Meget indhold er upassende.

Jordstøttepolitikker vil hjælpe folk i bjergområder med at udvide deres landbrugsproduktionsområde . (Illustrativt billede)

Dette er vurderingen fra Udvalget for Etniske Anliggender i Provinsens Folkeråd vedrørende udkastet til resolution, der fastlægger politikker for jordstøtte til etniske minoriteter, der bor i Quang Nam-provinsen (udarbejdet af Departementet for Naturressourcer og Miljø). Ifølge dagsordenen for den 28. samling (der starter den 4. december) vil Provinsens Folkeråd behandle denne sag.

Der er behov for en separat politik.

Ifølge udkastet til resolution, der fastlægger politikker for jordstøtte til etniske minoriteter, der bor i Quang Nam-provinsen, regulerer resolutionens anvendelsesområde politikker for jordstøtte (beboelsesjord, landbrugsjord, ikke-landbrugsjord bortset fra beboelsesjord til produktion og erhverv) for etniske minoriteter, som fastsat i paragraf 1 og 2 i artikel 16 i jordloven fra 2024.

Resolutionsudkastet fastsatte vigtigt indhold relateret til jordstøttepolitikker for etniske minoriteter, såsom grænser for jordtildeling; støtteindhold; jordfond og arealanvendelsesbetingelser; implementeringsomkostninger osv.

Baseret på rapporten fra Departementet for Naturressourcer og Miljø, drøftelser på et nyligt arbejdsmøde og en gennemgang af relevante lovbestemmelser mener Udvalget for Etniske Anliggender i det Provincial People Council, at resolutionsudkastet stadig indeholder nogle divergerende meninger, der kræver opmærksomhed.

Vedrørende det politiske indhold, ifølge Udvalget for Etniske Anliggender i Provinsens Folkeråd, vedrørende grænserne for jordtildeling i udkastet, baseret på bestemmelserne i jordloven fra 2024 og relaterede dekreter, udstedte Provinsens Folkekomité beslutning nr. 28 dateret 19. oktober 2024, der fastsætter grænserne for jordtildeling, grænser for anerkendelse af brugsrettigheder til jord, grænser for overførsel af brugsrettigheder til jord og minimumsareal for jordopdeling og konsolidering for forskellige jordtyper i Quang Nam-provinsen.

Derfor er resolutionsudkastet, der foreslår en politik om, at "Provinsfolkerådet fastsætter grænser for jordtildeling som fastsat af Provinsfolkeudvalget i beslutning nr. 28" for at implementere jordstøttepolitikken for etniske minoriteter, upassende og ikke i overensstemmelse med lovbestemmelserne.

Hvad angår implementeringen af ​​jordstøttepolitikker for etniske minoriteter inden for de rammer, der er fastsat af den provinsielle folkekomité, skal specialiserede agenturer og lokale myndigheder på distrikts- og kommuneniveau, baseret på jordressourcerne i hver lokalitet, tildele jord i overensstemmelse med den provinsielle folkekomités regler i beslutning nr. 28.

Hvad angår støtteindholdet, ifølge hr. Dang Tan Phuong - vicechef for det provinsielle folkeråds udvalg for etniske anliggender - allokeres finansieringen til opmåling, udarbejdelse af matrikeloplysninger, udstedelse af certifikater for brugsret til jord, ejerskabscertifikater for aktiver knyttet til jord og andre omkostninger til implementering af jordpolitikker for etniske minoriteter fra statsbudgettet og andre juridiske kapitalkilder, som fastsat i paragraf 8, artikel 16 i jordloven og paragraf 3, artikel 8 i regeringsdekret 102/2024/ND-CP dateret 30. juli 2024.

Du vil måske også synes om

Hvilke ændringer foreslår Landbrugs- og Miljøministeriet til jordloven fra 2024?Landbrugs- og Miljøministeriet foreslår en omfattende revision af jordloven fra 2024 med det formål at forbedre den institutionelle ramme, fjerne flaskehalse i arealforvaltning og -anvendelse og skabe nye muligheder for økonomisk udvikling.

Det er imidlertid uforeneligt med bestemmelserne i loven fra 2015 om offentliggørelse af juridiske dokumenter, at den udarbejdende myndighed har medtaget støttepolitikker, der allerede er fastsat i jordloven fra 2024 og regeringens vejledende dekreter, i udkastet til resolution fra det provinsielle folkeråd.

Derfor er dette en generel politik som fastsat i jordloven og regeringsdekreter; der er ingen specifik politik, der er skræddersyet til provinsens faktiske situation. Med hensyn til regler om jordfonde og betingelser for udøvelse af brugsrettigheder til jord, blev det ved gennemgang konstateret, at det at inkludere disse bestemmelser i resolutionsudkastet falder uden for det provinsielle folkeråds myndighed.

Finansieringskilden er uklar.

Et vigtigt aspekt, der er fastsat i resolutionsudkastet, vedrører finansieringen til implementeringen. Efter at have gennemgået de dokumenter, der ledsager resolutionsudkastet, bemærkede det provinsielle folkeråds udvalg for etniske anliggender, at det udarbejdende organ ikke havde nævnt det forventede antal modtagere i bjergdistrikterne; og det havde heller ikke fremskrevet det samlede budget og den samlede jordtildeling til implementering af denne politik i perioden 2025-2030.

Kilderne til den lokale budgetfinansiering er ikke blevet klart defineret (hvor meget fra provinsbudgettet, hvor meget fra distriktsbudgettet, og hvor meget fra andre legitime kilder).

Dette tager ikke engang højde for den provinsielle budgetstøtte, distriktets budgetdeltagelse og især mobiliseringen af ​​midler fra centralregeringens programmer og politikker.

Bestemmelserne vedrørende provinsens budgettilskud i resolutionen er ikke specifikke eller klare, og finansieringen til jorderhvervelse for at gennemføre denne politik er ikke blevet planlagt, hvilket skaber vanskeligheder med at sikre provinsens budgetbalance...

Desuden har de relevante myndigheder ikke vurderet og fastlagt behovene for og antallet af støttemodtagere i forbindelse med politikken; de har ikke specifikt identificeret jordressourcerne i hver lokalitet samt i provinsen (integrerede, koncentrerede; jordressourcer planlagt til implementering af politikken er allerede identificeret i lokal og provinsiel planlægning) med henblik på implementering af politikken; den udarbejdende myndighed udviklede resolutionen ved hjælp af en omvendt proces (antallet, støttemodtagerne, jordressourcerne og finansieringen til implementeringen blev først bestemt efter, at politikken var blevet bekendtgjort).

Ifølge det provinsielle folkeråds udvalg for etniske anliggender er dette en vigtig politik i provinsen, der direkte påvirker etniske minoritetssamfund og bidrager til bæredygtig befolkningsstabilitet og socioøkonomisk udvikling i bjergområder.

Derfor er det nødvendigt, at de relevante myndigheder gennemgår de juridiske bestemmelser med fokus på det politiske indhold i Quang Nam-provinsen, der er egnet til de faktiske forhold i etniske minoritetsområder, og provinsens evne til at afbalancere finansieringskilderne.

Du vil måske også synes om

Udsættelse af overdragelse af ejendomsret til jord i over 30 år: I hvilke tilfælde frafaldes sanktioner i henhold til jordloven fra 2024?Ifølge de nye regler vil jordhandler, der fandt sted før 15. oktober 1993, og som endnu ikke har gennemgået ejerskifteprocedurerne, ikke være underlagt administrative sanktioner, når de registreres på nuværende tidspunkt.

Det er afgørende at udføre spørgeskemaundersøgelser og undersøgelser for at fastslå behov og antallet af modtagere af politikken for at udvikle en omfattende plan. Det er nødvendigt at indhente feedback fra dem, der er berørt og drager fordel af politikken, så den kan indsendes rettidigt til det provinsielle folkeråd.

Hvad angår grænser for jordtildeling, fastsætter resolutionsudkastet, der fastlægger politikker for jordstøtte til etniske minoriteter, der bor i Quang Nam-provinsen, at for beboelsesjord til lokalsamfund: Etniske minoritetssamfund tildeles beboelsesjord med et minimumsareal på ^{100 m²} og et maksimalt areal på højst ^{2.000 m²} . For boligjord: Personer, der modtager støtte som foreskrevet i paragraf 2, artikel 16, i jordloven, skal have en maksimal jordtildelingsgrænse, der ikke overstiger den jordtildelingsgrænse, der er fastsat i paragraf 1, artikel 8, i beslutning nr. 28 dateret 19. oktober 2024 fra den provinsielle folkekomité.

For landbrugsjord: Personer, der modtager støtte som angivet i § 2, artikel 16, i jordloven, må ikke have deres maksimale tildelingsgrænse for landbrugsjord, der er fastsat i artikel 176 i jordloven.

For ikke-landbrugsjord, bortset fra beboelsesjord, der anvendes til produktion og erhverv: Afhængigt af den faktiske situation, skikke og jordressourcer i området, skal Folkekomitéen på distriktsniveau beslutte om udlejning af jord til enkeltpersoner i hvert enkelt tilfælde for at implementere den jordstøttepolitik, der er fastsat i denne resolution.

Kilde: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-nhieu-noi-dung-chua-phu-hop-3145006.html