Del I: Gennembrud i placering og udnyttelse af personale
Bestræbelser på at overvinde vanskeligheder
Implementeringen af en todelt forvaltningsmodel forkorter ledelsesprocesser og fremskynder arbejdsgangen, men det lægger også en stor arbejdsbyrde på kommune- og valgkredsembedsmænd. Dette er tydeligt i Pu Sam Cap kommune, et bjergrigt område dannet ved fusionen af tre tidligere kommuner: Noong Heo, Pu Sam Cap og Pa Khoa. Det store område og det fragmenterede terræn gør det ekstremt udfordrende at drive det offentlige administrative servicecenter (PVHCC) på kommuneniveau med hensyn til håndtering af administrative procedurer og dokumenter. Derudover skal kommuneembedsmænd også udføre adskillige opgaver relateret til jordforvaltning, skovbeskyttelse, implementering af nationale målprogrammer og social sikring. Samtidig har mangel på personale skabt vanskeligheder for lokal ledelse og administration.
Trods vanskelighederne har Pu Sam Cap kommunes offentlige servicecenter efter et års drift modtaget og behandlet 2.220 ansøgninger med en succesrate på over 99 % med hensyn til nøjagtighed og rettidig gennemførelse. Arealforvaltning, skovbeskyttelse og implementering af nationale målprogrammer er blevet udført omhyggeligt, hvilket har sikret, at der ikke er ophobet dokumenter.
De første resultater demonstrerer de lokale partikomitéers og -myndigheders indsats for at tilpasse sig den nye organisationsmodel, samtidig med at græsrodsfunktionærernes rolle i at opretholde en problemfri drift af det administrative apparat understreges. Manglen på højt specialiseret personale i store kommuner er dog fortsat et problem, der skal løses hurtigt. Personalestrukturen i mange lokaliteter, med Pu Sam Cap som et godt eksempel, viser en betydelig mangel på personale inden for flere områder: informationsteknologi, interne anliggender, sundhed, uddannelse osv., hvilket i høj grad påvirker rådgivningsarbejdet og den digitale transformationsproces. Disse praktiske vanskeligheder på græsrodsniveau understreger også behovet for fortsat opmærksomhed på uddannelse, udvikling og motivation af embedsmænd for at forbedre deres evner og opfylde jobkravene.
Standardisering trin for trin
Stillet over for de stadigt mere krævende opgaver med at implementere en todelt lokal forvaltningsmodel har provinsen implementeret adskillige løsninger for at forbedre kvaliteten af sine græsrodsfunktionærer. Især er der lagt vægt på uddannelse og faglig udvikling med fokus på standardisering og professionalisering, især inden for områder som digital transformation, administrativ reform, ledelses- og operationelle færdigheder samt håndtering af praktiske situationer. Rotationen af embedsmænd fortsætter med at implementeres for at skabe et miljø for uddannelse, udfordring og identifikation af lovende personale. Dette er en afgørende løsning, der kan hjælpe embedsmænd med at akkumulere erfaring, forbedre deres ledelsesevner og samtidig supplere arbejdsstyrken med højkvalificeret personale til lokalområderne.
Udover at perfektionere rekrutteringsmekanismen har forbedringen af kvaliteten af den lokale arbejdsstyrke også givet klare positive resultater. Gennem kurser i digital transformation og administrativ reform forbedrer græsrodsfunktionærer gradvist deres kvalifikationer og færdigheder i at udføre deres opgaver.
Med tiden har mange unge embedsmænd gradvist demonstreret deres evner, politiske skarpsindighed og ledelsesevner. Mange er blevet vigtige menneskelige ressourcer for myndigheder i provinsens politiske system. Praktisk erfaring viser også, at arbejdsmiljøet er en afgørende betingelse for, at embedsmænd kan uddanne sig, akkumulere erfaring og løbende forbedre deres evner.
Synkroniserede løsninger vedrørende uddannelse, faglig udvikling, rotation og politikforbedring lægger grundlaget for, at Lai Chau kan opbygge et team af græsrodsfunktionærer med tilstrækkelig kapacitet, mod og ansvarsfølelse, hvilket bidrager til at sikre en effektiv drift af den todelte lokale forvaltningsmodel og bedre imødekomme provinsens udviklingsbehov i den nye fase.
(Løber tør for)
Kilde: https://baolaichau.vn/chinh-polit/ky-2-phat-huy-nang-luc-so-truong-533231
