
Iran har stået over for et netværk af sanktioner i årtier - Foto: REUTERS
I sidste uge begyndte USA at lempe nogle sanktioner mod Iran under en midlertidig aftale, der har til formål at afslutte krigen. Det ville dog være langt vanskeligere at fjerne det komplekse netværk af restriktioner fuldstændigt under en omfattende aftale.
Ifølge Reuters vil det tage lang tid, op til flere år, før sanktionerne ophæves, og før udenlandske investeringer vender tilbage til Iran.
En tæt koncentration af sanktioner
Sanktioner, handelsembargoer og indefrysning af aktiver har været pålagt Iran i årtier af USA, FN, Den Europæiske Union (EU) og andre lande på grund af landets atomprogram, påståede menneskerettighedskrænkelser og Teherans støtte til væbnede grupper i regionen.
Især vedtog FN's Sikkerhedsråd resolutioner om indførelse af sanktioner i 2006, 2007, 2008 og 2010.
Disse omfatter en våbenembargo, et forbud mod levering af visse atomrelaterede materialer og teknologier samt indefrysning af aktiver tilhørende visse iranske virksomheder og enkeltpersoner.
Resolutionerne forbyder også Iran at udføre aktiviteter, der sigter mod at udvikle ballistiske missiler, der er i stand til at bære atomsprænghoveder.
Selvom resolutionerne indefrøs Den Islamiske Revolutionsgarde (IRGC) og det statsejede rederi midler og aktiver, blev olieeksport udelukket i betragtning af Irans betydning og rolle i forsyningskæden.
Efter underskrivelsen af JCPOA-aftalen i 2015 fastsatte Sikkerhedsrådet en tidsplan for ophævelse af sanktionerne mod Iran. Den amerikanske præsident Donald Trump rev dog aftalen i stykker i 2018, hvilket førte til, at Iran ophørte med at overholde nogle af dens krav.
FN-sanktionerne blev efterfølgende genindført gennem "fast-track"-mekanismen sidste år.
Amerikanske sanktioner
For USA indførte Washington først sanktioner mod Iran i 1979, da iranere stormede den amerikanske ambassade i Teheran og tog diplomater som gidsler.
Siden da er der blevet indført adskillige yderligere sanktioner, herunder omfattende foranstaltninger mod Irans olie- og gaseksport, landets støtte til grupper, som USA betragter som terrororganisationer, og landets atomprogram.
I øjeblikket administreres sanktioner mod Iran af det amerikanske finansministerium, men de falder ind under forskellige jurisdiktioner og gennem forskellige mekanismer, så der er ingen hurtig og nem måde at ophæve dem alle på.
Sanktioner pålagt af den amerikanske præsident gennem bekendtgørelser kan omgøres med blot et pennestrøg af Trump.
Disse omfatter indefrysning af iranske aktiver til en værdi af milliarder af dollars, indførelse af en våbenembargo, forbud mod al handel eller investering i Iran og forbud mod alle at købe landets olie.
Endnu vanskeligere at ophæve er sanktioner pålagt af den amerikanske kongres. Mange virksomheder, enkeltpersoner og offentlige myndigheder er specifikt udpeget til sanktioner, så det kan tage meget lang tid at ophæve alle amerikanske sanktioner.
Debatten om ophævelse eller fortsættelse af sanktioner.
Kompleksiteten af sanktionerne mod Iran har fået mange virksomheder til at bekymre sig om juridiske risici, hvis de vender tilbage til landet uden en fuldstændig ophævelse af sanktionerne.
Reuters forklarede, at fordi så mange iranske virksomheder og enkeltpersoner er på sanktionslisten, kan virksomhederne have svært ved at sikre, at de ikke utilsigtet overtræder reglerne.
Det er afgørende for Iran at opnå langsigtede sanktionslettelser, både nationalt og internationalt.
Iran håber at opnå yderligere sanktionslettelser gennem forhandlinger om sit atomprogram, når den næste fase af den midlertidige aftale med USA udfolder sig.
Amerikanske akademikere og politikere er dog uenige om sanktioner mod Iran, selv inden for Det Republikanske Parti.
Nogle eksperter mener, at den nylige aftale mellem USA og Iran repræsenterer en stor indrømmelse til Teheran, mens sidstnævnte "ikke har gjort noget væsentligt".
Dette synspunkt støttes af den republikanske senator Ted Cruz, der mener, at præsident Trump "får råd fra inkompetente mennesker".
Richard Nephew, en ekspert ved Columbia University (USA), argumenterer for, at det er nødvendigt at lempe sanktionerne for at stabilisere oliepriserne, men at de ikke bør ophæves helt, da IRGC kan udnytte situationen til at styrke sine militære kapaciteter.
I forbindelse med en forsigtig vurdering af den midlertidige aftale foreslog Trita Parsi (Quincy Institute), at Iran og USA skal lægge deres fjendskab til side og også være opmærksomme på andre faktorer i regionen.
Parsi erindrede om erfaringerne fra JCPOA under Barack Obama-administrationen og argumenterede for, at enhver langsigtet, permanent aftale ville kræve vedholdenhed fra begge sider.
Kilde: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm







