Ifølge Landbrugs- og Miljøministeriet – den myndighed, der er ansvarlig for at udarbejde resolutionen – fastsætter jordloven fra 2024 (artikel 79) specifikt 31 tilfælde, hvor staten kan genvinde jord til socioøkonomisk udvikling i national og offentlig interesse. I virkeligheden mangler der imidlertid regler om landindvinding i mange nøgleprojekter, der spiller en drivende rolle i at fremme socioøkonomisk udvikling i lokalområder, bidrager med betydelige indtægter til statsbudgettet fra arealanvendelsesafgifter, jordlejeafgifter, merværdiafgifter, skaber mange arbejdspladser for lokale arbejdere og fremmer udviklingen af understøttende forretningstjenester. Dette skaber vanskeligheder med at få adgang til jord og gennemføre projekter.
Jordkøb er et meget følsomt emne, da det direkte påvirker rettighederne for dem, hvis jord erhverves. Der er opstået talrige konflikter og unødvendige "hotspots" under jordkøb. I virkeligheden har der været projekter, der er blevet implementeret under mekanismen med forhandlet overdragelse af jordbrugsrettigheder, men en lille del af jorden kunne ikke aftales mellem investoren og jordbrugerne, hvilket har ført til et "fastlåst projekt". Dette resulterer i spild af jordressourcer, forsinkelser i investeringsfremskridt og vanskeligheder for investorer. Desuden fastsætter jordloven fra 2024, at jord kun kan erhverves, efter at der er truffet en beslutning om godkendelse af kompensations-, støtte- og genbosættelsesplanen. Landbrugs- og Miljøministeriet argumenterer for, at denne regulering ikke er i overensstemmelse med de presserende krav til at færdiggøre centrale nationale projekter og offentlige nødinvesteringsprojekter og ikke sikrer fleksibilitet for projekter, hvor størstedelen af jordejerne accepterer jordkøb, før kompensations-, støtte- og genbosættelsesplanen er godkendt.
For at løse dette problem har resolutionsudkastet tilføjet tre tilfælde, hvor staten kan genvinde jord til socioøkonomisk udvikling i national og offentlig interesse. Specifikt tilføjes tilfælde af landindvinding til presserende offentlige investeringsprojekter; projekter inden for frihandelszoner og internationale finanscentre. Derudover tilføjes tilfælde af landindvinding til projekter, der er implementeret gennem aftaler om brugsrettigheder til jord, der er udløbet, eller hvis forlængede frister endnu ikke er nået. I øjeblikket foreslår det lovgivende organ to muligheder. Mulighed 1 : I tilfælde, hvor jord anvendes til et projekt gennem en aftale om brugsrettigheder til jord, der er udløbet eller har overskredet fristen for aftalens gennemførelse, men mere end 75 % af jordarealet og mere end 75 % af jordbrugerne er aftalt, skal det provinsielle folkeråd overveje og godkende tilbagekaldelsen af det resterende jordareal for at tildele eller udleje det til investoren. Mulighed 2 : I tilfælde, hvor jord anvendes til et projekt gennem en aftale om brugsrettigheder til jord, der er udløbet eller har overskredet fristen for aftalens gennemførelse, men mere end 85 % af jordarealet og mere end 85 % af jordbrugerne er aftalt, skal det provinsielle folkeråd overveje og godkende tilbagekaldelsen af det resterende jordareal for at tildele eller lease det til investoren. Ministeriet for Landbrug og Miljø foreslog at vælge mulighed 1 med den begrundelse, at valg af denne mulighed ville bidrage til at fremskynde implementeringen af investeringsprojekter og overvinde situationen med mange "fastlåste" projekter, der forårsager jordspild, som set tidligere. Derudover fastsætter resolutionsudkastet også tilfælde af jordgenvinding for at oprette en jordfond til projektbetaling under Build-Transfer (BT)-kontrakter og jordleasing til fortsat produktion og forretningsaktiviteter i tilfælde, hvor organisationer bruger jord, der er genvundet af staten, som fastsat i artikel 78 og 79 i jordloven...
Tilføjelsen af sager om landindvinding som foreslået i udkastet til resolution har til formål at hurtigt afhjælpe hindringer i implementeringen af jordloven. Imidlertid kræver den regulering, der kræver en aftaleprocent på over 75 % eller 85 % af jordarealet og over 75 % eller 85 % af jordbrugerne, hvorefter det provinsielle folkeråd vil overveje og godkende indvindingen af det resterende jordareal til tildeling eller udlejning til investoren, nøje overvejelse for at sikre en balance mellem rettighederne for dem, hvis jord indvindes, og investorens rettigheder. Regler, der både er juridisk forsvarlige og acceptable for offentligheden, vil sikre, at politikken, når den er vedtaget, implementeres hurtigt.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html








Kommentar (0)