Når trykket presses tilbage til basen
Hver morgen begynder fru Le Thi Nhung, en funktionær ved Trieu Phong Kommunes offentlige administrative servicecenter, sit arbejde med at håndtere adskillige administrative procedurer samtidig. Fra at være en funktionær med ansvar for ét felt modtager hun nu sager under forvaltning af otte forskellige ministerier og agenturer, samtidig med at hun overvåger otte informationsportaler for at sikre, at ingen borgeres sager overses.
Ikke alene steg arbejdsbyrden, men hun og hendes kolleger måtte også påtage sig mange opgaver, de aldrig havde håndteret før. Derfor måtte hun, udover den tid, der blev brugt på at behandle dokumenter, konstant selvstudere og deltage i kurser for at opdatere sin viden.
På trods af dette har fru Nhung og hendes kolleger konstant bestræbt sig på at yde fremragende service til borgere og virksomheder, når de skal udføre forretninger. "Selvom presset er stort, sætter vi altid borgernes tilfredshed først og sikrer, at dokumenter behandles i henhold til reglerne, til tiden og præcist," delte fru Nhung.
I Nam Hai Lang kommune er presset endnu mere tydeligt, når én specialiseret afdeling skal håndtere flere områder, der tidligere tilhørte forskellige afdelinger på distriktsniveau.
 |
| Efter implementeringen af den todelte lokale forvaltningsmodel er arbejdsbyrden på kommuneniveau steget - Foto: NB |
Ifølge hr. Truong Van Hoai, leder af den økonomiske afdeling i Folkeudvalget i Nam Hai Lang Kommune, er den økonomiske afdeling efter reorganiseringen blevet det centrale høringspunkt for mange områder, såsom finans, planlægning, byggeri, industri og handel, landbrug, naturressourcer og miljø... "Hvert område har kun én ansvarlig embedsmand. Den store mængde dokumenter, det brede geografiske område og de mange nye opgaver betyder, at vi ofte er nødt til at arbejde overtid og på helligdage for at sikre arbejdets fremskridt," tilføjede hr. Hoai.
I Cam Hong kommune udtalte hr. Tran Nhu Linh, en specialist i den økonomiske afdeling, at enheden har 8 medarbejdere, men skal rådgive om over 300 opgaver og håndtere 93 opgaver i henhold til den specialiserede decentralisering. Det er værd at bemærke, at der inden for områder som husdyr og veterinærmedicin ikke er personale med den nødvendige uddannelse, men at de stadig skal udføre statslige ledelsesfunktioner fuldt ud. Dette lægger et enormt pres på det personale, der direkte udfører opgaverne.
 |
| Hr. Tran Nhu Linh, specialist i den økonomiske afdeling i Cam Hong Kommunes folkekomité, overvinder vanskeligheder med at opfylde jobkravene i den nye kontekst - Foto: NB |
I virkeligheden ligger det nuværende hul ikke i personalets ansvarsfølelse. Det, der mangler, er tid til at tilpasse sig og et tilstrækkeligt antal højt specialiserede medarbejdere til at imødekomme de nye krav i det omstrukturerede system.
Synkronisering af løsninger for at udfylde arbejdskraftkløften.
Trods vanskelighederne er det mest bemærkelsesværdige aspekt på lokalt plan den proaktive ånd hos græsrodsfunktionærerne i forhold til at overvinde udfordringer. Uden at vente på formelle træningskurser har mange funktionærer dannet onlinegrupper på sociale medier for at udveksle faglig viden, opdatere nye dokumenter hver aften, dele formularer og arbejde sammen om at løse opståede problemer. Informationsteknologi bruges også til at forbedre effektiviteten af ledelse, administration og den daglige arbejdsgang.
Ifølge fru Thai Thi Thanh Huyen, fungerende direktør for det offentlige administrative servicecenter i Huong Hiep Kommune, udveksler lokalsamfundet, udover at styrke anvendelsen af teknologi, regelmæssigt ekspertise med provinsielle afdelinger og agenturer, indhenter proaktivt meninger om komplekse områder og fremmer kollektive koordineringsmekanismer i håndteringen af vigtige spørgsmål. Dette er en løsning, der skal hjælpe med at minimere fejl i den nuværende overgangsperiode.
I betragtning af det nuværende personaleniveau mener formanden for Trieu Phong kommunes folkekomité, Dang Sy Dung, at hver embedsmand skal håndtere over 30 opgaver, hvilket skaber et enormt pres. Hvis vanskelighederne med hensyn til menneskelige ressourcer og ekspertise ikke løses hurtigt, er risikoen for efterslæb og negative konsekvenser for kvaliteten af servicen til befolkningen uundgåelig. Lokalområdet har styrket den interne enhed, aktivt studeret nye regler for at kunne rådgive og implementeret politikker korrekt, fuldstændigt, præcist og hurtigt. Derudover har det intensiveret træning, omskoling og faglig udvikling for kommunens embedsmænd og embedsmænd for at sikre, at de udfører deres opgaver effektivt.
 |
| Embedsmænd på kommuneniveau styrker deres professionelle færdigheder til at håndtere ansøgninger for borgere - Foto: NB |
Ifølge hr. Phan Ngoc Lam, vicedirektør for Department of Internal Affairs, har den todelte lokale forvaltningsmodel efter mere end et års implementering skabt mange positive ændringer i form af strømlining af apparatet, fremme af decentralisering og delegation af magt og bragt mange administrative procedurer tættere på befolkningen. Sammen med resultaterne er arbejdsbyrden på kommuneniveau dog også steget betydeligt, da mange opgaver, der tidligere lå under distriktsniveauets myndighed, er blevet overført til græsrodsniveauet.
Hr. Phan Ngoc Lam understregede, at dette er en objektiv realitet i den indledende fase af implementeringen af decentraliserings- og delegeringspolitikken. Overførsel af mange opgaver til kommuneniveau hjælper folk med at få procedurer løst lokalt, hvilket reducerer rejsetid og omkostninger. For at denne politik kan være effektiv, er det dog nødvendigt at fortsætte med at overvinde vanskeligheder med menneskelige ressourcer, informationsteknologisk infrastruktur og forbedre græsrodsmyndighedernes professionelle kapacitet.
I den kommende periode vil provinsen fortsat prioritere at supplere menneskelige ressourcer på områder under højt pres, såsom jord, byggeri, retsvæsen, digital transformation og offentlig administration. Samtidig vil den fortsætte med at reformere administrative procedurer, forbedre arbejdsprocesser og bruge borgertilfredshed som et mål for effektiviteten af regeringsapparatet.
Implementeringen af en todelt lokal forvaltningsmodel er en afgørende innovation, der sigter mod at forbedre effektiviteten og produktiviteten af statsforvaltningen og bedre tjene befolkningen. For at det nye system kan fungere problemfrit, sammen med hver enkelt embedsmands indsats, er omfattende løsninger vedrørende menneskelige ressourcer, uddannelse og støttemekanismer fra højere niveauer afgørende. Når manglen på menneskelige ressourcer er udfyldt, vil lokale myndigheder have bedre betingelser for at fungere effektivt og bedre opfylde borgernes og virksomhedernes forventninger i denne nye udviklingsfase.
Yuan Bao
Kilde: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/
![[Billede] National konference, der opsummerer et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system, den tredelte regeringsmodel.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
