Kinhtedothi - Om eftermiddagen den 13. februar, under diskussionen i Nationalforsamlingens sal om lovudkastet om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter, udtalte Nationalforsamlingens medlemmer, at mange nye bestemmelser i udkastet vil bidrage til at forbedre kvaliteten af bekendtgjorte juridiske normative dokumenter.
Konsultation med interessenter er yderst vigtigt.
Med hensyn til inddragelsen af regler om politisk høring af berørte agenturer og enheder udtalte Nationalforsamlingens etniske råd og udvalg under udarbejdelsen af loven, at dette er en meget nødvendig regulering. Den tidlige deltagelse af Nationalforsamlingens etniske råd og udvalg vil bidrage til at perfektionere udkastet fra de indledende faser af regeringens dokumentforberedelse; hvilket demonstrerer Nationalforsamlingens tidlige involvering og ansvar i lovgivningsprocessen. Især høring af berørte enheder er yderst vigtig og fungerer også som en form for offentlig oplysningskampagne for befolkningen og dem, der er direkte berørt af de nye politikker og synspunkter, der skal vedtages.
De delegerede var enige i forslaget om at afskaffe kommunernes beføjelse til at udstede juridiske normative dokumenter og argumenterede for, at selvom denne beføjelse er tildelt i loven, udsteder de fleste kommuner i øjeblikket meget få normative dokumenter, og i mange områder udsteder kommunerne slet ikke nogen normative dokumenter.
Repræsentant Nguyen Thi Viet Nga, der var enig i mange aspekter af lovudkastet, foreslog, at reglerne for procedurerne for gennemgang og godkendelse af lovudkast og resolutioner fra Nationalforsamlingen bør genovervejes. Artikel 40 i lovudkastet fastsætter, at procedurerne for gennemgang og godkendelse af lovudkast og resolutioner fra Nationalforsamlingen i det væsentlige finder sted inden for én session.
Ifølge repræsentant Nguyen Thi Viet Nga viser virkeligheden, at mange lovudkast i de senere år, på trods af at have gennemgået en meget grundig udarbejdelsesproces og høring, stadig modtager mange forskellige meninger, når de forelægges Nationalforsamlingen til behandling, hvilket skaber ophedede debatter i parlamentssalen og tiltrækker stor opmærksomhed fra vælgerne.
Under diskussionerne og gennemgangene på Nationalforsamlingens møder blev der fremsat mange kritiske udtalelser af høj kvalitet, og mange vigtige spørgsmål blev bragt frem i lyset. Disse blev derefter indarbejdet i lovudkastene, hvilket førte til revisioner og forbedringer, der sikrede højere kvalitet og gennemførlighed ved deres vedtagelse. Faktisk blev mange bestemmelser ændret væsentligt efter Nationalforsamlingens diskussioner og afveg endda helt fra regeringens oprindelige synspunkt.
"En grundig gennemgang af lovudkast over to eller flere sessioner er en nødvendig forholdsregel i lovgivningsprocessen. Især når vores mål er at skabe love, der er stabile og meget forudsigelige, skal processen med at kommentere og gennemgå udkast være endnu mere grundig," udtalte repræsentanten.
Derfor foreslog repræsentant Nguyen Thi Viet Nga at opretholde den nuværende normale proces med behandling og vedtagelse af love i Nationalforsamlingen, som er to sessioner. I visse nødvendige tilfælde har vi allerede regler om udarbejdelse af love ved hjælp af forenklede procedurer.
Supplér høringsprocessen tidligt i processen, lige fra den politiske beslutningsfase.
Med hensyn til Nationalforsamlingens behandling og godkendelse af lovudkast og resolutioner i én session i stedet for to sessioner som tidligere, bortset fra i nogle særlige tilfælde, mener Nationalforsamlingsrepræsentant Tran Van Khai (fra Ha Nam-provinsens Nationalforsamlingsdelegation), at dette er en meget betydelig og banebrydende ændring, der har til formål at fremskynde lovgivningstempoet i overensstemmelse med kravene til lovgivningsmæssige og administrative reformer og strengt implementere parti- og statsledelsens politik samt direktiverne fra Nationalforsamlingens formand Tran Thanh Man om at forny tænkningen i Nationalforsamlingens lovgivningsarbejde.
Ifølge Nationalforsamlingens repræsentant Tran Van Khai vil den strømlinede lovgivningsproces (vedtaget inden for én samling), der er fastsat i lovudkastet, hvis den godkendes af Nationalforsamlingen på denne ekstraordinære samling, skabe fire udfordringer, og vi skal have effektive løsninger til at imødegå disse udfordringer.
For at imødegå udfordringen med potentielt faldende lovgivningskvalitet på grund af forkortede tidsfrister skal der etableres en grundig gennemgangsproces, inden den forelægges for Nationalforsamlingen; og rollen for Lov- og Retfærdighedsudvalget og andre Nationalforsamlingsorganer i granskningen af lovgivningsudkast skal styrkes. Med hensyn til udfordringen med utilstrækkelig tid til offentlig høring og feedback bør der tilføjes en tidlig høringsproces, der starter i den politiske beslutningsfase; og obligatoriske workshops og omfattende høringer bør afholdes i mindst 60 dage.
Med hensyn til de udfordringer, der lægger et betydeligt pres på lovgivende organer, er det nødvendigt at styrke den økonomiske og menneskelige kapacitet hos de agenturer, der er ansvarlige for at udarbejde, gennemgå og kontrollere love, og at udvikle tekniske støttemekanismer såsom anvendelse af kunstig intelligens (AI) i analyse af juridiske data. Med hensyn til risikoen for inkonsistente og synkrone retssystemer er det nødvendigt at opbygge en sammenkædet database mellem forskellige love for at undgå konflikter og overlapninger; Justitsministeriet bør primært være ansvarligt for at gennemgå lovudkast, inden de forelægges for Nationalforsamlingen.
Delegerede foreslog også en klar definition af kriterierne for anvendelse af én-sessionsprocessen; styrkelse af ansvaret for udarbejdelses- og revisionsagenturer, hvor Justitsministeriet har det primære ansvar for at gennemgå og vurdere virkninger; anvendelse af teknologi i lovgivning, brug af big data til at analysere og sammenligne lovudkast, sikring af retssystemets sammenhæng; styrkelse af tilsynet efter vedtagelsen og etablering af mekanismer til rettidig justering, hvis der opdages fejl i implementeringen.
I mellemtiden foreslog Nationalforsamlingsrepræsentant Vu Thi Luu Mai (Hanoi City Nationalforsamlingsdelegation) at tilføje bestemmelser til loven om bekendtgørelse af juridiske dokumenter vedrørende ansvar og konsekvensanalyse ved udstedelse af dekreter. Hun foreslog også at understrege vigtigheden af at indhente en bred offentlig mening, når der udstedes politikker i bredt omfangede dekreter.
"Loven om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter er af særlig betydning for at skabe et værktøj til at danne et effektivt og virkningsfuldt system. Baseret på de nuværende udkast mener jeg, at der er mange spørgsmål, der kræver nøje overvejelse for yderligere at forbedre den, så vi, når vi bekendtgør den, vil have et effektivt juridisk værktøj til at opbygge et retssystem, der tjener til at perfektionere den socialistiske retsstat i overensstemmelse med partiets ledende ånd," sagde Nationalforsamlingsrepræsentant Vu Thi Luu Mai.
[annonce_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)