børn.
I Hai Phong er arbejdstætheden i industrizoner som VSIP og Trang Due meget høj, og disse bestemmelser forventes at afhjælpe en væsentlig "flaskehals" for arbejdere.
Advokat Dao Van Bay (Hai Phong Advokatsamfund) analyserede: "Loven har konkretiseret forvaltningsorganernes ansvar for at skabe betingelser for, at par kan få to børn. Dette er et stærkt økonomisk værktøj, der direkte påvirker folks psykologi og levevilkår. Dets effektivitet afhænger dog stadig af, hvordan Hai Phong konkretiserer disse politikker i byens sociale boligprogram for at sikre gennemsigtighed."
Tilpasning til aldring, overgang til en holistisk plejemodel.
Ifølge rapporter fra sundhedssektoren er den gennemsnitlige forventede levealder for mennesker i Hai Phong steget betydeligt og når op på cirka 75,6 år. Antallet af levede år med godt helbred er dog ikke steget proportionalt på grund af sygdomsbyrden, især ikke-smitsomme sygdomme. Dette indikerer, at der stadig er en forskel mellem forventet levealder og livskvalitet. I betragtning af befolkningens hurtige aldring er dette ikke kun et problem for sundhedssektoren alene, men kræver en koordineret indsats fra mange sektorer og områder.
For at imødegå udfordringen med en aldrende befolkning fokuserer befolkningsloven fra 2026 i høj grad på at opbygge et omfattende plejesystem. I stedet for udelukkende at fokusere på traditionel økonomisk sikkerhed fremmer den nye lov stærkt samfunds- og familiebaserede modeller for ældrepleje. Tilvejebringelsen af professionel uddannelse af ældreplejepersonale er et vigtigt skridt i retning af professionalisering af ældreplejetjenester.
Dette giver byen det juridiske grundlag for at investere i ældrepleje og samfundsbaserede modeller. I Hai Phong hjælper udnyttelsen af det eksisterende primære sundhedsnetværk til at implementere bestemmelser om primær sundhedspleje ældre ikke kun med at øge deres forventede levetid, men også med at øge antallet af år, de lever i god sundhed. Dette reducerer byrden på hospitalsvæsenet og giver en bedre livskvalitet for ældre.
Fru Nguyen Thi Mai, formand for Hai Phongs advokatforening, mener, at synkroniseringen mellem forvaltningsorganer i forbindelse med opbygningen af befolkningsdatabasen, streng håndhævelse af loven inden for sundhedsforvaltning og befolkningens konsensus er nøglen til Hai Phongs fortsatte bæredygtige udvikling. I denne overgangsperiode er implementeringen af befolkningsloven ikke kun sundhedssektorens ansvar, men kræver inddragelse af hele det politiske system, fra industriområder til individuelle kvarterer, for at sikre, at alle borgere drager fordel af de mest humane og praktiske sociale velfærdspolitikker. Dette er fundamentet for, at Hai Phong kan opbygge et velstående, lykkeligt og bæredygtigt samfund i en situation med hastigt skiftende demografi.
Befolkningsloven, der træder i kraft den 1. juli 2026, forventes at være en afgørende løsning for at hjælpe Vietnam generelt og Hai Phong i særdeleshed med effektivt at håndtere befolkningsudfordringerne. For at lovens bestemmelser kan implementeres effektivt, er det nødvendigt med deltagelse af hele samfundet, fra statslige forvaltningsorganer og virksomheder til hver enkelt familie. Når socialsikringspolitikker garanteres, folks selvbestemmelse respekteres, og livskvaliteten forbedres, vil befolkningens aldring ikke kun være en udfordring, men kan også blive en drivkraft for udvikling.
TOR HÆNGKilde: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
