Der opstår bekymringer om, at forbedrede fag ikke betragtes som ekstra undervisning.

I lang tid har den offentlige mening ønsket en tilstrækkelig stærk juridisk ramme til at styre samarbejdsbaserede og forbedrede undervisnings- og læringsaktiviteter i skolerne. Men da Uddannelsesministeriet ændrede reglerne om fritidsundervisning, betragtede det stadig ikke disse aktiviteter som "yderligere".

Undervisningsministeriet har netop udsendt cirkulære 19, der ændrer og supplerer nogle bestemmelser i cirkulære 29, der regulerer fritidsundervisning og læringsaktiviteter i og uden for skolerne. Cirkulæret træder i kraft fra den 15. april.

FORBEDRING, MEN IKKE EKSTRA VEJLEDNING, HVORDAN HÅNDTERER MAN DET?

Derfor er uddannelsesaktiviteter relateret til kultur, kunst, sport; forbedring af fremmedsprogsfærdigheder, STEM/STEAM-uddannelse, digital læsefærdigheder, kunstig intelligens (AI), karrierevejledning, livsfærdigheder og andet uddannelsesindhold, som er foreskrevet for at give holistisk uddannelse, der opfylder elevernes behov, interesser og talenter, og som ikke er inkluderet i den faglige læseplan udstedt af uddannelsesministeren, ikke omfattet af denne forordning.

Dette har skabt betydelig bekymring blandt forældre. I de senere år adskiller de førnævnte aktiviteter, ofte omtalt som "fælles" eller supplerende undervisningsaktiviteter, sig i bund og grund ikke fra ekstra timer inden for skolens læseplan, for eksempel engelsk. Mens hovedlæseplanen inkluderer dette fag (med 4 lektioner om ugen), inkorporerer mange skoler "fælles engelsk" eller "udvidet engelsk"-kurser eller "engelsk med modersmålstalende" i deres skemaer, hvilket opkræver undervisningsgebyrer, nogle gange meget høje. Det samme gælder fag som matematik i engelsk, STEM og livsfærdigheder.

Betalte supplerende undervisningstimer indlagt i den almindelige skoletid har i mange år været kilde til offentlig forargelse. Denne aktivitet er ikke underlagt reglerne om supplerende undervisning og læring, som er fastsat i det nyligt udstedte cirkulære 19.

FOTO: PHHSCC

Det faktum, at forældre er tvunget til at betale skolepenge for deres børn på trods af deres modvilje på grund af skolernes klasseplacering og skemalægning, har vakt udbredt offentlig forargelse.

Under et møde med vælgere i Hanoi i december 2025 pålagde generalsekretær og præsident To Lam (som da var generalsekretær) også, at "skoler ikke kan omdannes til serviceinstitutioner", når staten tilbyder gratis undervisning, men skolerne "skaber mange andre ting, der koster flere penge".

Siden Undervisningsministeriet planlagde at revidere reglerne om supplerende uddannelse, er der kommet forslag om at præcisere definitionen og den økonomiske tilsynsmekanisme for "uddannelsesfremmende aktiviteter". Nogle har udtrykt bekymring over potentialet for forvridning af "uddannelsesfremmende" aktiviteter, da udkastet udelukker "uddannelsesfremmende aktiviteter baseret på interesser" fra anvendelsesområdet for reglerne om supplerende uddannelse. Uden en klar grænse kunne uddannelsesinstitutioner udnytte dette til at organisere supplerende uddannelse under dække af "uddannelsesfremmende aktiviteter".

En repræsentant fra Undervisningsministeriet forklarede: Det nye cirkulære har præciseret begrebet fritidsundervisning og defineret grænsen mellem fritidsundervisning og andre supplerende og forbedrede uddannelsesaktiviteter, der er tilladt med henblik på elevernes holistiske udvikling i overensstemmelse med resolution 71 om gennembrud inden for uddannelses- og erhvervsudvikling og resolution 57 om gennembrud inden for videnskab , teknologi, innovation og national digital transformation. Ifølge Undervisningsministeriet udføres aktiviteter, der sigter mod holistisk uddannelse, og som imødekommer elevernes behov, interesser og talenter, i henhold til andre lovbestemmelser.

Du vil måske også synes om

Hanoi forbyder skoler at organisere ekstraundervisning og undervisning i løbet af sommeren 2026.Hanois undervisningsministerium har instrueret skolerne i området i ikke at organisere nogen form for ekstraundervisning eller lektiehjælp i løbet af sommeren 2026 og forbyder strengt undervisning forud for pensum eller forberedende undervisning til det nye skoleår.

Tidligere har Undervisningsministeriet udtalt, at det ville fortsætte med at undersøge og yde specifik vejledning om styrkede uddannelsesaktiviteter og sikre, at de ikke udnyttes til at opkræve gebyrer eller organisere ulovlig undervisning.

Fjern kravet om at rapportere forholdet mellem lærere og ejere af undervisningscentre.

Udkastet til ændringer af reglerne om fritidsundervisning indeholdt, da det blev offentliggjort til offentlig høring, en bestemmelse, der tiltrak offentlighedens opmærksomhed: Når lærere tilbyder fritidsundervisning uden for skolen, uden for faget, skal de rapportere til skolelederen om deres forhold til den person, der er registreret som ejer af undervisningsvirksomheden, herunder sted, format og tidspunkt for undervisningen, og opdatere disse oplysninger, hvis der sker ændringer. Hvis undervisningsfaciliteten er registreret i navnet på en lærers slægtning, må læreren ikke direkte eller indirekte deltage i at styre eller kontrollere dens drift.

Cirkulære 19, officielt ændret og udstedt, indeholder ikke længere dette indhold. I stedet tilføjer det skolelederens ansvar for lærernes fritidsundervisning. Det ændrede cirkulære fastslår: "Skolelederen er ansvarlig for at administrere, overvåge, minde om og specificere indholdet vedrørende lærere i reglerne om fritidsundervisning i lærerkodekset; håndtere eller anbefale håndtering af overtrædelser og sikre, at ulovlig og langvarig fritidsundervisning ikke forekommer inden for deres ledelsesområde."

Cirkulæret kræver, at fritidsundervisningscentre offentligt og fuldt ud opdaterer oplysninger om programmer, varighed, lærerlister og gebyrer for at sikre gennemsigtighed og forbedre det sociale tilsyn. Cirkulæret fastsætter også etablering af hotlines på alle ledelsesniveauer, fra skoler og folkeudvalg på kommuneniveau til Undervisningsministeriet, for hurtigt at modtage og behandle feedback fra elever, forældre og offentligheden.

Det er nødvendigt at øge antallet af ekstra undervisningstimer, men der er stadig bekymringer om finansieringen.

Det nye cirkulære fastsætter fortsat, at hvert fag ikke må have mere end 2 ekstra lektioner om ugen. Skoleledere får dog mere autonomi i forbindelse med at organisere ekstra lektioner på deres skoler ved at foreslå direktøren for Undervisningsministeriet at tillade en forøgelse af ekstra lektionstid for visse elevgrupper i henhold til regler og behov, med ansvar for ansvarlighed.

Selvom det er tilladt at øge antallet af timer, forbliver bestemmelsen i cirkulære 29, der forbyder opkrævning af studieafgifter fra studerende, uændret.

Skolelederen for en ungdomsskole i Thanh Xuan-distriktet (Hanoi) sagde, at det er nødvendigt at tillade skolerne at foreslå flere timer i undervisningen, især for elever i 9. klasse, der forbereder sig til optagelsesprøven i 10. klasse. Da det stadig var et udkast, planlagde Undervisningsministeriet kun at tillade flere ekstra timer i "særlige tilfælde". Den officielt udstedte regulering er dog blevet mere "lempet" og tillader yderligere undervisning for elever, der har brug for det, selvom den stadig kræver tilladelse fra direktøren for Undervisningsministeriet. "Tidligere var vi også bekymrede over, hvad der udgør et 'særligt tilfælde' for at retfærdiggøre det, når vi foreslog det til direktøren for Undervisningsministeriet. Den officielle regulering har dog løst dette problem, da den ikke længere indeholder denne sætning," sagde han.

Nogle skoleledere står dog over for en anden bekymring: Hvis de øger undervisningstimerne, men ikke tillader eleverne at betale undervisningsgebyrer, hvor skal midlerne til at betale lærerne så komme fra?

• Forhåbentlig vil tvetydigheden omkring relaterede emner snart forsvinde.

• Hvad siger Ho Chi Minh Citys uddannelsesministerium om 'frivillige fag' og fælleskurser?

Du vil måske også synes om

Næstformand for An Giang-provinsens folkekomité, Nguyen Thi Minh Thuy, inspicerede forberedelserne til gymnasieeksamenen i Rach Gia-distriktet og de to kommuner Thanh Loc og Tan Hiep.Om eftermiddagen den 4. juni inspicerede en delegation fra An Giang Provincial People's Committee, ledet af næstformand Nguyen Thi Minh Thuy, forberedelserne til gymnasieeksamenen i 2026 i Rach Gia-distriktet, Thanh Loc kommuner og Tan Hiep kommuner.

Rektoren for Nguyen Du Secondary School (Hanoi) oplyste, at de midler, der udbetales til lærere for ekstra undervisningstimer (maksimalt 2 timer/uge) for at undervise svage elever, tilbyde videreuddannelse til begavede elever og forberede eleverne til adgangsprøven i 10. klasse, i øjeblikket udbetales til lærere, der underviser i flere timer, end reglerne tillader. Reglerne om lærernes arbejdstid, der er udstedt af Undervisningsministeriet, tillader dog kun skolerne at tildele lærere til at undervise et vist antal ekstra timer for at sikre, at lærerne får tilstrækkelig hvile og restitution, og for at undgå at overskride budgettets kapacitet til at betale for ekstra undervisningstimer.

Derfor siger skolerne, at de bliver nødt til at finde en balance mellem elevernes behov og lærernes evner. Det er umuligt at kræve, at lærerne giver for mange gratis lektioner, samtidig med at elevernes eksamensforberedelsesbehov imødekommes. Dette vil forhindre eleverne i at skulle deltage i ekstra timer i skolen og også uden for skolen, hvilket fører til overbelastning.

Nogle undervisnings- og erhvervsministerier udtrykte også bekymring over vanskelighederne ved ikke at opkræve gebyrer for fritidsundervisning i skolerne, samtidig med at man stadig skal betale lærernes udgifter. De anmodede om, at Undervisningsministeriet, når det reviderer reglerne om fritidsundervisning, præciserer finansieringen af ​​​​organisering af sådan undervisning i skolerne og giver vejledning om indholdet og niveauet af udgifter til organisering af sådan undervisning i skolerne. Ifølge undervisnings- og erhvervsministerierne er indholdet og niveauet af udgifter til organisering af fritidsundervisning i skolerne endnu ikke blevet udstedt af den kompetente myndighed, og enhederne har vanskeligheder med at fastsætte udgiftsnormer i forbindelse med udarbejdelsen af ​​​​budgetter. Årsagen er ifølge den finansielle agentur, at der ikke er noget retsgrundlag for at godkende udgiftsnormer.

Ikke desto mindre opretholder Undervisningsministeriet stadig reguleringen i cirkulære 29 med et ret generelt indhold: "Finansiering til organisering af fritidsundervisning i skolerne skal anvende statslige budgetmidler og andre legitime finansieringskilder som foreskrevet ved lov."

Undervisningsministeriet bekræftede endnu engang: "Cirkulære 19 forbyder fortsat ikke legitim undervisning; det begrænser ikke elevernes legitime læringsbehov og lærernes undervisningsrettigheder. Cirkulærets centrale mål er at skærpe disciplinen, forhindre ulovlig, tvangsmæssig eller profitorienteret undervisning og beskytte et sundt og retfærdigt uddannelsesmiljø med adgang til uddannelse for alle relevante parter."

Kilde: https://thanhnien.vn/lo-ngai-cac-mon-tang-cuong-khong-phai-la-day-them-185260409213453008.htm