Dette lovforslag er ikke kun imødeset af erhvervslivet, men får også opmærksomhed fra statslige myndigheder på alle niveauer på grund af forventninger om at perfektionere retssystemet for vandressourceforvaltning i forbindelse med at styrke vandsikkerheden, overvinde mangler og eksisterende problemer i vandressourceforvaltningen og opfylde kravene til international integration.
Mobilisering af specialisters engagement og ekspertise i forbindelse med lovændringer.
Ifølge hr. Chau Tran Vinh, direktør for Departementet for Vandforvaltning, organiserede Departementet for Vandforvaltning, i sin rolle som udarbejdende organ, mange arbejdsmøder og udvekslede synspunkter direkte med internationale eksperter fra organisationer som Verdensbanken, AFD, KOICA, IUCN, JICA osv. under udarbejdelsen af den ændrede lov om vandressourcer for at få en dybere forståelse af forvaltningsmodeller, regulatoriske kontekster, udviklingsniveauer og praktisk implementering af politikker i avancerede lande rundt om i verden samt lande med lignende forhold som Vietnam.

Specifikt undersøgte det lovudkastende organ erfaringerne med statslig forvaltning af vandressourcer i lande rundt om i verden med støtte fra internationale eksperter såsom australske eksperter i knaphed og regulering samt allokering af vandressourcer; hollandske eksperter i vandlagring, vandkildebeskyttelseskorridorer og grundvand; Verdensbankens eksperter i vandøkonomi ; franske eksperter i integreret vandløbsoplandforvaltning; koreanske eksperter i flodrestaurering og rehabilitering, information og data; amerikanske eksperter relateret til beskyttelse af flodlejer, bredder og flodsletter; italienske eksperter relateret til drift og forvaltning af vandreservoirer; finske eksperter relateret til grundvand osv. Samtidig blev der organiseret adskillige arbejdssessioner og workshops med indenlandske og internationale eksperter, og Vietnams Handels- og Industriforbund gav feedback på hvert enkelt indhold af lovudkastet.
Derudover har Ministeriet for Naturressourcer og Miljø sendt udkastet til lov om vandressourcer (ændret) til ministerier, sektorer og lokaliteter til kommentarer; det er også blevet offentliggjort på regeringens elektroniske portal og ministeriets hjemmeside for at indsamle bred feedback fra borgere og virksomheder i overensstemmelse med reglerne. Baseret på dette har Ministeriet for Naturressourcer og Miljø modtaget 94 dokumenter og kommentarer (20 kommentarer fra ministerier og agenturer på ministerielt niveau, 63 kommentarer fra agenturer på provinsniveau, 10 kommentarer fra foreninger og store vandforbrugende virksomheder og 1 kommentar fra regeringens elektroniske portal).
Minister for naturressourcer og miljø, Dang Quoc Khanh, understregede især: "Udarbejdelsen af den ændrede vandressourcelov er en vigtig politisk opgave, der har til formål at institutionalisere partiets og statens nye synspunkter, politikker og retningslinjer for forvaltning og beskyttelse af vandressourcer og sikring af den nationale vandressourcesikkerhed." Derfor anmodede ministeren det udarbejdende organ om at undersøge udtalelserne fra Nationalforsamlingens repræsentanter for at færdiggøre udkastet til den ændrede vandressourcelov. Udkastet til den ændrede vandressourcelov vil adressere praktiske vanskeligheder og overlapninger mellem vandressourceloven og andre love, forene undersøgelse, forvaltning, udnyttelse og brug af vandressourcer fra centralt til lokalt niveau og forene vandressourceforvaltningen."
For at lette gennemgangsprocessen organiserede Nationalforsamlingens stående komité for videnskab, teknologi og miljø adskillige feltundersøgelser på steder relateret til driften af vandkraftværker og vandbehandlingsanlæg – områder, der er direkte berørt af udnyttelsen af vandressourcer. Formålet var at organisere workshops i de nordlige, centrale og sydlige regioner, og for at afholde mange konsultationsseminarer med eksperter og forskere for at mobilisere og fremme rollen og intellektet hos dem med praktisk erfaring inden for vandressourcer, så de kunne bidrage med meninger for at forbedre lovudkastet. Formålet var også at organisere omfattende konsultationer med relevante agenturer, organisationer, Nationalforsamlingens etniske råd og andre udvalg i Nationalforsamlingen om indholdet af lovudkastet.
Dette er måske ikke en helt ny tilgang, for når ministerier og Nationalforsamlingens stående udvalg udarbejder vigtige love, vil de foretage undersøgelser og indsamle meninger fra organisationer, virksomheder og offentligheden, især da vandressourceområdet er enormt og har en dybtgående og direkte indvirkning på alle borgeres og virksomheders rettigheder og interesser, fordi vand er en særlig vigtig ressource, en essentiel del af livet og miljøet og bestemmer landets eksistens og bæredygtige udvikling.
Især i betragtning af den nuværende hurtige socioøkonomiske udvikling, kombineret med det stadigt stigende vandforbrug og de alvorlige konsekvenser af klimaændringer, opstår der mange udfordringer i forvaltningen og den bæredygtige beskyttelse af nationale vandressourcer.
Omfanget af at indhente feedback skal udvides yderligere.
Efter omfattende konsultationer med eksperter, forskere, ledere, borgere og virksomheder gennem forskellige direkte og online metoder, havde vælgere og repræsentanter for Nationalforsamlingen endnu engang mulighed for at bidrage med deres meninger om udkastet til lov om vandressourcer (ændret) i Nationalforsamlingens forum. Den igangværende 5. samling af den 15. Nationalforsamling har brugt betydelig tid på dette udkast. Den 5. juni indsendte 19 grupper med næsten 500 repræsentanter for Nationalforsamlingen hundredvis af samlede meninger og forslag til lovudkastet.
Viceminister for naturressourcer og miljø, Le Cong Thanh, bekræftede: Perspektivet i udarbejdelsen af den ændrede vandressourcelov er at institutionalisere synspunktet om, at vandressourcer er offentlige aktiver, der ejes af hele befolkningen og forvaltes ensartet af staten. Vandressourcer skal være kernen i udviklingen af økonomiske og sociale udviklingsplaner, befolkningsplaner og planer for forskellige sektorer og områder. Samtidig arver den bestemmelserne i vandressourceloven fra 2012, der er gældende i øjeblikket; den afskaffer utilstrækkelige bestemmelser; og opdaterer, ændrer og supplerer eksisterende regler for at sikre deres egnethed.
Lovforslaget om vandressourcer (ændret) består af 88 artikler og er opdelt i 10 kapitler. Sammenlignet med loven fra 2012 øger lovforslaget ikke antallet af kapitler (10 artikler forbliver uændrede; 62 artikler ændres eller suppleres; og 16 nye artikler tilføjes), og 8 artikler ophæves.
Den 22. juni vil lovudkastet blive forelagt Nationalforsamlingen til omfattende feedback. Udvalget og regeringen vil også have mulighed for at afklare spørgsmål, hvor der stadig er mange forskellige meninger og bekymringer, såsom: lovudkastets anvendelsesområde; grundlæggende undersøgelse, strategi og planlægning af vandressourcer; beskyttelse af vandressourcer og genopretning af vandkilder; regulering, distribution, udnyttelse og brug af vandressourcer; forebyggelse, kontrol og afhjælpning af skadelige konsekvenser forårsaget af vand; økonomiske værktøjer, politikker og ressourcer til vandressourcer…
Umiddelbart efter høringsmøderne den 5. juni i 19 grupper om udkastet til lov om vandressourcer (ændret) indsamlede Departementet for Vandressourceforvaltning straks udtalelserne fra Nationalforsamlingens repræsentanter i henhold til tematiske grupper og overvejede og forklarede samtidig alvorligt mange vigtige spørgsmål, som Nationalforsamlingens repræsentanter havde rejst.
Men med en lov, der har en dybtgående indflydelse på samfundslivet, som vandressourceloven, er det afgørende, at regeringen og de lovforslagsgivende myndigheder lægger større vægt på at fremme politisk kommunikation og samtidig indhenter bredere meninger fra alle dele af befolkningen for at indsamle mere indsigtsfuld, intelligent og omfattende feedback og dermed grundigt kunne adressere de resterende hindringer i den praktiske forvaltning. For hvis jordressourcer betragtes som "livets værdi", så er vandressourcer "livskvalitet". Om livskvaliteten er sikret afhænger af, om vandressourcerne forvaltes og fordeles rationelt og videnskabeligt.
Selvom alle sammenligninger er fejlagtige, er stemmerne og de dybtfølte bidrag fra alle samfundssektorer endnu mere nødvendige i betragtning af vandressourcernes betydning i samfundslivet, især under den dybtgående indvirkning af klimaforandringer, som forårsager, at værdifulde vandressourcer bliver mere og mere udtømte og vanskelige at genoprette. Når loven vedtages, vil den skabe en virkelig vigtig ressource til at forbedre livskvaliteten for alle borgere.
[annonce_2]
Kilde










Kommentar (0)