
Borgere udfører administrative procedurer på An Khánh Ward Public Administrative Service Center, Ho Chi Minh City, om morgenen den 15. juni - Foto: QUANG ĐỊNH
De indledende vurderinger tyder på, at der stadig er meget arbejde at gøre. Fra borgernes perspektiv er den mest bemærkelsesværdige ændring dog det positive skift i tjenesteånden hos embedsmænd og offentlige embedsmænd i offentlige kontorer, især på valgkreds- og kommuneniveau – dem, der er tættest på borgerne.
Vi var engang vidne til et administrativt system, som samfundet stadig beklager sig over, med udtrykket "administration er altafgørende". Det kan virke lidt overdrevet, men der er grunde til, at det udtryk holdt ved i så mange år.
Mange husker stadig det relativt almindelige billede af ligeglade "embedsmænd", når de møder folk, der taler kort og koldt i et sprog, der ikke skelner mellem gammel og ung, stor og lille.
Deres rigide, principielle arbejdsmetode, hvor de ignorerer folks bønner og forklaringer, nogle gange endda stiller urimelige krav som "du skal bruge et hus for at få en husstandsregistrering, men du skal bruge en husstandsregistrering for at have et hus", for ikke at nævne alle de tricks, de finder på for at kræve den "første" procedure (hvor er pengene?).
For mange år siden implementerede staten adskillige foranstaltninger for at løse bureaukratiproblemet, lige fra ideologisk uddannelse og oprettelse af borgerfeedbackregistre til etablering af hotlines og implementering af "one-stop-shop"-modellen...
Men forandringen var meget langsom, indtil for nylig, hvor der blev gjort betydelige fremskridt med reduktionen af ét myndighedsniveau og flere bureaukratiske lag.
Der er mange årsager, der har haft en stærk indflydelse på den måde, embedsmænd interagerer med offentligheden i offentlige kontorer i løbet af det seneste år, men måske har screeningsprocessen gennem fusioner givet praktiske resultater. Selvfølgelig er ikke alle problemer tilbage, men vi må nu erkende, at arbejdsmetoderne i offentlige kontorer nu er langt mere anderledes end før.
Afdelings-/kommunekontorerne er mere rummelige og renere; nogle tilbyder endda drikkevand til folk, der skal igennem administrative procedurer. Det mest imponerende af det hele er spørgsmålet: "Hvad vil De gerne lave, hr./frue/frue?"
Folk føler sig ikke længere fortabte og forvirrede og skal ikke længere gå fra sted til sted for at finde ud af, hvor deres anmodninger vil blive behandlet. Man kan sige, at smil, muntre gestus og en tålmodig og opmærksom holdning er vendt tilbage i ansigterne på de fleste græsrodsfunktionærer, der interagerer med folk.
Selvom de administrative procedurer stadig er besværlige, og der stadig er flaskehalse, føler folk sig mindre trætte og frustrerede, når de har at gøre med embedsmænd, der har en venlig indstilling og forstår hverdagens vanskeligheder.
Troen på regimet og nye politikker stammer ikke kun fra store gestus; nogle gange er den dybt indgroet i folks sind af små, venlige handlinger og enkle, betænksomme gestus.
Resterne af en administration, der kritiseres for at være overbureaukratisk, kan dog ikke elimineres på et år.
Bureaukrati, magtmisbrug og ligegyldighed eksisterer stadig nogle steder. Græsrodsniveauets autoritet, funktioner og geografiske omfang er i øjeblikket meget stort, men op til 80 % af personalet er gamle medarbejdere, der skal håndtere en betydeligt øget arbejdsbyrde på grund af det store område. Mange lokaliteter mangler kvalificerede og kompetente embedsmænd, der er egnede til de nye opgaver.
I mellemtiden er informationsteknologiinfrastrukturen endnu ikke fuldt udviklet og mangler komplette data; decentralisering og delegation af myndighed er stadig uklar på nogle områder; og selvom nogle administrative procedurer er blevet reduceret og elimineret, er de fortsat besværlige...
Alle disse faktorer fører let til et fald i kvaliteten af den offentlige service, giver let anledning til foragt for folket og endda fanatisme omkring personlig magt.
Som man siger, er enhver reform kompliceret og besværlig, især når den hæmmes af forældede praksisser. Mange problemer skal stadig overvindes, men der er i det mindste dukket nogle lyspunkter op. Det afgørende punkt er at forhindre genopblussen af gamle vaner, især den "handlingsorienterede" mentalitet.
Kilde: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm







