Reorganisering af udviklingsområdet
Efter premierministerens åbningstale og rapporten og anbefalingerne fra Ho Chi Minh City analyserede lederne af ministerier, departementer og agenturer vanskelighederne og hindringerne og foreslog centrale løsninger for at skabe betingelserne for Ho Chi Minh Citys hurtige og bæredygtige udvikling i den kommende periode.
Finansminister Ngo Van Tuan værdsatte Ho Chi Minh Citys indsats i årets første fem måneder i høj grad, med en vækstrate på 8,23 % i første kvartal, hvilket er højere end landsgennemsnittet.
Det er dog fortsat en betydelig udfordring at nå et vækstmål på over 10 %, da flere indikatorer ikke lever op til planen. Specifikt er den industrielle vækst 0,8 % lavere; udbetalingsraten for offentlig investeringskapital har kun nået cirka 18 %, mens nøgleprojekter kun opnår 8,3 %.
Finansministeren foreslog, at Ho Chi Minh City fokuserer på at støtte virksomheder på tværs af fire søjler: jord, administrative procedurer, kapital og menneskelige ressourcer; med offentlige investeringer som drivkraft.
Byen skal stræbe efter at bringe sin investeringskapitaleffektivitetsgrad (ICOR) ned under landsgennemsnittet (i øjeblikket er landsgennemsnittet 4 eller derunder).
Ministeren foreslog også, at byen maksimerer sine tre fordele: beliggenhed, institutionel ramme, økonomiske ressourcer og kvaliteten af menneskelige ressourcer. Finansministeriet forpligtede sig til at koordinere gennemgangen af hver bestemmelse i udkastet til lov om særlige byområder og dermed bidrage til fundamentalt at fjerne institutionelle og politiske barrierer for byen.
Industri- og handelsminister Le Manh Hung roste Ho Chi Minh Citys vækstmomentum og bemærkede, at byen i øjeblikket oplever et handelsunderskud på cirka 4,8 milliarder USD, og foreslog flere strategiske retninger.
Derfor er Ho Chi Minh City nødt til at reorganisere sit udviklingsområde med henblik på at styrke de regionale forbindelser; hvor Ho Chi Minh Citys centrale område spiller en central rolle inden for højteknologi og serviceydelser af høj kvalitet; Binh Duong-området fokuserer på forarbejdnings- og fremstillingsindustrier; og Vung Tau-området prioriterer udviklingen af energi og petrokemikalier.
Ministeren foreslog også, at byen opgraderer traditionelle industrizoner i henhold til modellen med økologiske industrizoner og cirkulær økonomi. Ifølge planen forventes Ho Chi Minh City at have yderligere 105 højteknologiske zoner i 2050 med et areal på cirka 49.000 hektar.
I betragtning af den nuværende situation, hvor elforbruget er dobbelt så stort som den lokale elproduktionskapacitet, foreslog industri- og handelsministeren, at Ho Chi Minh City fokuserer på at implementere kystnære gas- og vindkraftprojekter og hurtigst muligt opgraderer eldistributionsnettet fra 220 kV og ned for at undgå overbelastning. Byen skal også integrere logistisk infrastruktur i både det fysiske og digitale rum og genberegne vareflowplanen for at reducere logistikomkostningerne, som i øjeblikket ligger på 20-25 %.
Under drøftelsen af denne sag anmodede premierminister Le Minh Hung ministeriet for industri og handel om hurtigst muligt at koordinere med Ho Chi Minh City for at opgradere elnettet, idet han identificerede dette som en presserende opgave for at sikre elforsyningen til økonomiske vækstmål.
Prioriter finansiering til sociale boliger og nøgleprojekter.
Med hensyn til byplanlægning og -udvikling foreslog byggeminister Tran Hong Minh, at Ho Chi Minh City hurtigst muligt bør gennemgå, identificere og offentliggøre en liste over byområder og bydele, der opfylder kriterierne for byudvikling i henhold til resolution nr. 111 fra Nationalforsamlingens stående udvalg, og dermed sikre et fuldstændigt juridisk grundlag for statslig forvaltning af byudvikling i området.
Minister Tran Hong Minh bemærkede, at byen klart skal definere hvert byområdes position, rolle og funktion inden for den multicenterbymodel som grundlag for tildeling af udviklingsplads og investering i synkroniseret teknisk og social infrastruktur.
Derudover skal byen fokusere på at styre og fremskynde implementeringen af centrale infrastrukturprojekter, især ringveje, regionale motorveje, bybanesystemer og strategiske transportprojekter.
Disse er vigtige drivkræfter for en tidlig dannelse af en moderne regional infrastrukturramme, forbedring af konnektiviteten, udvidelse af udviklingsrummet og fremme af Ho Chi Minh Citys rolle som det økonomiske lokomotiv i den sydøstlige region og hele landet.
Guvernøren for Vietnams statsbank (SBV), Pham Duc An, understregede Ho Chi Minh Citys særlige økonomiske rolle, hvor udestående kredit udgør over 25 % af det samlede system.
Guvernøren for Vietnams statsbank foreslog to nøgleopgaver: frigøre kapital til sociale boliger og allokere midler til nøgleprojekter.
Vedrørende kreditprogrammet på 180 billioner VND til sociale boliger udtalte guvernøren, at der på trods af præferencerenter på 6,1 % for udviklere og 5,6 % for købere kun er udbetalt over 3 billioner VND. Derfor er det nødvendigt at gennemgå og præcist udarbejde statistikker om behovet for udlejningsboliger som grundlag for koordinering med Finansministeriet for at afbalancere budgetmidler og langfristet bankkapital.
For nøgleprojekter, der står over for presset fra et kapitalunderskud på cirka 2 billioner VND på tværs af hele systemet, er Vietnams statsbank klar til at fjerne kreditgrænser (rådighed) og justere reglerne for forholdet mellem kortfristet kapital og mellem- og langfristede lån til kreditinstitutter, der får adgang til specifikke projekter.
Vedrørende disse forslag udtalte premierminister Le Minh Hung, at regeringen snart vil offentliggøre listen over nøgleprioriterede projekter i Ho Chi Minh City, så banksystemet kan allokere finansiering. Lån til disse projekter vil ikke blive inkluderet i kreditvækstgrænsen og vil ikke være underlagt forholdet mellem kortfristet kapital, der anvendes til mellem- og langfristede lån.
Premierministeren bekræftede, at spørgsmål uden for Vietnams statsbanks myndighed vil blive overvejet og håndteret af regeringen og premierministeren, hvilket sikrer ressourcerne til implementeringen af nøgleprojekter i Ho Chi Minh City.
Vi bestræber os på at fremlægge lovforslaget om særlige byområder inden den 10. juli.
Vedrørende lovudkastet om særlige byområder sagde justitsminister Hoang Thanh Tung, at ministeriet aktivt koordinerer tæt med Ho Chi Minh City for hurtigst muligt at undersøge, gennemgå og foreslå mekanismer og politikker.
Lovforslaget er til dato stort set færdigt og består af 9 kapitler og 45 artikler. Heraf er 35-40 % nye, overlegne og unikke politikker og mekanismer, der er skræddersyet til byen og har til formål at udnytte dens potentiale og fordele og fremme udvikling.
Lovforslaget institutionaliserer også den politik, der er skitseret i Politbureauets resolution nr. 09-NQ/TW, med en mekanisme, der giver byen mulighed for at øge sin bemanding med 20 %, hvilket skaber betingelser for at udnytte finansielle mekanismer, øge de menneskelige ressourcer og opfylde opgavekravene ...
I starten af næste uge vil Justitsministeriet udsende dokumenter med anmodning om udtalelser fra ministerier, departementer og styrelser, og vil fortsat indhente udtalelser fra eksperter og forskere for at færdiggøre lovudkastet af højeste kvalitet; idet det bestræber sig på at forelægge det for regeringen inden den 10. juli.
Med hensyn til udarbejdelsen af loven om særlige byer udtrykte finansministeren stor tilslutning til forslaget om at specificere banebrydende beføjelser for Ho Chi Minh City.
For eksempel, hvad angår jord, er det nødvendigt at give byerne frit råderum til at bestemme jordpriser, kompensationsmekanismer og rydning af jord i henhold til planlægningen. Hvad angår offentlige investeringer, har byen brug for fuldstændig autonomi i udbudsprocedurer og justering af budgetoverslag som reaktion på udsving i råvarepriserne (som allerede er steget med 20%) for at sikre effektiv vækst.
Indenrigsminister Do Thanh Binh anmodede Ho Chi Minh City om at gennemgå og vurdere kvaliteten af embedsmænd på kommuneniveau; fortsætte med at evaluere gennemførligheden af opgaver, der delegeres til kommuner, og opgaver relateret til klassificeringen af administrative enheder.
Byen skal hurtigst muligt færdiggøre reorganiseringen af kvarterer, landsbyer, landsbyer og boligområder; og omgående tage hånd om rettigheder og politikker for deltidsansatte, der har forladt deres job. Samtidig bør den fortsætte med at reorganisere offentlige serviceenheder, især inden for uddannelse og sundhedspleje.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-post857226.html
