Det er vanskeligt at tiltrække investeringer i gasfyrede kraftværker på grund af de eksisterende mekanismer.

Den betydelige stigning i gasfyret kraftproduktionskapacitet i den reviderede kraftudviklingsplan 8 har tiltrukket sig mange investorers opmærksomhed, men incitamentsmekanismerne har fået mange virksomheder til at bekymre sig om risikoen ved at investere milliarder af USD i disse projekter.

Ifølge investorernes vurderinger er det i øjeblikket kun sandsynligt, at to projekter, nemlig Nhon Trach 3-4 LNG-kraftværket, vil blive færdiggjort til tiden. (På billedet: Nhon Trach 3-4 LNG-projektet er påbegyndt kommerciel drift - Foto: T. NGOC)

En række investorer har for nylig indgivet en andragende til premierministeren med forslag til mekanismer og politikker for gasfyrede kraftprojekter, i takt med at regeringen udarbejder en resolution fra Nationalforsamlingen om mekanismer og politikker til at håndtere vanskeligheder i den nationale energiudvikling for perioden 2026-2030 på grund af bekymringer om risici i forbindelse med projektgennemførelsen.

Bekymringer om risici på grund af lave købspriser.

I en andragende sendt til premierministeren foreslog virksomheder at øge forpligtelsen til at købe elproduktion fra 75 % i det udkast til resolution, som ministeriet for industri og handel for nylig har forelagt regeringen, til 90 %, gældende for hele elkøbs- og salgskontraktens løbetid.

Derudover understøttes projektet af mekanismer til betaling af faste omkostninger, drifts- og vedligeholdelsesudgifter i elpriser, brændstofaftagsaftaler knyttet til en mekanisme til omregning af gaspriser til elpriser og mobilisering af tilstrækkelige strømkilder til at opfylde gasaftagsforpligtelserne.

Investorer håber også, at hvis den nationale elsystem- og elektricitetsmarkedsoperatør (NSMO) ikke formår at mobilisere tilstrækkeligt brændstof, hvilket resulterer i forpligtelser til brændstofaftag, vil Vietnam Electricity Group (EVN) betale for underskuddet og yde støtte gennem en valutabetalingsmekanisme til den faktiske valutakurs.

I en samtale med avisen Tuoi Tre sagde hr. Le Minh - en ekspert i olie- og gassektoren - at gas-/LNG-kraftværksprojekter har en stor skala og investeringsomkostninger på milliarder af USD, så den foreslåede forpligtelse på 75% af produktionen, der skal implementeres over 10 år, anses for lav og udgør mange risici for investorer, når levetiden for et gaskraftværksprojekt er 22-25 år.

På grund af projektets store omfang vil investorer, der ikke kan påvise dets økonomiske levedygtighed, have svært ved at sikre finansiering fra banker og långivere. Desuden er kontrakten om garanteret produktion kun på 10 år, hvilket får investorer, især udenlandske investorer, til at frygte risikoen for fiasko, hvis de ikke opfylder den garanterede produktion efter denne periode, hvilket potentielt kan føre til projektets kollaps, mens det meste af naturgas/LNG-brændstoffet skal importeres til markedspriser.

I mellemtiden argumenterede hr. Nguyen Quoc Thap, formand for Vietnam Petroleum Association, også for, at hvis forpligtelsen til at købe al produktion sættes til 75%, vil det ikke være attraktivt nok, hvilket vil gøre det vanskeligt for investorer at træffe en endelig beslutning og forhindre banker i at sikre finansiering.

"Forpligtelsen til at købe elektricitet, uanset om den er på 75 % eller endda øget til 85 % eller 90 %, hvis det letter og tiltrækker investorer, vil dog udgøre en risiko for EVN, da virksomheden bliver nødt til at forpligte sig til og købe elektricitet fra gasfyrede kraftprojekter," sagde hr. Thap.

Du vil måske også synes om

Implementering af den reviderede kraftudviklingsplan VIII: Forslag til mekanismer til at realisere de fastsatte mål.Virksomheder i elsektoren har foreslået, at regeringen og relevante ministerier og agenturer fjerner flaskehalse i mekanismer og politikker for at realisere målene i den reviderede kraftudviklingsplan VIII.

Under hensyntagen til pilotmekanismen for elhandel.

Ifølge hr. Thap kunne man derfor i stedet for en produktionsaftagsmekanisme overveje at undersøge muligheden for at anvende en mekanisme for direkte elkøbsaftaler (DPPA) på gasfyrede kraftprojekter med store forbrugere, der har brug for at bruge gasfyret elektricitet, hvilket betyder at lade markedet bestemme i stedet for den nuværende situation, hvor regeringen/elektricitetsnettet skal forpligte sig til aftag.

Implementeringen af ​​denne politik er også i overensstemmelse med Politbureauets resolution 70, som har til formål at fremme den direkte købs- og salgsmekanisme for elektricitet samt at frigøre investeringer i eltransmissionsnetinfrastruktur, så både købere og sælgere af elektricitet kan investere direkte i transmissionsnetinfrastruktur. Ifølge hr. Thap er det nødvendigt at etablere en DPPA-mekanisme for investorer i gasfyrede kraftprojekter med store industrikunder og industrizoner.

Implementeringen af ​​denne mekanisme vil danne grundlag for synkroniseret planlægning, der forbinder industrizoner som gasfyrede elforbrugere med gas-/LNG-kraftværker og gasimportzoner, hvilket skaber synergi i produktions- og forbrugskæden for gas-/LNG-el. Dette vil også fremme gasfyret eltransmission og give virksomheder, der er forbrugere, mulighed for at rapportere deres energiforbrug i produktionen.

Hr. Le Minh mener dog, at anvendelsen af ​​DPPA-mekanismen skal være forsigtig og afprøves trin for trin. Ifølge den reviderede kraftudviklingsplan 8 vil den installerede kapacitet af gasfyrede kraftværker, der bruger indenlandske gaskilder, stige fra 7 GW til 16 GW, mens kapaciteten ved hjælp af importeret flydende naturgas vil stige fra 0,8 GW til 22,5 GW. Hvis disse projekter implementeres, vil gasfyret strøm tegne sig for en stor andel af systemet, svarende til 30 % af den samlede elsystemkapacitet.

Derfor kan en øjeblikkelig implementering af hele DPPA-mekanismen føre til risiko for forstyrrelser i elsystemets struktur og balancering af strømforsyningen i forskellige regioner. For ikke at nævne, at dette ville være vanskeligt at implementere for gasfyrede kraftprojekter udført af udenlandske investorer, som typisk kræver statsgarantier og aftagsforpligtelser, sammen med faktorer relateret til VND/USD-valutakursen og brændstofimport.

Derfor foreslog hr. Le Minh, at et pilotprogram med involverende indenlandske investorer relateret til DPPA-mekanismen kunne implementeres trin for trin, baseret på standardisering af elkøbsaftaler, afbalancering af alle parters interesser og fleksibilitet i elprisbindingsmekanismen i overensstemmelse med den praktiske implementering af investorens projekt.

Japan ønsker at hjælpe med at fjerne hindringer for fundraising.

Den japanske ambassade har også for nylig indsendt et forslag til premierministeren, der foreslår støtte og løsninger til at imødekomme forretningsmæssige anmodninger under udviklings- og fundraisingprocessen, især ved implementering af store uafhængige kraftprojekter (IPP'er), hvilket bidrager til at etablere en risikofordelingsmekanisme og sikrer projekternes økonomiske gennemførlighed.

Derudover er det nødvendigt at opbygge en mekanisme for langsigtede, stabile elkøbsaftaler og fjerne flaskehalse i licenser og kapitalmobilisering ... for at skabe betingelser for, at japanske og koreanske virksomheder, som er vigtige økonomiske partnere for Vietnam, kan bidrage til Vietnams energisikkerhed og økonomiske vækst.

Ifølge den japanske ambassade er disse banebrydende enheder i implementeringen af ​​storstilede gas-/LNG-kraftprojekter, som allerede er inkluderet i energiudviklingsplanen. Derfor bidrager statslig støtte til at overvinde vanskeligheder for virksomheder til implementeringen af ​​energiudviklingspolitikker.

Du vil måske også synes om

Risiko for elmangel, hvis investeringen forsinkes: Ministeriet for Industri og Handel indhenter udtalelser om revision af Kraftudviklingsplan 8.

Det vides endnu ikke, hvornår byggeriet kan påbegyndes.

Ifølge det udkast til resolution, som Ministeriet for Industri og Handel for nylig har forelagt regeringen, vil gas-/LNG-kraftprojekter, der er implementeret og i drift før 1. januar 2031, være underlagt en mekanisme, der kræver en minimumsproduktion af langsigtet kontraktlig elproduktion på mindst 75 % af den gennemsnitlige årlige elproduktion. Denne mekanisme vil være gældende i løbet af afdragsperioden og rentebetalingerne, men ikke over 10 år fra den dato, hvor projektet begynder at producere el.

I en andragende sendt til premierministeren udtrykte næsten et dusin investorer i gasfyrede kraftprojekter såsom Quang Ninh LNG, Thai Binh LNG, Hai Lang LNG, Long An LNG og O Mon 2 kraftværksprojekter bekymring for, at ovennævnte politik kunne påvirke projektgennemførelsen. Faktisk står disse projekter allerede over for hindringer i forbindelse med forhandling af elkøbsaftaler (PPA'er), gassalgsaftaler (GSA'er), sikring af finansiering og gennemførelse af investeringsprocedurer, hvilket gør det usikkert, hvornår byggeriet kan begynde.

Ifølge virksomheder vil det være vanskeligt at sikre et stabilt elgrundlag og opretholde elforsyningen, hvis gasfyrede kraftværker ikke sættes i drift til tiden. Dette kan føre til, at den reviderede kraftudviklingsplan 8 ikke implementeres og dermed ikke sikrer elforsyningen til økonomisk udvikling.

NGOC AN

Kilde: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm