Det gyldne tidspunkt at lancere lavniveauøkonomien .
Lavhøjdeøkonomien, eller lavhøjde-rumøkonomien, refererer til aktiviteter, der udnytter lavhøjdeflyvning (typisk under 1.000 meter) forbundet med anvendelsen af droner, små fly, helikoptere og lavhøjde-lufttrafikkontrol- og styringssystemer. Det er ikke blot en enkelt flyveaktivitet; det er et komplet økonomisk økosystem, der omfatter udstyr, infrastruktur, tjenester og applikationer, der understøtter produktion og dagligdag.
I sin nyligt offentliggjorte rapport om erhvervsretsflow for 2025 dedikerer Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) et separat afsnit til at analysere lavindkomstøkonomien – en sektor, der betragtes som økonomiens nye "vækstgrænse".
Ifølge VCCI er lavlandøkonomien ved at blive et strategisk vigtigt politisk emne for Vietnam i forbindelse med transformation af vækstmodellen, digital transformation og omstrukturering af økonomien. Dette refererer til operationsområdet under 1.000 meter og kan udvides til under 5.000 meter afhængigt af ledelseskrav og udviklingspraksis.
Mens dette rum tidligere primært blev set fra et forsvars-, sikkerheds- og luftfartsstyringsperspektiv, bliver det nu omdefineret som et nyt økonomisk rum, hvor teknologier til ubemandede luftfartøjer (UAV'er), avancerede fly, informations-, positionerings- og overvågningsnetværk i lav højde, sammen med digital og fysisk infrastruktur, kan danne helt nye værdikæder.
Internationale fora om småskalaøkonomi, der er planlagt til at blive afholdt i Hanoi fra 2025 og fremefter, tyder på, at Vietnam har en "gylden mulighed" for at udvikle denne sektor. Ifølge vurderinger kan småskalaøkonomien med passende institutionelle strategier nå en størrelse på cirka 10 milliarder amerikanske dollars og skabe omkring 1 million arbejdspladser inden 2035.
Ud over at betjene sektorer som præcisionslandbrug, e-handelslogistik, smarte byer, eftersøgning og redning samt nationalt forsvar og sikkerhed åbner lavøkonomien også muligheder for udvikling af højteknologiske industrier, datatjenester, cybersikkerhed og specialiseret forsikring.
Åbning af den juridiske ramme for et marked på 10 milliarder dollars.
Baseret på internationale erfaringer mener VCCI, at lavindkomstøkonomien bør ses som et uafhængigt offentligt politisk emne, der kræver en separat institutionel ramme, i stedet for kun at blive reguleret gennem fragmenterede ændringer i luftfarts-, telekommunikations- eller forsvarslovgivningen.
I Vietnam omhandler den nuværende lovgivningsmæssige ramme dog kun i første omgang forvaltningen af ubemandede luftfartøjer og visse lavflyveaktiviteter gennem dekret 288/2025/ND-CP. Selvom dette dekret har skabt en relativt omfattende forvaltningsramme for registrering, licensering, træning og tilsyn med flyveoperationer, er fokus fortsat på at sikre sikkerhed og social orden.
Retssystemet vedrørende økonomiske aktiviteter på lavt niveau er fortsat fragmenteret på tværs af forskellige sektorer såsom civil luftfart, forsvar, telekommunikation, cybersikkerhed, jord, byggeri, investeringer samt videnskab og teknologi.
Mange kritiske aktiviteter, såsom konstruktion af landingsbaner til lavtflyvende fly, flyvekontrolcentre eller implementering af lavtflyvende lufttrafikstyringssystemer (UTM), mangler stadig specifikke tekniske standarder og retningslinjer. Projekter, der tester droner og ammunitionsfly (UAM) inden for landbrug, logistik eller smarte byer, kræver også flere tilladelser, hvilket øger overholdelsesomkostninger og juridiske risici for virksomheder.
Vietnam mangler i øjeblikket et juridisk dokument på lovniveau eller en resolution fra Nationalforsamlingen, der definerer lavhøjdeøkonomien som et uafhængigt politikområde. Ledelsesmæssig tænkning er fortsat primært fokuseret på at kontrollere fly, mens udviklingen af lavhøjdeøkonomien kræver planlægning og styring af et helt nyt økonomisk rum, der omfatter adgang til rum, forsikring, privatliv, datastyring og mekanismer til fordeling af fordele mellem staten, virksomheder og samfundet.
Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) anerkender, at lavøkonomien åbner betydelige muligheder for det vietnamesiske erhvervsliv, lige fra udstyrsfremstilling og softwareudvikling til levering af tjenester og data mining. For store teknologivirksomheder er dette en mulighed for at udnytte deres styrker inden for kunstig intelligens (AI), big data, cloud computing og cybersikkerhed. For små og mellemstore virksomheder (SMV'er) åbner denne sektor muligheder for at deltage i forskellige forbindelser såsom drift, vedligeholdelse, træning, logistik på den sidste mil eller præcisionslandbrugstjenester.
Manglen på en klar juridisk ramme tvinger imidlertid mange virksomheder til at operere i en "juridisk gråzone", afhængig af individuelle godkendelser fra forskellige regulerende organer, hvilket øger investeringsrisici og begrænser skalerbarhed.
For effektivt at udnytte potentialet i denne sektor foreslår VCCI at inkludere lavøkonomien i Nationalforsamlingens og regeringens lovgivningsmæssige dagsorden med henblik på vedtagelsen af en rammelov eller en specialiseret pilotresolution. Samtidig bør der etableres en national sandkassemekanisme, der muliggør afprøvning af nye forretningsmodeller og teknologier på nøglesteder som Hanoi, Ho Chi Minh City, Mekongdeltaet og grænseregioner.
Derudover foreslog VCCI at forbedre tekniske standarder, datadelingsmekanismer, ansvarsforsikring og cybersikkerhed; udvikle offentlig-private partnerskabsmodeller for lavniveauinfrastruktur; og sikre en balance mellem økonomiske udviklingsmål og nationale forsvars-, sikkerheds- og databeskyttelseskrav.
Ifølge VCCI kan lavindkomstøkonomien, hvis den styres af en passende institutionel ramme, absolut blive en ny vækstmotor, der bidrager til at forbedre konkurrenceevnen og udvide udviklingsmulighederne for det vietnamesiske erhvervsliv i den kommende periode.
| I september 2025 blev Low Level Economic Alliance (LAE) under Udvalg 1 - Privatsektorens Økonomiske Oversigt (ViPEL) etableret med deltagelse af førende teknologi-, finans-, startup- og ekspertvirksomheder. Hr. Nguyen Van Khoa, administrerende direktør for FPT Group, fungerer som formand for alliancen, mens de to næstformænd er hr. Don Lam, grundlægger og administrerende direktør for VinaCapital, og hr. Tran Anh Tuan, administrerende direktør for Vietnam UAV Network. |
Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/khai-mo-kinh-te-tam-thap-don-co-hoi-ty-do/20260609033618103
