For nylig, i forbindelse med Shangri-La-dialogen i Singapore, afholdt den amerikanske forsvarsminister Lloyd Austin sammen med den australske vicepremierminister og forsvarsminister Richard Marles, den japanske forsvarsminister Hamada Yasukazu og den filippinske forsvarsminister Carlito Galvez samtaler. Ifølge Nikkei Asia blev de fire ministre under mødet enige om at styrke sikkerhedssamarbejdet for at fremme en fri og åben Indo-Stillehavsregion.
Amerikanske og japanske kystvagtfartøjer er i havn i Manila for at deltage i den første trilaterale kystvagtøvelse nogensinde.
Filippinsk kystvagt
Dette er første gang, at de fire lande har afholdt et forsvarsmøde på fire ministerniveau, der finder sted på baggrund af det nyligt øgede multilaterale og bilaterale militære samarbejde mellem USA, Japan, Australien og Filippinerne. Fra 1.-7. juni afholdt USA, Japan og Filippinerne deres første fælles kystvagtøvelse i Det Sydkinesiske Hav. Australien deltog som observatør. Tidligere i februar afslørede USA og Filippinerne, at de overvejede at indsætte kystvagtstyrker til fælles patruljer i Det Sydkinesiske Hav – et skridt, der ses som en reaktion på Kinas gråzonestrategi i regionen. Også i februar, i et interview med Nikkei Asia under et besøg i Japan, bekræftede den filippinske præsident Ferdinand Marcos Jr., at "beskyttelse" af Filippinernes territorialfarvande i Det Sydkinesiske Hav er centralt for bestræbelserne på at styrke sikkerhedsaftaler med USA og Japan. Om militæraftaler med USA og Japan udtalte han: "Vi ønsker ikke at provokere, men ... vi føler, at samarbejdet vil bidrage til at sikre sikre sejlruter i Det Sydkinesiske Hav. Desuden gør vi alt, hvad vi kan, for at beskytte vores maritime suverænitet."
Disse udviklinger rejser spørgsmålet om, hvorvidt USA, Japan, Australien og Filippinerne danner en alliance i form af "Quad" (USA, Japan, Australien og Indien)? For at afklare dette spørgsmål gav internationale eksperter nogle indsigter i et interview med avisen Thanh Nien den 5. juni.
Gruppen "Fire" kunne dannes hurtigere.
Der er stor sandsynlighed for, at det første møde mellem de fire forsvarsministre vil bane vejen for dannelsen af en østasiatisk version af "Quad" (som oprindeligt omfattede USA, Japan, Australien og Indien), da dannelsesprocessen minder meget om den oprindelige "Quad", der også startede med et uformelt møde og gradvist blev institutionaliseret.
Desuden kan institutionaliseringsprocessen for den nye alliance være hurtigere end dannelsen af "Quad" af følgende årsager: Japan, Australien og Filippinerne er alle allierede med USA; Filippinerne er nu mere afbalanceret og villig til at styrke sit forhold til USA; Japan, Australien og USA har kapaciteten og viljen til at yde støtte for at hjælpe Filippinerne med at forbedre sine maritime retshåndhævelseskapaciteter, humanitær bistand/katastrofehjælp osv.
Derfor, hvis alt går glat, kan firepartisystemet bestående af USA, Japan, Australien og Filippinerne udvikle sig meget hurtigere end "Quad-partiet".
Lektor Kei Koga (Program om globale spørgsmål og offentlig politik - Institut for Samfundsvidenskab - Nanyang Technological University, Singapore)
Deler fælles ambitioner
Det første møde nogensinde mellem forsvarsministre fra USA, Japan, Australien og Filippinerne bekræftede Manilas geografiske betydning og dets voksende diplomatiske og forsvarsmæssige netværk i regionen. Alle fire lande deler et ønske om en regelbaseret maritim norm i Det Sydkinesiske Hav og Indo-Stillehavsområdet.
I nogle henseender kunne man forvente en anden "Quad", og selvom Filippinerne ikke kan sammenlignes med Indien, har de sin egen plads i de bredere diplomatiske alliancer og militær modernisering. Washington, Tokyo og Canberra støtter alle Manila i maritimt forsvar og militær modernisering for at skifte til eksternt forsvar. Der er et betydeligt potentiale for en sådan firevejsalliance, fordi de fire lande deler fælles udenrigs- og sikkerhedspolitikker. Filippinerne, der repræsenterer Sydøstasien, ville have lige fodfæste i forskellige regionale sikkerhedsdagsordener.
Dr. Chester B. Cabalza (formand for Den Internationale Organisation for Udviklingsforskning og Sikkerhedssamarbejde, Filippinerne)
Indsatsen fra præsident Marcos Jr.s regering.
Disse fire lande har samarbejdet bilateralt i nogen tid. For nylig har præsident Marcos Jr.s administration arbejdet på at styrke sikkerheds- og investeringsbåndene med Japan, USA og Australien. Dette er en afgørende faktor for at gøre en firevejsalliance mulig. Og Kinas handlinger i Det Sydkinesiske Hav og regionen påvirkes naturligvis også betydeligt.
Sammenlignet med "Quad" ville denne alliance, hvis den blev dannet, adskille sig både geografisk og i sin model. "Quad" ville ikke blot bestå af traktatallierede som de fire lande USA, Australien, Japan og Filippinerne. Og hvis denne firelandsalliances operationsområde skulle blive til virkelighed, ville den primært dreje sig om havene og de eksklusive økonomiske zoner i Filippinerne.
Bortset fra disse forskelle er både "Quad" og enhver alliance mellem fire lande, hvis den eksisterer, naturligvis drevet af fælles interesser.
Professor John Blaxland (Center for Forsvar og Strategiske Studier, Australian National University)
Styrkelse af afskrækkelse
Der er allerede en alliance mellem USA og Filippinerne, men jeg tror, det ville være vanskeligt for Japan at tilslutte sig en anden formel alliance, fordi det japanske folk ville have svært ved at blive enige. Realiteten er dog, at USA, Japan og Filippinerne udvider samarbejdet og det militære partnerskab for at styrke afskrækkelsen mod kinesisk aggression, især i Det Sydkinesiske Hav. Dette trilaterale samarbejde sender et budskab til Beijing om, at landet står over for stigende modstand.
Militære øvelser til søs med involverende USA, Japan, Australien og Filippinerne kan snart finde sted. Deltagelsen af Japans luftforsvarsstyrke og Japans jordforsvarsstyrke i øvelser i Filippinerne ville være politisk mere kompliceret, men hvis Kina fortsætter med at eskalere spændingerne, kan Tokyo indsætte luftforsvarsstyrken til at deltage i øvelser med de amerikanske, filippinske og australske luftvåben i Filippinerne i den nærmeste fremtid. Tokyo kan også indsætte jordforsvarsstyrken til at deltage i mindre øvelser, hvis der er offentlig enighed i Japan.
Beijing kan ikke bebrejdes for disse udviklinger. Både Filippinerne og Australien er i stigende grad bekymrede over Kina. Et generelt princip er, at nationer har en tendens til at samarbejde for at imødegå en fælles trussel.
Tidligere oberst i den amerikanske flåde, Carl O. Schuster (tidligere operationsdirektør ved Joint Intelligence Center - U.S. Navy Pacific Command og underviser i øjeblikket ved University of Hawaii Pacific)
Filippinerne ønsker mere "gearing".
Filippinernes deltagelse i det trilaterale forsvarssamarbejde mellem USA, Japan og Australien under præsident Marcos Jr. afspejler Manilas voksende bekymring over Beijings opførsel i Det Sydkinesiske Hav. Marcos Jr. ændrede sin tilgang fra sin forgænger og bevægede sig væk fra appeasement over for Beijing og hen imod tættere bånd med Washington. Fra USA's og Japans perspektiv tjener adgang til baser i Filippinerne for at lette fjernoperationer også som en sikkerhedsforanstaltning mod potentiel konflikt i regionen, især i Taiwanstrædet.
Manila vil sandsynligvis søge militær støtte fra Washington, Tokyo og Canberra til at opgradere Filippinernes militære kapaciteter med det formål at afskrække Beijing i territoriale tvister, men uden at provokere dem. Typisk har Marcos Jr.-administrationen hævdet, at ny amerikansk adgang til filippinske baser ikke kan bruges til offensive formål, såsom hvis der skulle opstå en konflikt i Taiwanstrædet. Ved at bruge tættere forsvarsbånd som løftestang forsøger præsident Marcos Jr. at forhandle en fælles efterforskningsaftale med Kina om ressourcer i det Sydkinesiske Hav på vilkår, der er mere gunstige for Filippinerne.
Professor Yoichiro Sato (Ekspert i internationale relationer, Ritsumeikan University of Asia-Pacific, Japan; seniorforsker ved Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapore)
[annonce_2]
Kildelink








Kommentar (0)