Kinhtedothi - Nye politikker, der træder i kraft fra begyndelsen af 2025, forventes at skabe gennembrud, frigøre offentlige investeringsressourcer og effektivt fremskynde implementeringen af den offentlige investeringsplan for 2025 og de efterfølgende år.
Den sidste del af perioden 2021-2025 markerer en periode med stærk acceleration i offentlige investeringer. Regeringen sigter mod at færdiggøre udbetalingen af hele den offentlige investeringsplan med en række centrale transportprojekter. Den korte tidsramme og presset for at færdiggøre projekterne til tiden udgør dog betydelige udfordringer.
Eksperter har identificeret tre store hindringer, der påvirker udbetalingernes fremskridt i 2024, og som stadig er uløste. For det første er forsinkelser i rydning af jord fortsat den største flaskehals, især i områder med store projekter.
For det andet reducerer komplekse og langvarige administrative procedurer effektiviteten af kapitalgodkendelse og -udbetaling. For det tredje har begrænset forsyning af råvarer sat mange projekter i stå, især i infrastruktursektoren.
I virkeligheden har implementeringen af offentlige investeringer i den forløbne periode stadig begrænsninger, såsom: de institutioner og politikker, der er direkte relateret til udformningen og implementeringen af offentlige investeringsprojekter, er stadig utilstrækkelige, hvilket påvirker fremskridtene i projektimplementeringen.
Ifølge reglerne gennemgår den implementerende organisation fra projektets start til udbetaling af midler mange faser med adskillige processer, procedurer og regler, der er underlagt forskellige love, såsom loven om offentlige investeringer, loven om byplanlægning, loven om byggeri, loven om statsbudgettet, loven om jord, loven om udbud, loven om miljøbeskyttelse, loven om arkitektur osv., hvor hvert trin præsenterer forskellige udfordringer.
I mellemtiden skal implementeringen forløbe sekventielt i henhold til lovbestemmelser og tidslinjer; derfor vil selv mindre tilbageslag påvirke projektets samlede fremskridt.
Planens gennemførlighed afhænger af at løse centrale flaskehalse, herunder optimering af kapitalallokeringsprocessen, forbedring af politiske mekanismer, fremskyndelse af rydning af jord og sikring af en stabil forsyning af byggematerialer. Disse er problemer, som premierministeren fokuserede på at løse i slutningen af 2024 og dermed skabe et fundament for et gennembrud i offentlige investeringsfremskridt i 2025.
For eksempel vil loven om offentlige investeringer fra 2024, som træder i kraft den 1. januar 2025, fjerne flaskehalse og hindringer i implementeringen af offentlige investeringsprojekter... Dette omfatter forkortelse af tiden for projektprocedurer, ændring af forvaltningsmetoden fra forhåndsgodkendelse til eftergodkendelse og forenkling af processer for at maksimere ressourceudnyttelsen og forbedre projektkvaliteten, især for centrale infrastrukturprojekter...; adskillelse af jordrydning i et uafhængigt projekt; og stærkere decentralisering af magt og myndighed til forskellige niveauer og sektorer i implementeringen, hvilket sikrer, at det niveau, der forvalter projektet, er ansvarligt for alle relaterede aspekter under implementeringsprocessen.
Planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung udtalte, at opgaven med at opbygge og perfektionere institutioner og forbedre effektiviteten og produktiviteten af retshåndhævelse generelt og offentlige investeringer i særdeleshed er blevet identificeret som en central og banebrydende opgave lige fra begyndelsen af valgperioden 2021-2025.
I overensstemmelse hermed er lov om offentlige investeringer nr. 58/2024/QH15 og loven om ændring og supplering af en række artikler i planlægningsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat partnerskabsmetoden og udbudsloven blevet vedtaget af Nationalforsamlingen og træder i kraft den 1. januar 2025.
Med en ånd af innovation og "revolution" inden for offentlig investeringsforvaltning, herunder: reguleringer til fremme af decentralisering og delegation af myndighed; opfyldelse af praktiske krav og den nye udviklingskontekst; skabelse af mere proaktivitet og fleksibilitet for alle niveauer, sektorer og lokaliteter i forvaltningen af offentlige investeringer.
Samtidig er det nødvendigt at specificere og præcisere indholdet vedrørende beføjelser, procedurer og processer for derved at overvinde vanskelighederne, hindringerne og forvirringen i forbindelse med implementeringen af tidligere regler.
Samtidig er adskillige synspunkter, mål og retningslinjer fra den centrale partikomité, Nationalforsamlingen og regeringen blevet institutionaliseret for at bidrage til effektiviteten af investeringsaktiviteter, såsom: styrkelse af investeringsforberedelsen, decentralisering af beføjelsen til at justere mellemfristede og årlige offentlige investeringsplaner, forenkling af procedurer, fremskyndelse af implementeringen og udbetalingen af ODA-kapital og præferenceudlandslån; præcisering af regler for at øge investeringers attraktivitet gennem offentlig-private partnerskaber; og forbedring af gennemsigtigheden og forkortelse af tiden og processen i forbindelse med udvælgelsen af entreprenører og investorer.
For at fremme udbetalingen af offentlig investeringskapital har regeringen introduceret en række løsninger, herunder styrkelse af disciplinen i offentlige investeringer; hurtig løsning af vanskeligheder og hindringer, herunder dem, der er relateret til byggematerialer; fremme af premierministerens taskforcers aktiviteter, der har til formål at fremme udbetaling af offentlige investeringer; decentralisering af magt og myndighed i forbindelse med ressourceallokering, skabelse af proaktive tilgange for ministerier, centrale agenturer og lokalsamfund i ånden af "lokale myndigheder beslutter, lokale myndigheder handler, lokale myndigheder er ansvarlige" og styrkelse af ledernes ansvarlighed... Disse foranstaltninger forventes at øge strømmen af offentlig investeringskapital ind i økonomien.
[annonce_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html








Kommentar (0)