Da døren var åben

Tyve år efter Vietnams tiltrædelse af WTO er de fleste af landets mål for økonomisk integration blevet nået. Men i en verden i hastig forandring handler historien ikke længere kun om at åbne markeder eller øge eksporten.

Fotos og grafik: KHIẾU MINH

På anden sal i en lille café i byområdet Linh Đàm trak tidligt ankommende kunder stole hen og satte sig i grupper. De fleste var pensionerede. Nogle gik langsomt. Andre tiltalte hinanden ved deres titler fra to årtier siden, så snart de mødtes.

De var tidligere medlemmer af Vietnams WTO-forhandlingsteam.

Billet til integration

For tyve år siden var Hanoi meget anderledes end i dag. De to Vincom-tårne ​​på Ba Trieu-gaden, færdiggjort i 2004 med 21 etager over jorden, blev betragtet som en af ​​de mest moderne bygninger i hovedstaden. Mange hanoi-borgere drømte dengang om en dag at træde ind i indkøbscentret inde i bygningen.

På gaderne optager motorcykler det meste af trafikpladsen. Der er ikke mange biler, og de er for det meste japanske mærker. Fremkomsten af ​​Mercedes- eller Audi-biler er nok til at få mange forbipasserende til at dreje hovedet.

Dette er Vietnam i begyndelsen af ​​det 21. århundrede. Landet har ændret sig markant. Men det er stadig en økonomi i de tidlige stadier af modernisering.

Hvis normaliseringen af ​​forholdet til USA og tiltrædelsen af ​​ASEAN markerede et vendepunkt i udenrigspolitikken og befriede Vietnam fra blokaden og embargoen mod integration med regionen og verden , så betragtes tiltrædelsen af ​​WTO i 2006 som et vendepunkt i international økonomisk integration.

Den globale kontekst var dengang også meget anderledes end i dag. Selvom USA forblev den eneste supermagt med overvældende økonomiske og militære fordele, var globaliseringen inde i en periode med hurtig udvikling. Kina, der i øjeblikket er den næststørste økonomi, havde for nylig overhalet Storbritannien og blev verdens fjerdestørste økonomi efter USA, Japan og Tyskland.

For mange virker over 10 års forhandlinger om optagelse i WTO som en alt for lang tid. Men når man ser tilbage på denne proces, bliver det tydeligt, at Vietnam ikke kun samarbejdede med WTO.

For at blive medlem af denne organisation skulle Vietnam føre bilaterale forhandlinger med 28 lande og territorier og multilaterale forhandlinger med 149 WTO-medlemmer. Hver partner havde sine egne krav vedrørende markedsadgang for varer og tjenesteydelser samt andre forpligtelser.

Forhandlingerne med USA alene har trukket ud i årevis. De er også blandt de vanskeligste forhandlinger på grund af størrelsen og indflydelsen af ​​verdens førende økonomi.

Det tog Kina 15 år, fra 1986 til 2001, at fuldføre sin WTO-tiltrædelsesproces. Rusland tog endnu længere tid, 19 år, fra 1993 til 2012.

Blandt forhandlingspartnerne havde USA en særlig position. Dette skyldtes ikke kun, at det var verdens største økonomi, men også fordi handelsforbindelserne mellem de to lande havde gennemgået betydelige ændringer efter den bilaterale handelsaftale (BTA) mellem Vietnam og USA, der blev underskrevet i 2000. Tekstiler, fodtøj, fisk og skaldyr og træprodukter oplevede kontinuerlig vækst i de følgende år. Imidlertid blev netop disse sektorer, der drog mest fordel, et af de største stridspunkter i de sidste forhandlingsrunder.

I begyndelsen af ​​2000'erne, på trods af den hurtige stigning i tekstileksporten til USA, måtte vietnamesiske virksomheder stadig operere under et kvotesystem. Mange virksomheder havde ordrer og produktionskapacitet, men kunne ikke udvide eksporten, fordi de var begrænset af de tildelte kvoter. Denne mekanisme skabte også betydeligt pres og negative konsekvenser (2004) i ledelsesprocessen.

Den amerikanske side hævdede, at Vietnam havde ydet cirka 4 milliarder dollars i subsidier til tekstil- og beklædningsindustrien, og foreslog at anvende en langsigtet kvotemekanisme efter Vietnams tiltrædelse af WTO. Det vietnamesiske forhandlingsteam modsatte sig dette kraftigt. Efter mange anspændte forhandlinger trak den amerikanske side endelig dette forslag tilbage.

Du vil måske også synes om

An Giang reagerer proaktivt på tropisk lavtryk i Østerhavet.Som reaktion på den udviklende tropiske lavtryk i Østerhavet har An Giang Provincial Civil Defense Command udsendt et dokument, der anmoder afdelinger, agenturer og lokaliteter om at implementere omfattende foranstaltninger for proaktivt at forebygge og reagere på situationen og dermed sikre menneskers liv og ejendom.

Intensiteten af ​​de sidste forhandlingsrunder var ikke begrænset til forhandlingsbordet. Hr. Nguyen Van Can huskede, at et medlem af delegationen under sit ophold i Schweiz fik et så alvorligt anfald af gigt, at han måtte modtage behandling i en benhængt stol på sit hotelværelse. Trods dette fortsatte forhandlingsteamet med de planlagte møder.

Belønningen kom trods alt på de mest uventede måder. Samme år blev Vietnam ikke blot officielt medlem af WTO, men lederen af ​​forhandlingsteamet blev også improviseret journalist og vandt en national journalistpris for sin artikel om forhandlingsprocessen. Den erfarne journalist Tran Kham, tidligere chefredaktør og leder af den økonomiske og industrielle afdeling for Nhan Dan avis, fortalte: Under forhandlingerne sendte hr. Tu (lederen af ​​forhandlingsteamet) en statusrapport til politbureauet. Hr. Dinh The Huynh, der dengang var chefredaktør for Nhan Dan avis, fik på en eller anden måde fat i rapporten og sendte den til mig. Efter at have redigeret den spurgte jeg hr. Huynh om hans mening om at kreditere forfatteren. Endelig blev navnet Luong Van Tu fremtrædende vist på side 1 i Nhan Dan avis. Ved udgangen af ​​samme år blev artiklen hædret med tredjepræmien i den første nationale journalistikpris.

Den 31. maj 2006 afsluttede Vietnam de bilaterale forhandlinger med USA i Ho Chi Minh City. Den største hindring på vejen til WTO-medlemskab var blevet fjernet. Ifølge hr. Luong Van Tu blev Vietnams optagelse i WTO efter denne milepæl i bund og grund betragtet som fuldført. Forhandlingsteamet valgte dog den 7. november 2006 til at afholde den officielle underskrivelsesceremoni. Dette var også årsdagen for den russiske oktoberrevolution, en historisk milepæl, der er kendt af mange generationer af vietnamesiske embedsmænd.

Efter mere end et årtis forhandlinger åbnede dørene til WTO endelig. Men få er klar over, at den billet til integration, som Vietnam modtog den dag, kun var begyndelsen på en meget længere rejse forude.

Chefforhandler Luong Van Tu (stående til højre) reflekterer over begivenhederne for 20 år siden. Foto: HAI NAM

Der er ingen opgraderingsbilletter.

Tyve år efter tiltrædelsen af ​​WTO har verden ændret sig på måder, som selv dem, der sad ved forhandlingsbordet i 2006, næppe kunne have forestillet sig.

USA er fortsat verdens største økonomi, men Kinas fremgang har ændret den globale økonomiske balance. Denne økonomi, med over en milliard mennesker, er steget til andenpladsen globalt og er blevet en direkte konkurrent til USA på mange områder.

Globale forsyningskæder undergår en gennemgribende omstrukturering. Kunstig intelligens begynder at transformere både produktion og service i et tempo, der var ufatteligt for to årtier siden. Grøn omstilling, der engang var et langsigtet mål, er blevet et stadig mere konkret krav for virksomheder og økonomien. Globale minimumsskatter ændrer også mange af de konkurrencemæssige værktøjer, som lande engang brugte til at tiltrække investeringer.

Med andre ord blev Vietnam medlem af WTO i en periode med accelereret globalisering, men søger at opgradere sin økonomi i en langt mere kompleks og konkurrencepræget verden.

I 2006 nåede Vietnams eksport kun 45 milliarder dollars, hvoraf tekstiler og træprodukter tegnede sig for en stor andel. Inden 2025 sigter vi mod at eksportere næsten 500 milliarder dollars. Arbejdsintensive industrier vil ikke længere spille en dominerende rolle.

De fleste af de mål, der blev sat med tiltrædelsen af ​​WTO, er blevet nået. Men der er stadig uafsluttede opgaver. I den bilaterale aftale med USA det år accepterede vi en 12-årig overgangsperiode for at begynde at overveje anerkendelse som "markedsøkonomi". Hr. Luong Van Tu delte: Dette er det eneste tilbageværende problem, som vi endnu ikke har løst.

Men selv hvis dette problem bliver fuldstændig løst i fremtiden, betyder det ikke automatisk, at Vietnam vil nå et nyt udviklingsniveau. Historien om opgraderingen af ​​økonomien ligger et andet sted.

Vietnam har i lang tid nydt godt af en rigelig arbejdsstyrke, konkurrencedygtige produktionsomkostninger og en stærk åbning af sin globale økonomi. Disse fordele har bidraget til at gøre landet til en destination for mange investeringsstrømme og gradvist integrere det dybere i globale forsyningskæder.

Men de forhold, der bidrog til succesen i den foregående periode, ændrer sig gradvist.

Vietnams arbejdsproduktivitet halter stadig betydeligt bagefter i forhold til mange økonomier i regionen. Fødselsraten fortsætter med at falde, og selv de mest optimistiske prognoser tyder på, at Vietnam officielt vil gå ind i en aldrende befolkningsfase inden 2036. Billig arbejdskraft er ikke længere den absolutte fordel, den engang var.

Du vil måske også synes om

Hvert medlem og hver kvinde reagerede på den særlige efterligningskampagne med konkrete handlinger.(Dong Nai) - Om eftermiddagen den 4. juni lancerede Kvindeforeningen i Dong Nai City en særlig 500-dages efterfølgerkampagne med titlen "Enhed - Disciplin - Effektivitet - Gennembrud, opbygning af et civiliseret og moderne Dong Nai" på tværs af alle niveauer i foreningen.

En økonomi kan næppe forbedre sin placering blot ved at eksportere mere, hvis størstedelen af ​​værditilvæksten forbliver i faser, der kontrolleres af andre. Opgradering handler ikke længere om at underskrive endnu en handelsaftale eller en ny forhandlingsrunde. Blandt verdens største virksomheder målt på markedsværdi i dag er størstedelen teknologivirksomheder. Arbejdsproduktivitet, teknologiske evner og innovationskapacitet er de flaskehalse, der skal løses.

En artikel, der ser tilbage på 20 års WTO-medlemskab, kan naturligvis ikke give løsninger på store problemer som arbejdsproduktivitet, innovation eller Vietnams position i den globale værdikæde. Disse er spørgsmål, der fortsat vil blive debatteret i mange år fremover.

Der er ikke underskrevet nogen aftale, der kan drive Vietnam til højere udviklingsniveauer. Der findes ingen enkeltstående dør, der blot ved at åbne den kan løse begrænsningerne i arbejdsproduktivitet, teknologiske muligheder eller kvaliteten af ​​menneskelige ressourcer.

Disse spørgsmål er ikke på forhandlingsbordet med nogen partner. De ligger i selve økonomiens struktur.

Mødet trak ud, historier fra Genève og forhandlingerne blev fortsat genfortalt. I et lille hjørne skiftede samtalen til tidligere milepæle. Nogen nævnte lige, at Vietnam stadig ikke har en officiel årsdag.

I sin tale udtalte viceminister Nguyen Sinh Nhat Tan, at ministeriet for industri og handel undersøger udviklingen af ​​et program til minde om Vietnams optagelse i WTO, som skal forelægges de kompetente myndigheder til overvejelse. Der fulgte et par lette nik.

Mødet blev organiseret af Vietnam Association for Economic and Trade Information and Consulting, hvor hr. Luong Van Tu i øjeblikket er formand. For tyve år siden forhandlede de Vietnams optagelse i WTO. Tyve år senere sad de sammen på en lille café i Linh Dam.

Ifølge Nhandan.vn

Kilde: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html