
Nyheden om opløsningen af universitetets bestyrelse har tiltrukket læsernes opmærksomhed - Skærmbillede fra Tuoi Tre Online.
Alle forstår, at målet er at være præcis, klar og strømlinet, men hvis man fjerner en styreenhed fra et køretøj i bevægelse, kan man ikke bare sige "fortsæt". Den største bekymring er ikke, hvem der sidder i hvilken position, men hvordan universiteternes store problemer vil blive løst for at undgå en situation, hvor "den rigtige person er på det rigtige sted, men den forkerte procedure følges".
Mangel på betjeningsmekanisme
Når beslutningen om at suspendere skolebestyrelsen/universitetsrådet (herefter benævnt rådet) træffes den 1. januar 2026, vil de relevante ministerier være tvunget til at udstede "nøddokumenter" for at forhindre systemet i at forstyrre dets drift.
Når man derfor sammenligner de to officielle dokumenter fra Undervisnings- og Erhvervsministeriet og Sundhedsministeriet , bliver en fælles begrænsning ret tydelig: begge har til formål at forsikre om, at skoledriften vil fortsætte, at institutionens leder forbliver ansvarlig, og at enhederne skal implementere de nye regler; men de stopper ved niveauet for "stabilisering af personale - minde dem om at overholde loven" uden at give en specifik operationel mekanisme for overgangsperioden.
Dokumentet hjælper med at besvare spørgsmålet "hvem har ansvaret", men det besvarer ikke overbevisende det vigtigere spørgsmål: hvilke procedurer vil tidligere blive fulgt for større beslutninger/tilsyn fra byrådet, hvem vil give uafhængig feedback, hvem vil kontrollere risici, og hvor vil myndighedsgrænserne ligge for at undgå både lammelse på grund af frygt for at begå fejl og magtkoncentration på grund af manglende bremser...
Uden en klar myndighedsfordeling og minimale procedurer fortolker hvert sted nemt tingene på sin egen måde, og overgangen bliver let sløret: der er nogen ved rattet, men vognbanemarkeringerne forbliver slørede.
Tidligere råd, uanset hvor stærke eller svage de var, fungerede som en mekanisme til at diskutere vigtige sager, tvang argumenter til at gå igennem en debatproces og hjalp underskriverne med at føle sig mindre isolerede. Når rådet ophører med at eksistere uden en afløser, er det vanskeligste spørgsmål ikke: "Hvem skal lede det?", men snarere: "Hvilke procedurer vil disse store spørgsmål følge? Hvem skal styre bremserne? Hvem skal bære det endelige ansvar?"
Ingen ønsker at vende tilbage til et "giv og tag"-system, hvor alt afhænger af godkendelse fra overordnede, men ikke alle ønsker "én underskrift til at monopolisere alt", mens risici lurer. Ændring af mekanismen flytter kun risici, det får dem ikke til at forsvinde; reformer i sig selv er ikke skræmmende, kun reformer, der ikke kan stoppes i tide.
To yderpunkter
I øjeblikket ender universitetsstyring let i to modstridende, men lige farlige situationer. Den første er en tilstand af "frysning", hvor alle frygter at overskride deres beføjelser: den juridiske afdeling holder fast i filer, finansafdelingen holder fast i kuglepenne, og projekter ligger i dvale og venter på vejledning... I sidste ende er prisen, at fremskridtene inden for studenterrekruttering, samarbejder, indkøb af praktisk udstyr og programopgraderinger alle går langsommere.
Den "ligefrem" tilgang opstår, når et system ønskes at køre problemfrit ved at konsolidere alle beslutninger til ét enkelt kontaktpunkt. Sager, der tidligere krævede kritisk gennemgang, bliver en ligetil proces at godkende, hvilket let fører til store fejl. Lammelse stammer fra en aversion mod ansvarlighed, mens centralisering indsnævrer kontrolmekanismerne. Følgelig tøver de, der har ret, med at træffe beslutninger, mens store spørgsmål forhastes, men indebærer betydelige risici.
Løsningen ligger ikke i at diskutere rigtigt og forkert, men i at give systemet en "minimumsramme" for at undgå at famle i mørket. Denne ramme skal udtrykkes i et operationelt sprog.
For det første skal der være tilstrækkelig specifik vejledning om myndighed i overgangsmånederne: Rutinemæssige anliggender bør fortsat følge reglerne; højrisikoanliggender såsom investeringer og indkøb, offentlige aktiver, joint ventures, organisationsstruktur, nøglepersonale, indtægts- og udgiftspolitikker osv. skal undergå juridiske og finansielle vurderinger med fælles referater og intern offentliggørelse. For anliggender, der kræver konsultation med den direkte tilsynsmyndighed, skal det klart angives, hvem konsultationen anmodes om fra, hvor længe og hvilke dokumenter der kræves.
Når autoritetens vej er klart defineret, mindskes frygten, hensynsløsheden mindskes, og så frygter ingen ansvar, hvis de ved, at de ikke overskrider grænsen.
Parallelt kan hver skole etablere en intern "blød tilsynsventil" uden behov for en skolebestyrelse. Nogle skoler opretter et internt kontrol-/risiko- og compliance-udvalg; andre etablerer et strategisk råd med en rådgivende rolle, da nogle modeller i øjeblikket afprøves.
Problemet er ikke navnet, men magtgrænserne: Konsultation skal være ægte konsultation, ikke et sted til at "legitimere" allerede eksisterende beslutninger, og heller ikke et "forklædt råd", der tilsidesætter juridiske procedurer. Et ordentligt design vil give ledere mulighed for uafhængig feedback før underskrivelse og skabe en klar registrering af ansvarlighed, hvis de granskes senere.
Tre ting at gøre
Det umiddelbare behov er at standardisere ansvarlighedsværktøjer, da overgangsperioden gør det endnu mere afgørende at "dokumentere" beslutningsprincipperne.
Der er kun behov for tre ting: en beslutningslog med høj risiko (hver beslutning skal indeholde grundlaget, vurderingsmanden, den ansvarlige person og kontrolplanen); en forslagsskabelon med tilstrækkelig juridisk og økonomisk due diligence og konsekvensanalyse; og et minimumsniveau af intern gennemsigtighed for at reducere spekulation og forhindre genveje.
Gode værktøjer er ikke til at forskønne optegnelser, men til at beskytte dem, der gør tingene rigtigt. Gennemsigtighed er ikke kun til at granske, men til at træffe velbegrundede beslutninger og tildele ansvar. De to officielle dokumenter fra Undervisningsministeriet og Sundhedsministeriet tjener begge til at "holde maskinen kørende", men de er ikke nok til at "holde tingene kørende korrekt med fuld kapacitet".
At afskaffe byrådet betyder ikke at opgive styringen. Tværtimod kræver afskaffelse af ét autoritetsniveau endnu bedre processer og øget ansvarlighed. Når magten er klart defineret, er folk mindre bange og mindre hensynsløse; med bløde opbremsninger og ansvarlighedsværktøjer kan beslutninger træffes hurtigt uden at miste kontrollen.
Kilde: https://tuoitre.vn/lap-khoang-trong-hoi-dong-truong-20260112091023398.htm








Kommentar (0)