Ifølge eksperter kræver en ændring af socialforsikringsloven, at der fastlægges en køreplan for delvise hævninger og i sidste ende ophører med alle engangsbeløb, som forberedelse til de fremtidige behov hos millioner af ældre mennesker, der ikke vil modtage pension.
Opretholdelse eller stramning af betingelserne for støtteberettigelse er blevet en fundamental revision af dette lovforslag om social sikring, da mere end 5,62 millioner mennesker hævede deres ydelser som et engangsbeløb fra 2016 til slutningen af juni 2023 (hvilket svarer til over 32 % af dem, der deltager i systemet).
I en nylig indsendelse til Nationalforsamlingen vedrørende udkastet til ændringer af socialforsikringsloven foreslog Ministeriet for Beskæftigelse, Invalide og Sociale Anliggender to muligheder for at hæve socialforsikringsbidrag som et engangsbeløb.
Mulighed et , engangsudbetaling af socialforsikring, vil blive håndteret forskelligt for to grupper af arbejdstagere. Gruppe et består af dem, der bidrog, før den ændrede socialforsikringslov trådte i kraft (forventet 1. juli 2025), og som efter 12 måneders arbejdsløshed ønsker at modtage et engangsbeløb fra socialforsikringen. Gruppe to, dem, der begynder at arbejde og deltager i systemet efter 1. juli 2025, vil ikke være berettiget til et engangsbeløb fra socialforsikringen, undtagen i tilfælde, der er fastsat i reglerne.
Mulighed to : Arbejdstagere, der har bidraget til social forsikring i mindre end 20 år, og som efter 12 måneders arbejdsløshed ikke er underlagt obligatoriske bidrag og ikke deltager i frivillig social forsikring, kan hæve deres bidrag som et engangsbeløb, hvis de anmoder om det. Den maksimale ydelse er højst 50 % af den samlede tid, der er bidraget til pensions- og dødsfaldsfonden; den resterende del vil blive reserveret til ydelser, når berettigelsen er opfyldt.
Justér gradvist fra at tillade delvis abstinens til helt at stoppe abstinenserne.
I forbindelse med en evaluering af de foreslåede muligheder spurgte den tidligere viceminister for arbejde, invaliditet og sociale anliggender, Pham Minh Huan: "Hvad er grundlaget for at vælge en afregningssats på 50 % for den samlede bidragsperiode, hvis en engangsudbetaling stadig er tilladt?"
Ifølge Socialudvalgets rapport undlod den udarbejdende myndighed at forklare begrundelsen for dette valgte forhold, hvilket har ført til forskellige fortolkninger. Rapporten præciserer, hvilken bidragsperiode der betragtes som "delvis afregning" inden for den samlede proces, for ikke at nævne tilfælde af afbrudte bidrag... Hvis en arbejdstager vender tilbage til socialforsikringen, hvordan beregnes den samlede bidragsperiode så?
Hr. Huan foreslog at integrere begge muligheder. De, der tiltrådte før loven træder i kraft (forventet 1. juli 2025), vil have lov til at hæve 8% af deres bidrag, mens resten akkumuleres i systemet til pensionsydelser. De, der tiltræder efter 2025, vil ikke længere have lov til at hæve. Politikken bør gradvist justeres fra at tillade delvise hævninger til at genoptage bidrag for at undgå det chok, der fik arbejdstagere til at reagere negativt som tidligere.
Statistikker viser, at over 70 % af dem, der hæver deres pension som et engangsbeløb, er arbejdstagere fra Syd. Ifølge hr. Huan har denne region endnu ikke oplevet det "chok", der fandt sted i Nord. Han nævnte eksemplet med pensionssystemet under beslutning 176/1989, hvor over en million arbejdstagere modtog et engangsbeløb og nu ikke har nogen pension, og mange af dem ønsker at bidrage igen, men kan ikke. "Selvom det er sandt, at arbejdstagere dækker deres udgifter i dag, bliver staten nødt til at påtage sig ansvaret for social sikring i fremtiden," sagde han.
Hr. Huan understregede, at over 9,6 millioner ældre mennesker, der er over den erhvervsaktive alder, i øjeblikket mangler social sikring, og forudsagde, at dette tal ville stige til titusindvis af millioner, efterhånden som Vietnams befolkning ældes. Den laveste foreslåede ydelse til denne gruppe svarer kun til den nuværende sociale bistandsydelse på 360.000 VND, hvilket er utilstrækkeligt til at dække leveomkostninger, mens staten skal afbalancere en stor del af budgettet. Tilføjelse af en pensionsydelse på 500.000 VND ville også have svært ved at "reparere" det allerede tynde sociale sikkerhedsnet.
Med samme synspunkt støtter fru Tran Thi Dieu Thuy, formand for Ho Chi Minh Citys arbejdsforbund, køreplanen fra at tillade delvise udmeldelser til helt at stoppe udmeldelser, når loven træder i kraft, hvilket forventes i juli 2025. Udover førstegangsdeltagere skal de, der tidligere har trukket sig én gang og vender tilbage til systemet efter dette tidspunkt, også acceptere de "nye spilleregler" og vil ikke få lov til at trække sig ud igen.
Hvis den kompetente myndighed stadig tillader hævninger, vil 8 % af deres bidrag blive behandlet, mens resten bevares i systemet. Arbejdstagere, der har optjent 20-30 års socialforsikringsbidrag, modtager også en betydelig ydelse. Ved at minimere engangshævninger på denne måde får arbejdstagere flere muligheder, så de kan hæve, mens de beholder deres pension, i stedet for at fjerne alle deres ydelser.
"Det er afgørende at etablere et sikkerhedsnet, så arbejdstagere har valget og kan bevare disse fordele inden for systemet, for at de kan føle sig trygge og blive. Ellers er politiske reaktioner forståelige," foreslog hun.
I et spørgsmål til ministeren for arbejde, invaliditet og sociale anliggender, Dao Ngoc Dung, om arbejdsmarkedsusikkerhed og faldet i ydelser på grund af konstant skiftende politikker, nævnte fru Thuy eksemplet med mange arbejdere, der beregnede, at hvis de bidrog kontinuerligt fra start til slut, ville deres muligheder og fordele ikke være høje. De valgte at bidrage i mindre end 10 år, derefter hæve et engangsbeløb og senere vende tilbage med en højere løn, mens de stadig opfyldte kravet om 15 års bidrag for at modtage en pension, hvis loven vedtages.
Den kvindelige fagforeningsformand foreslog, at den ændrede lov skulle fastsætte, at det laveste pensionsniveau skal være lig med den regionale mindsteløn, hvis denne type pensionssystem fortsætter med at eksistere. Arbejdstagere, der bor i en bestemt region, bør være underlagt regionens minimumspension for at sikre, at de kan dække deres leveomkostninger og reducere byrden på det nationale budget.
Ældre mennesker på en tøjfabrik på Dong Ba-markedet (Thua Thien Hue ). Foto: Vo Thanh
En mulighed for at justere det sociale sikringssystem, som i øjeblikket fejler.
Ifølge Dinh Ngoc Quy, stående medlem af Nationalforsamlingens Socialudvalg, har regeringens foreslåede muligheder hver især deres fordele og ulemper, og de kræver mere tid til at blive finpudset, før de forelægges Nationalforsamlingen.
Han argumenterede for, at et udviklingsland med en arbejdsstyrke, der tegner sig for over 50 % af befolkningen, "ikke kan fortsætte ad den vej med at hæve socialforsikringsbidrag som et engangsbeløb", mens man stadig er i den erhvervsaktive alder, kun for at modtage et par hundrede tusinde dong i alderdommen uden pension.
Når man ser tilbage på de 30 år med implementering af socialforsikringspolitikker, er det ifølge hr. Quy beklageligt, at kun 2,7 millioner mennesker modtager månedlige pensioner fra socialforsikringsfonden, mens hele landet har over 14,4 millioner mennesker, der har nået pensionsalderen. Socialforsikringsloven opretholder efter flere ændringer stadig politikken om at tillade en engangsudbetaling efter 12 måneder uden fortsat indbetaling til socialforsikring. Ifølge hr. Quy er dette en "lille fejl", der har fået socialsikringssystemet til at "fare vildt", og problemet har været uløst i mange år.
"I løbet af tre årtier, hvor man tæller utallige generationer af pensionerede arbejdere, har pensionskassen kun dækket mindre end 20 % af de ældre, der har nået pensionsalderen. Det er let at forudsige det sociale sikringssystems succes eller fiasko," sagde han og tilføjede, at denne reviderede lov er en mulighed for gradvist at justere det sociale sikringssystem, som i øjeblikket er skævt.
Måden, hvorpå arbejdstagere deltager, er også ret "usædvanlig", da de tilmelder sig og derefter forlader efter et stykke tid. Et stort antal mennesker hæver deres forsikring 3-4 gange og behandler dermed Socialforsikringsfonden som en slags bank, mens politikerne tøver med at stramme kontrollen af frygt for modreaktioner. Der findes ingen officielle statistikker over, hvor mange mennesker der bruger deres engangsbeløb fra socialforsikringen til at investere effektivt, men nylige undersøgelser viser, at størstedelen bruger det hele hurtigt.
Udkastet til lov om social sikring (ændret) forventes at blive drøftet af Nationalforsamlingen på dens samling i oktober 2023, vedtaget på dens samling i maj 2024 og træde i kraft fra 1. juli 2025.
Statistikker frem til udgangen af 2022 viser, at Vietnam har cirka 14,4 millioner mennesker over pensionsalderen, men kun 2,7 millioner modtager pension; 0,6 millioner modtager månedlige ydelser fra Socialforsikringsfonden. Mere end 1,8 millioner modtager sociale pensionsydelser fra statsbudgettet. Cirka 9,6 millioner ældre over den erhvervsaktive alder modtager ingen ydelser overhovedet, og dette tal forventes at stige til 13 millioner i 2030.
En undersøgelse foretaget af FN's Befolkningsfond (UNFPA) viser, at størstedelen af indkomsten for ældre vietnamesere kommer fra støtte fra deres børn (38%), 29% fra fortsat arbejde, kun 15% fra pensioner og 10% fra socialhjælp.
Phuong Ha
[annonce_2]
Kildelink
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)