Under diskussionen om den ændrede udbudslov om morgenen den 24. maj argumenterede delegeret Pham Van Hoa (fra Dong Thap -provinsen), at ikke alle sektorer kræver udbud, og at ikke alle udbudsprocesser giver praktiske fordele for staten.
Repræsentant Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen)
Ifølge hr. Hoa har der i virkeligheden tidligere været tilfælde, hvor kontrakter blev tildelt med meget høje værdier, men den faktiske værdi var meget lav, da udbudsprocessen begyndte.
"Nogle investorer har for nylig anvendt meget specifikke taktikker for at sikre, at deres velkendte entreprenører vinder bud. Så vidt jeg ved, vinder disse entreprenører altid bud i nogle enheder og lokaliteter, selv for kontrakter af meget lav værdi," sagde repræsentanten og foreslog, at procedurerne, registreringen og organiseringen af udbudsprocesserne skal gennemgås for at opnå større effektivitet.
Med hensyn til direkte kontraktudbud påpegede repræsentanten fra Dong Thap-provinsen også, at de nuværende regler for direkte kontraktudbud gør nogle investorer tøvende med at bruge direkte kontraktudbud og foretrækker "at organisere udbud, hvilket er mere bekvemt og nemmere".
Ifølge ham er årsagen, at "tilbudsgiverens dokumenter på tidspunktet for kontrakttildelingen var fremragende, men midtvejs led entreprenøren af 'underernæring', og projektet var ineffektivt. Investoren blev derefter holdt ansvarlig for at være tæt på virksomheden ABC, hvilket er grunden til, at kontrakten blev tildelt." Han foreslog også, at der for kontrakter under 5 milliarder VND eller et par hundrede millioner VND bør organiseres konkurrencepræget udbud for at spare tid og penge uden at give effektive resultater.
Som svar på og forklarede delegeredes synspunkter udtalte planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, at lovforslagets instans havde identificeret dette som en af de vanskeligste love, ikke kun med hensyn til et politisk perspektiv, men også med hensyn til juridisk-tekniske aspekter.
Ifølge hr. Dung er det nødvendigt både at løse de hindringer, der opstår under implementeringen, og at skabe gunstige betingelser for udbudsaktiviteter og derved forbedre effektiviteten af statsforvaltningen på dette område. At finde en balance mellem disse to ting er et meget vanskeligt problem.
"Hvis vi forvalter for strengt, mister vi autonomi og skaber vanskeligheder, flaskehalse og kræver yderligere justeringer, som vi har gjort mange gange før. Men hvis vi forvalter for løst, sikrer vi ikke en effektiv statsledelse, hvilket skaber en ond cirkel," sagde hr. Dung.
Planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung
Lederen af Ministeriet for Planlægning og Investering delte synspunktet med delegeret Hoa og udtalte, at udbudsprocesser er utroligt forskelligartede, og at der ikke er nogen måde at kontrollere dem alle på. "I mellemtiden bruger folk alle mulige tricks og svindelnumre til at omgå regler, og vi kan kun dække over og skjule dem. Vi kan umuligt tænke på alting på én gang," sagde hr. Dung.
Han nævnte også mange eksempler på virksomheder i dag, herunder udenlandske, der byder til den laveste pris, men tjener penge ved at justere den samlede investering senere, ved at sælge ledsagende råvarer, brændstof og forsyninger... "Så fokuserer vi nu på den laveste pris eller på at sikre de samlede fordele? Det er et meget vanskeligt spørgsmål," udtalte hr. Dung.
Hvad angår fjernelse af hindringer for udbud i sundhedssektoren , kræver den seneste praksis en grundlæggende og grundig løsning for endeligt at løse disse vanskeligheder og hindringer. Den forklarende rapport fra Nationalforsamlingens stående udvalg beskriver også specifikt det indhold, der er blevet indarbejdet, revideret og forbedret.
Ifølge hr. Dung stammer vanskelighederne ud over juridiske hindringer også fra mangler, overlapninger og modsætninger i bestemmelserne i dekreter og cirkulærer, som ikke er strenge eller ensartede, hvilket forårsager problemer.
Derfor har lovforslaget dedikeret et separat kapitel med mange bestemmelser, der har til formål at styrke hospitalernes autonomi og ansvarlighed og lette indkøbet af specialiseret medicin og medicinsk udstyr.
[annonce_2]
Kildelink








Kommentar (0)