Regeringens forventede offentlige investeringsplan for 2025 er på over 790.000 milliarder VND – et betydeligt beløb. Hvis planen godkendes, vil den lægge pres på udbetalingen af offentlige investeringsmidler i det kommende år.
| Offentlig investeringskapital forventes at stige med mere end 120.000 milliarder VND i 2025 sammenlignet med i år. Foto : Duc Thanh |
Prioriter nøglesektorer og undgå en situation, hvor "kapital venter på projekter".
Regeringen har udarbejdet de første planer for den offentlige investeringsplan for 2025 - det sidste år af den mellemfristede offentlige investeringsplan 2021-2025.
I den rapport, som regeringen forelagde til Nationalforsamlingens stående komité lige før åbningen af den ottende samling i den 15. Nationalforsamling, er det samlede investeringsbehov for ministerier, sektorer og lokaliteter i 2025 næsten 871.000 milliarder VND. Heraf udgør den centrale regerings budgetkapital over 337.867 milliarder VND, og den lokale regerings kapital er 533.000 milliarder VND.
Investeringsbehovet er fortsat meget højt. I betragtning af de begrænsede indenlandske ressourcer forudser regeringen dog, efter at have beregnet og evalueret de finansielle og budgetmæssige mål for 2024 og den socioøkonomiske udviklingsplan for 2025 samt den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2021-2025, der er godkendt af Nationalforsamlingen, at statsbudgettets investeringsplan for 2025 vil ligge på 790.727 milliarder VND. Selvom dette muligvis ikke fuldt ud opfylder behovene, er det højere end de 670.000 milliarder VND, der er planlagt for 2024. Heraf vil 315.000 milliarder VND komme fra det centrale budget og 475.727 milliarder VND fra lokale budgetter.
Dette er kun de indledende planer og kræver stadig godkendelse fra Nationalforsamlingen. De generelle principper for kapitalallokering er dog klart defineret. Disse omfatter: kapitalallokeringen for hvert projekt skal være i overensstemmelse med implementerings- og udbetalingskapaciteten i 2025, hvilket sikrer, at detaljerede allokeringer kan foretages til projekter inden 31. december 2024; og kapital vil først blive allokeret til nye projekter, når al udestående anlægsgæld er afviklet, og alle forudbetalinger er inddrevet i henhold til reglerne.
Det er værd at bemærke, at 2025 er det sidste år af den mellemfristede investeringsplan for 2021-2025. Regeringen kræver derfor, at ministerier, centrale myndigheder og lokalsamfund i 2025 prioriterer at allokere statslige budgetmidler til projekter, der forventes afsluttet inden for den mellemfristede planperiode; og samtidig allokerer midler til investeringsforberedelse til nye projekter, der skal iværksættes i den følgende periode.
I rapporten påpegede regeringen også, at den offentlige investeringsplan for 2025 fortsat vil indeholde mange innovationer, der overvinder situationen med "kapital, der venter på projekter" og begrænsningerne og manglerne i offentlige investeringer. Specifikt vil den fokusere på at prioritere investeringer i vigtige og centrale sektorer i økonomien, allokere kapital til vigtige nationale og centrale transportprojekter med en dominoeffekt, fremme socioøkonomisk udvikling samt opgaver og projekter under det socioøkonomiske genopretnings- og udviklingsprogram ...
Store ressourcer, højt pres.
Den offentlige investeringsplan for 2025, som regeringen har fremlagt, afventer stadig godkendelse fra Nationalforsamlingen. Hvis denne plan godkendes, vil presset for at udbetale midler i 2025 være endnu større end i år, da de samlede investeringsressourcer fra statsbudgettet forventes at være op til 120.000 milliarder VND højere end i år.
I mellemtiden har presset for at udbetale offentlige investeringsmidler været et tilbagevendende problem i de senere år. I år er det ikke anderledes; efter ni måneder er kun 50 % af den plan, som premierministeren har tildelt, blevet udbetalt. Det betyder, at ud af de samlede investeringsressourcer på 670.000 milliarder VND for i år mangler der stadig at blive udbetalt cirka 350.000 milliarder VND. Der er kun få måneder tilbage til at fokusere indsatsen på udbetaling for at nå det udbetalingsmål på 95 %, som regeringen har sat.
- Hr. Nguyen Chi Dung, minister for planlægning og investering
Under et nyligt møde i Nationalforsamlingens stående udvalg, hvor den socioøkonomiske situation i 2024 og planen for 2025 blev diskuteret, udtalte planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, at regeringen fokuserer på at fjerne vanskeligheder og hindringer og resolut fremme udbetalinger for at nå de fastsatte mål.
"Vi vil også have stærke, afgørende løsninger til hurtigt at afhjælpe eksisterende mangler og begrænsninger for at fremskynde udbetalingen af offentlig investeringskapital fra begyndelsen af 2025, især til nationalt vigtige projekter, nøglearbejder og de tre nationale målprogrammer," sagde minister Nguyen Chi Dung.
Under denne session anmodede formanden for Økonomiudvalget, Vu Hong Thanh, også regeringen om at afklare årsagerne og derefter udvikle effektive løsninger til at fremskynde udbetalingen af offentlig investeringskapital og fremme økonomisk vækst. For 2025 var kravet også "at have specifikke og effektive løsninger til at fremskynde udbetalingen af offentlig investeringskapital lige fra årets begyndelse."
For at fremskynde udbetalingen af offentlige investeringsmidler lige fra årets begyndelse er tidlig og detaljeret allokering til programmer og projekter afgørende. Fra et andet perspektiv er forbedring af kvaliteten af projektforberedelsen også en forudsætning, så projekter kan implementeres og udbetales, så snart midlerne er tilgængelige, og dermed undgå den langvarige situation med "midler, der venter på projekter".
I virkeligheden anses projektforberedelsen stadig for at være utilstrækkelig. "Det skal erkendes, at investeringsforberedelse til projekter spiller en afgørende rolle. Fokus på god investeringsforberedelse og forberedelse til projektimplementering bidrager til at forbedre beredskabet, gennemførligheden og evnen til at gennemføre projekter, minimerer hindringer under implementeringen og fremskynder dermed tildelingen og udbetalingen af midler og forbedrer effektiviteten af offentlige investeringer," har minister Nguyen Chi Dung gentagne gange bekræftet dette.
Ifølge ministeren er dette et af de vigtigste spørgsmål, ikke nødvendigvis det "første" - "hvor skal pengene komme fra?".
For at imødegå hindringer i forbindelse med udbetaling af offentlige investeringer gøres der i øjeblikket en indsats for at reformere institutioner og politikker. Udkastet til den reviderede lov om offentlige investeringer forfines yderligere for at skabe gunstige institutionelle og politiske betingelser, herunder projektforberedelse – en af de svagheder, der forårsager forsinkelser i udbetalingen af offentlige investeringer.
Ifølge viceformand for Nationalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, har den langsomme udbetaling af offentlig investeringskapital understreget det presserende behov for at forbedre mekanismer og politikker til forvaltning af offentlige investeringer. Specifikt er der behov for mere fleksible og effektive mekanismer og politikker for at tilskynde lokaliteter og enheder til at være proaktive og effektive i kapitaludbetalingen. Derudover er det for projekter, der er bagud i forhold til tidsplanen, nødvendigt at overveje at justere kapitalplaner og prioritere allokeringen af kapital til projekter med potentiale for hurtig udbetaling...
Disse revisionsbestræbelser vil utvivlsomt yde et væsentligt bidrag til en hurtig og effektiv implementering af den offentlige investeringsplan for 2025, så snart den officielt godkendes af Nationalforsamlingen.
[annonce_2]
Kilde: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html








Kommentar (0)