Gebyrniveauet sikrer fordele for brugerne.
Transportministeriet har officielt indhentet feedback på udkastet til regeringsdekret, der regulerer opkrævning af vejafgifter for brug af motorveje.
Dekretet, der vejleder vejloven fra 2024, som for nylig er udstedt af Nationalforsamlingen, har til formål at perfektionere den juridiske ramme, klart definere typerne og emnerne for vejafgiftsopkrævning og skitsere implementeringsplaner, der sikrer gennemførlighed, gennemsigtighed og åbenhed.
Vedrørende gebyrerne oplyste Transportministeriet, at gebyrniveauerne i det væsentlige er fastsat til at dække omkostningerne ved at administrere, drive, opkræve vejafgifter og vedligeholde motorvejen. Derudover tager gebyrerne hensyn til statens socioøkonomiske udviklingspolitikker. Desuden er de baseret på beregninger af fordelene for brugerne af motorvejen.
Gebyrniveauerne fastsættes på baggrund af loven om gebyrer og afgifter, fradrages relaterede skatter og afgifter, undgås dobbelt opkrævning og sikres harmoni med de servicegebyrer for brug af veje og motorveje, der investeres i under OPP-modellen.
Transportministeriet oplyste også, at der i øjeblikket er 12 statsligt investerede motorvejsprojekter og -strækninger, der er sat i drift. Derfor er vejafgiftssatserne baseret på fordelene for køretøjsejerne. De tager også højde for international praksis, ifølge hvilken brugere af motorvejen generelt er villige til at betale et gebyr svarende til 50-70 % af de fordele, der opnås ved at bruge motorvejen.
Ti motorveje forventes at opkræve vejafgifter: Hanoi - Thai Nguyen, Ho Chi Minh City - Trung Luong, Mai Son - National Highway 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Can T, og - My Thu Gian T, og - Dau Gian T.
Baseret på ovenstående analyse foreslår Transportministeriet i udkastet til dekret følgende vejafgiftssatser for statsligt investerede motorveje: Vejafgiftssatsen for motorveje, der fuldt ud opfylder reglerne om betingelser for implementering af vejafgiftsopkrævning (niveau 1): svarende til 70 % af indtægterne fra brugen af motorvejen (ca. 1.300 VND/køretøj.km).
Vejafgiftssatsen gælder for motorvejsprojekter, hvis investeringspolitikker blev godkendt før vejlovens ikrafttræden, da de blev sat i drift, men endnu ikke fuldt ud opfyldte kravene i vejloven (niveau 2): svarende til 50 % af indtægterne fra brugen af motorvejen (ca. 900 VND/køretøj.km).
Med hensyn til fordelene ved politikken udtalte Transportministeriet, at opkrævning af vejafgifter på statsligt investerede motorveje vil generere statsbudgetindtægter ved hurtigt og rationelt at mobilisere ressourcer fra motorvejsbrugere og bidrage til finansiering af udviklingen af motorvejssystemet samt til forvaltning og vedligeholdelse. De opkrævede midler vil, efter fradrag af omkostninger til vejafgiftsopkrævning, blive overført til statsbudgettet og anvendt i overensstemmelse med bestemmelserne i budgetloven.
"Med de foreslåede gebyrniveauer som nævnt ovenfor forventes det, at efter implementering af vejafgiftsopkrævning på de 10 nuværende motorveje i drift, vil de forventede indtægter være 3.210 milliarder VND/år; det beløb, der overføres til statsbudgettet, vil være 2.850 milliarder VND/år," udtalte Transportministeriet.
Udkastet til dekret består af 4 kapitler og 12 artikler. Kapitel 3 fastsætter gebyrsatser, opkrævningsmetoder, betaling, forvaltning og brug af motorvejsafgifter; det regulerer også forvaltningen og brugen af motorvejsafgifter i to tilfælde: når den opkrævende enhed er den vejforvaltningsmyndighed, der er direkte ansvarlig for driften af motorvejsinfrastrukturen; og når retten til at opkræve vejafgifter eller retten til at drive og forvalte motorvejsinfrastrukturaktiver overdrages.
For at organisere vejafgiftsopkrævningen skal den myndighed, der er udpeget til at forvalte vejinfrastrukturaktiver, udarbejde en plan for udnyttelse af aktiver og indsende den til den kompetente myndighed til godkendelse som foreskrevet.
For at sikre passende og gennemførlige regler for implementering af vejafgiftsopkrævning på motorveje fastsætter dekretudkastet: "Baseret på socioøkonomiske forhold og forvaltningsbehov skal den myndighed, der er udpeget til at forvalte aktiverne, udvikle en plan for udnyttelse af motorvejens aktiver i tilfælde af vejafgiftsopkrævning og forelægge den for den kompetente myndighed til godkendelse i overensstemmelse med loven om offentlige aktiver og speciallove. Tidspunktet for vejafgiftsopkrævning og vejafgiftsruterne skal specifikt fastlægges i den udnyttelsesplan for aktiverne, der er godkendt af den kompetente myndighed."
Der findes ikke sådan noget som dobbeltopladning.
Hvad angår fordele for borgere og virksomheder, viser beregninger fra Transportministeriet, at brugerne med motorveje af høj kvalitet og høje trafikhastigheder vil spare tid og driftsomkostninger.
En kvantitativ analyse af driftsomkostninger og tidsomkostninger viser, at køretøjer, der kører på motorvejen, sammenlignet med at køre på den parallelle nationale motorvej, vil have en gennemsnitlig fordel af 4.824 VND/køretøj/km, hvoraf 25% kommer fra besparelser i køretøjers driftsomkostninger og 75% fra besparelser i tid for varer og passagerer på vejen.
Den køretøjstype, der havde størst gavn af dette, var passagerbusser med 30 sæder eller flere, med et gennemsnit på 14.132 VND/køretøj/km, mens den køretøjstype, der havde mindst gavn af dette, var lastbiler under 2 tons, med et gennemsnit på 1.174 VND/km. Den gennemsnitlige fordel pr. køretøjsenhed var 2.616 VND/PCU/km.
Vedrørende BOT-projekter forklarede Transportministeriet, at blandt de 10 statsligt investerede motorvejsprojekter før 2020, der kunne komme i betragtning til opkrævning af vejafgifter, er 3 strækninger med parallelle nationale motorveje BOT-vejafgiftsprojekter.
Ifølge prognoser vedrørende trafikfordeling efter færdiggørelsen af motorvejen forventes indtægterne fra parallelle nationale motorvejsprojekter fortsat at blive påvirket. Sammenlignet med perioden før vejafgiftsopkrævning på den statsinvesterede motorvej kan indtægterne fra parallelle nationale motorvejsprojekter dog forbedres med cirka 20 %.
I øjeblikket opkræver staten vejafgifter baseret på antallet af køretøjer. Opkrævning af vejafgifter på statsfinansierede motorveje kan føre til modreaktion fra trafikanterne. Nogle vil måske mene, at det udgør "dobbelt opkrævning".
Transportministeriet forklarede manglen på dobbeltafgift ved at udtale, at motorveje tilbyder større fordele for trafikanterne sammenlignet med parallelle nationale motorveje. Trafikanterne har ret til at vælge at køre på den parallelle nationale motorvej (uden at betale ekstra for motorvejen) eller betale for motorvejen for at nyde godt af service og fordele af højere kvalitet. Opkrævning af motorvejsafgifter fra køretøjer, der kører på motorveje, som staten investerer i, ejer, forvalter og driver, skaber ikke dobbeltafgift.
Vejafgiftstaksterne for brug af motorveje fastsættes ud fra princippet om at være svarende til servicekvaliteten, men ikke overstige de opnåede fordele, brugernes overkommelige priser og efter fradrag af eventuelle relaterede skatter og gebyrer, der allerede er opkrævet.
Implementeringen af vejafgift på motorveje vil først blive udført, når motorvejsprojektet er designet og anlagt i overensstemmelse med de tekniske standarder og forskrifter for motorveje; byggeriet er afsluttet, og motorvejen er taget i brug som foreskrevet; og de vejafgiftsanlæg, softwaresystemer og udstyr, der sikrer drift og vejafgiftsopkrævning, er installeret.
For motorveje, der er taget i brug før 1. januar 2025, og som endnu ikke opfylder reglerne i vejloven, vil vejafgiftsopkrævningen blive implementeret, når ovenstående betingelser er opfyldt.
[annonce_2]
Kilde: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm









Kommentar (0)