Digitale arbejdstagere skal drage fordel af socialsikringspolitikker.
Kløften i social sikring bliver større.
På en café på Pham Van Dong Street (Phu Dien Ward, Hanoi ) sagde Nguyen Van Lich, 38, en samkørselschauffør, der har været i branchen i over 6 år, at hans indkomst svinger fra 10 til 15 millioner VND om måneden, afhængigt af årstiden. Han sagde: "Når jeg er rask, kan jeg stadig arbejde. Men hvis jeg kommer ud for en ulykke eller bliver syg i længere tid, mister jeg min indtægtskilde med det samme. Jeg har også overvejet at tegne en forsikring, men jeg ved ikke, hvordan jeg skal deltage passende."
Lichs historie afspejler virkeligheden for mange digitale platformsarbejdere i dag. De kan proaktivt vælge deres arbejdstid og drage fordel af teknologiens fleksibilitet, men de mangler mekanismer til at beskytte sig selv, når der opstår risici.
Fru Tran Quynh Huong, ejer af en kosmetikbutik på en e-handelsplatform, sagde, at onlinesælgers indkomst ofte svinger meget afhængigt af markedet. Hun sagde: "Nogle måneder er omsætningen god, men andre måneder er der næsten ingen profit. Da jeg var ung, tænkte jeg ikke så meget over det, men i middelalderen begyndte jeg at bekymre mig, fordi jeg ikke har en pension, ingen langsigtede opsparinger til social sikring."
På samme måde sagde hr. Tran Quoc Huy, en chauffør i Ho Chi Minh City, at arbejdet med at levere varer altid indebærer risiko for ulykker. "Når man kører på vejen i 10-12 timer om dagen, er risikoen for trafikulykker meget høj. Det, der bekymrer mig mest, er, hvad jeg skal leve af, når jeg bliver ældre og ikke længere har kræfter til at køre. Hvis der var en pension eller en form for sikkerhed for alderdommen, ville arbejderne føle sig meget mere trygge," udtrykte hr. Huy.
Bekymringerne hos hr. Lich, fru Huong og hr. Huy afspejler de fælles følelser hos en del af den nuværende arbejdsstyrke på digitale platforme. Arbejdseksperter mener, at dette er det største hul på det nuværende arbejdsmarked. Mens socialsikringssystemet har en relativt god dækning for dem med formelle ansættelsesforhold, er millioner af freelance- og digitale platformarbejdere fortsat utilstrækkeligt beskyttet. Data fra General Statistics Office ( Finansministeriet ) viser, at uformelle arbejdere stadig tegner sig for over 60 % af den samlede beskæftigede arbejdsstyrke. Inden for denne gruppe stiger antallet af arbejdere på digitale platforme hurtigt sammen med udviklingen af e-handel og den digitale økonomi.
Lektor Dr. Nguyen Thi Lan Huong, tidligere direktør for Institut for Arbejds- og Samfundsvidenskab, mener, at udviklingen af digital teknologi ændrer arbejdsmarkedsrelationernes karakter. Platformarbejdere er ikke helt de samme som traditionelle arbejdere, men de er heller ikke uafhængige forretningsfolk. De arbejder baseret på teknologiplatforme, koordineret af algoritmer, driftsregler, evalueringssystemer og jobfordeling etableret af platformvirksomhederne. Dette skaber en ny form for arbejdsmarkedsrelationer, som de nuværende juridiske rammer ikke fuldt ud dækker. "Hvis vi fortsætter med at anvende den gamle tilgang, vil vi gå glip af et stadig større segment af arbejdsstyrken. Socialsikringspolitikker skal holde trit med ændringerne på arbejdsmarkedet," udtalte Dr. Huong.
En almindelig bekymring i dag er, at deltagelse i social forsikring kan reducere arbejdstageres umiddelbare indkomst. Ifølge eksperter afspejler det dog ikke fuldt ud denne politiks karakter, hvis man udelukkende ser social forsikring som en udgift. Lektor Dr. Nguyen Thi Lan Huong argumenterer for, at social forsikring i bund og grund er en mekanisme til at beskytte fremtidig indkomst. Det er en kilde til støtte, når arbejdstagere står over for risici såsom arbejdsulykker, sygdom, nedsat arbejdsevne eller når pensionsalderen.
I takt med at Vietnam går ind i en periode med hurtig befolkningsalder, bliver det stadig mere presserende at forberede en stabil indkomst til alderdommen. "Uden tidlige opsparingsmekanismer kan mange arbejdstagere risikere ikke at have en stabil levebrødskilde i alderdommen. I så fald falder byrden ikke kun på den enkelte, men også på familien og samfundet," analyserede fru Huong.
Mekanismen for sociale forsikringsbidrag for medarbejdere på digitale platforme er også et anliggende for politikere. Hvis den anvendes fuldstændigt som traditionel arbejdskraft, ville platformvirksomheder skulle bidrage sammen med deres medarbejdere. Den digitale økonomiske models fleksible karakter gør det dog komplekst at fastlægge ansvaret mellem parterne.
Ifølge Vietnams sociale sikringsmyndigheder er en udvidelse af socialforsikringsdækningen et af de vigtige mål for at sikre bæredygtig social sikring og nå målet om universel socialsikring. I de senere år er antallet af personer, der deltager i frivillig socialsikring, steget hurtigt, hvilket viser, at folks bevidsthed om værdien af social sikring har ændret sig positivt. Forskning i passende deltagelsesmekanismer for samkørselschauffører, leveringschauffører og onlinesælgere sigter ikke kun mod at beskytte arbejdstagernes rettigheder, men bidrager også til at nå målet om universel socialsikring. Imidlertid skal den politiske beslutningsproces undersøges omhyggeligt for at imødekomme de enkelte arbejdstagergruppes karakteristika.
Nogle eksperter foreslår, at platformvirksomheder bør have et vist ansvar for at dele omkostninger, fordi de er arrangører, koordinatorer og modtagere af denne arbejdsstyrkes aktiviteter. Andre argumenterer for, at der bør udvikles en fleksibel bidragsmekanisme for at undgå at skabe omkostningschok, der ville gøre det vanskeligt for virksomheder og arbejdstagere at tilpasse sig.
Der er behov for en ny socialforsikringsmodel for digitale arbejdstagere.
På et nyligt møde i Nationalforsamlingens Stående Udvalg for Kultur og Sociale Anliggender argumenterede mange delegerede for, at det i forbindelse med hurtig digital transformation er nødvendigt at etablere en passende juridisk ramme for at sikre social sikkerhed for den hurtigt voksende gruppe af digitale arbejdstagere.
Næstformand for Nationalforsamlingens Kultur- og Socialudvalg, Lam Van Doan, understregede, at finpudsningen af politikker tydeligt skal demonstrere statens rolle i at beskytte arbejdstagere i den digitale tidsalder og sikre inkluderende og bæredygtige udviklingsmål.
Ifølge eksperter er en mulig løsning at opbygge et flerlags og fleksibelt socialforsikringssystem. Det første niveau ville give obligatorisk minimumsbeskyttelse for at sikre, at alle arbejdstagere har adgang til grundlæggende ydelser. Det andet niveau ville bestå af delte bidrag mellem medarbejdere og virksomheder for at forbedre ydelserne. Det tredje niveau ville omfatte yderligere frivillige bidrag, der giver arbejdstagere mulighed for at akkumulere midler til fremtiden.
Denne model sikrer princippet om delt ansvar mellem alle parter, samtidig med at den er egnet til platformarbejderes svingende indkomst. Mange eksperter mener dog, at en udvidelse af socialforsikringsdækningen for platformarbejdere bør implementeres gradvist i takt med udviklingen på arbejdsmarkedet. Umiddelbar anvendelse af den samme bidragsmekanisme som for traditionelle arbejdstagere kan øge omkostningerne for platformvirksomheder og have en negativ indvirkning på den umiddelbare indkomst for et segment af arbejdsstyrken.
Tran Hoang Ngan, repræsentant for Nationalforsamlingen, har gentagne gange understreget, at socialsikringssystemet skal tilpasses de nye beskæftigelsesformer, der opstår som følge af den digitale økonomi. Samtidig mener mange repræsentanter for Nationalforsamlingen også, at en udvidelse af socialforsikringsdækningen er en afgørende betingelse for at nå det mål om universel socialsikring, som partiet og staten har sat.
International erfaring viser, at mange lande har justeret deres politikker for at inkludere grundlæggende arbejdskraft i socialsikringssystemet. Den generelle tendens anerkender dette som en stadig vigtigere del af arbejdsstyrken, og at de skal beskyttes i forhold til de bidrag, de yder til økonomien.
For Vietnam bliver dette krav endnu mere presserende, da den digitale økonomi udvikler sig hurtigt, arbejdsstyrken i den digitale sektor vokser, og de nationale udviklingsmål for 2030 kræver, at økonomisk vækst forbindes med sociale fremskridt og lighed. Hvis millioner af arbejdstagere i den digitale sektor fortsat er udelukket fra socialsikringssystemet, kan en stor del af den ældre befolkning om få årtier stå uden pensioner og uden stabil indkomst. Dette vil derefter flytte presset over på socialhjælpssystemet og statsbudgettet.
Ifølge Nhandan.vn
Kilde: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
