
Resolution 09 åbner et nyt udviklingsrum for Ho Chi Minh City ved at adressere spørgsmålet om at opbygge en banebrydende, overlegen mekanisme, der muliggør proaktiv pilotering af nye mekanismer og politikker - Foto: QUANG DINH
Resolution 09 åbner et nyt udviklingsrum for Ho Chi Minh City ved at adressere spørgsmålet om at opbygge en banebrydende, overlegen mekanisme, der giver mulighed for proaktivt at afprøve nye mekanismer og politikker, udføre kontrollerede forsøg med "sandkassemodellen" eller implementere modeller, der adskiller sig fra gældende lovbestemmelser, i nødvendige tilfælde.
Dette repræsenterer en betydelig styrkelse, der demonstrerer centralregeringens tillid til Ho Chi Minh Citys ledende rolle, samtidig med at det stiller meget høje krav til dens organisatoriske implementeringskapacitet.
Ho Chi Minh City sigter mod at blive et internationalt finanscenter, en smart by, en digital økonomi , en grøn økonomi, en leverandør af tjenester af høj kvalitet, moderne logistik og et innovationsøkosystem.
Dette er alle områder i hastig udvikling, med mange nye modeller, der er opstået i praksis, før loven har fået en chance for at blive perfektioneret.
Hvis vi venter, indtil alle regler er fuldt ud på plads, før de implementeres, kan byen gå glip af udviklingsmuligheder.
Omvendt kan forhastet handling uden tilstrækkeligt tilsyn flytte risici til offentligheden, budgettet og investeringsmiljøet.
Derfor er nøglen at omdanne retten til at udføre pilotprojekter til en systematisk håndhævelseskapacitet. En "sandkasse" skal have klare offentlige mål, et specifikt omfang, en defineret tidsramme, en uafhængig overvågningsmekanisme, kvantificerbare evalueringskriterier og betingelser for at stoppe, når risiciene overstiger tærsklerne.
For Ho Chi Minh City bør "sandkassen" ikke blot forstås som "at få lov til at gøre tingene anderledes", men snarere som en moderne metode til udviklingsstyring, hvor nye modeller testes inden for sikre grænser, hidtil usete problemer valideres med data, og juridiske hindringer vurderes for effekt, før der foreslås justeringer.
Innovation skal bane vejen, men den skal foregå inden for sikre korridorer. Virksomheder opfordres til at innovere, men de skal demonstrere sociale fordele, datatransparens og ansvarlighed for kvalitet, omkostninger og deraf følgende virkninger.
Tilsynsorganer får mere autonomi, men de skal fremlægge dokumentation, resultater og konkrete konsekvenser for folks liv.
Byen kan proaktivt annoncere store problemer, der kræver løsninger, såsom reduktion af trafikpropper, bekæmpelse af oversvømmelser, udvikling af arealer omkring metrolinjer, udvikling af sociale boliger, grønnere industrizoner, deling af bydata, grøn finansiering, natøkonomi, digital sundhedspleje, intelligent uddannelse , regional logistik og forvaltning af offentlige aktiver. Når regeringen tildeler de rigtige opgaver, vil virksomheder, universiteter, eksperter og foreninger have et grundlag for at deltage med mere specifikke og ansvarlige projekter.
Ho Chi Minh City har også brug for en kompetent institution til at understøtte afprøvning af bypolitik. Dette kunne være et råd eller et "sandkasse"-koordinationscenter, der fungerer effektivt og professionelt uden at skabe yderligere administrative lag.
Denne institution er ansvarlig for at modtage initiativer, standardisere dokumentation, organisere uafhængige evalueringer, vurdere risici, foreslå omfanget af pilotprogrammer, overvåge implementeringen og anbefale opskalering, justeringer eller afbrydelse.
Et uundværligt princip er at sætte mennesket i centrum for ethvert eksperiment. En ny politik er kun virkelig meningsfuld, når den hjælper folk med at rejse mere bekvemt, leve mere sikkert, få adgang til bedre offentlige tjenester og have flere muligheder inden for beskæftigelse, bolig, sundhedspleje , uddannelse og levemiljø.
Derfor skal hver "sandkasse" have indikatorer, der måler sociale fordele, borgertilfredshed, indvirkning på sårbare grupper, miljøet og de deraf følgende sociale omkostninger.
I forbindelse med implementeringen bør byen udvælge et par prioriterede områder at fokusere på først, med en klar retning og en klar evalueringsproces. Succesfulde modeller bør standardiseres til bredere anvendelse. Selv modeller, der ikke har opnået succes, er værdifulde, hvis de hjælper systemet med at identificere risici tidligt og undgå større fejl, når de implementeres i større skala.
Resolution 09 giver Ho Chi Minh City et nyt rum til at bane vejen. Den resterende udfordring for byen er at omdanne dette rum til et konkret handlingssystem med processer, data, mennesker, institutioner og håndhævelsesdisciplin.
Kilde: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm








Kommentar (0)