Faktorer, der hælder benzin på bålet i Sudan

Den nylige konflikt mellem den sudanesiske hær og Rapid Support Forces (RSF), som har kostet hundredvis af menneskeliv, fremhæver det komplekse samspil mellem indenlandske og eksterne styrker. Disse faktorer har næret den eskalerende konflikt, hvor våbenhviler gentagne gange er blevet brudt trods internationale indsatser.

General Mohammed Hamdan Dagalo, leder af Rapid Support Force (til venstre), og general Abdel Fattah Burhan, leder af den sudanesiske hær (Kilde: Arab News)

Siden den tidligere sudanesiske præsident Omar al-Bashir blev afsat i 2019, er regionale aktører, herunder Egypten, UAE, Saudi-Arabien og Israel, blevet dybt involveret i Sudan. Deres støtte til de stridende fraktioner har forværret situationen, givet næring til konflikten og ført til det nuværende kaos.

Fejden mellem de to generaler

Magtvakuumet, der opstod som følge af præsident al-Bashirs 30-årige styre, skabte en gylden mulighed for de to generaler til at kæmpe om magten og hævde deres indflydelse. I starten allierede de sig mod den civile regering under den tidligere præsident Abdalla Hamdok, som følge af en magtdelingsaftale indgået i august 2019 mellem militæret og de civile styrker. I oktober 2021 orkestrerede de et kup, der væltede præsident Hamdoks regering og greb magten, hvilket brat afsluttede den korte toårige overgangsperiode efter at have afsat al-Bashir.

Siden da er splittelsen og uenighederne mellem al-Burhan og Hemedti steget betydeligt. Hemedti bebrejder al-Burhan for Sudans økonomiske og sikkerhedsmæssige tilbagegang. Spændingerne mellem de to sider toppede efter underskrivelsen af ​​en rammeaftale i december sidste år. Denne aftale havde til formål at lette militærets tilbagetrækning fra politik og overdragelse af magt til civile. Den havde også til formål at integrere RSF i de militære styrker under Burhans kommando. Denne følsomme plan forværrede yderligere splittelsen mellem de to sider.

I løbet af de seneste måneder har begge sider forsøgt at udnytte aftalens vilkår til at fremme deres interesser og nå deres dagsordener. Al Burhan har fremskyndet processen med at integrere RSF i militæret, et skridt, der kan mindske indflydelsen fra hans rival Hemedti, der har lagt vægt på magtoverdragelse til civile for at begrænse al Burhans magt som leder af Overgangsrådet (TSC).

I et forsøg på at forvandle sin uenighed med al Burhan til en kamp for demokrati snarere end en magtkamp, ​​dannede Hemedti en alliance med Forces for Freedom and Change (FFC) – en vigtig civil koalition, der havde ført an i oprøret mod den tidligere præsident al-Bashir.

General Hemedti godkendte også FFC's krav om magtoverdragelse til civile og om, at det sudanesiske militær skulle vende tilbage til deres kaserner for at fjerne al-Burhan. Med tiden blev mistilliden mellem de to generaler dybere og uoprettelig.

Regionale faktorer

Ligesom andre konflikter i Mellemøsten og Nordafrika spiller eksterne aktører som Egypten, Saudi-Arabien, UAE og Israel en betydelig rolle i at forværre den igangværende krise i Sudan.

Egypten førte en "fejlbehæftet og kortsynet" politik over for Sudan, hvilket bidrog væsentligt til den igangværende konflikt mellem al Burhan og Hemedti. Efter afsættelsen af ​​al-Bashir var den egyptiske præsident el-Sisis regime fast besluttet på at forhindre en civil regering, for slet ikke at tale om en demokratisk en, i Sudan.

For præsident Sisi blev dette set som en eksistentiel trussel mod regimets overlevelse. Derfor støttede Kairo den militære fraktion ledet af al-Burhan og Hemedti i et forsøg på at svække den civile regering. Derudover opmuntrede Kairo kuppet mod Hamdoks regering, hvilket afsluttede overgangsperioden og banede vejen for de nuværende konflikter.

Eksterne aktører som Egypten, Saudi-Arabien, UAE og Israel spiller en betydelig rolle i at forværre den igangværende krise i Sudan (Kilde: premiumtimesng.com).

Egyptens politik over for Sudan er styret af tre hovedmål. For det første søger Egypten at konsolidere militærstyret i Sudan, så det kan kontrollere og manipulere det på en måde, der gavner Egypten.

For det andet forsikrede Egypten Sudan om, at det ikke ville føre en uafhængig udenrigspolitik, der kunne påvirke dets interesser, især med hensyn til den store renæssancedæmning (GERD), som er en stor bekymring for Kairo.

For det tredje ønsker præsident Sisi at forhindre Sudans fiasko, hvilket ville føre til betydelige politiske, geostrategiske, økonomiske og humanitære udfordringer for Egypten, især i betragtning af at landet står over for en alvorlig økonomisk krise.

Egyptens strategi i Sudan har givet det stik modsatte af disse fordele. Ved at støtte militærregimet i Sudan har Egypten sået splid og splittelse ikke kun mellem militære og civile styrker, men også mellem militæret og RSF. Egypten søger at skabe en parallel proces med rammeaftalen for at så splid og splittelse mellem politiske fraktioner i Sudan.

Du vil måske også synes om

Storbritannien, Norge og USA opfordrer Sydsudan til at afholde valg.

Da bruddet mellem al Burhan og Hemedti blev tydeligt, stillede Egypten sig på al Burhans side i stedet for at fungere som mægler. Præsident Sisi mente, at al Burhan var en mere pålidelig partner og ville beskytte Egyptens interesser. Omvendt havde Hemedti tætte bånd til eksterne allierede, hvilket vakte mere mistanke i Kairo. Egyptens støtte til al Burhan var den primære årsag til den nuværende krise.

Talrige rapporter understreger, at Egypten stillede jagerfly og piloter til rådighed for at støtte SAF i konflikten mod RSF. Ved krigens begyndelse tog RSF 27 egyptiske soldater, der var stationeret på Merowe-luftbasen i Sudan og mange andre steder, til fange.

Trods de to landes langvarige historiske og geografiske bånd er Egyptens indflydelse i Sudan aftaget i de senere år. Dette afspejles i Egyptens udelukkelse fra Kvartetten – bestående af USA, Storbritannien, Saudi-Arabien og UAE – der har til opgave at overvåge Sudans overgang. Egyptens søgen efter støtte fra regionale allierede som UAE for at sikre løsladelsen af ​​soldater taget til fange af RSF er en klar indikation af denne realitet.

Golfregionens rolle

I løbet af det seneste årti har Golfstaterne, især Saudi-Arabien og De Forenede Arabiske Emirater, spillet en betydelig rolle i Sudans anliggender. Disse lande knyttede stærke bånd til Omar al-Bashirs tidligere regime og støttede det i at håndtere sine udfordringer på det tidspunkt. Til gengæld for milliarder af dollars i tilskud, lån og investeringer ydede al-Bashir militær støtte og sendte tropper for at bistå de to landes kampagne mod Houthi-styrkerne i Yemen i 2015.

Derudover allierede al-Bashirs regime sig med Saudi-Arabien mod Iran og afbrød båndene til Iran i 2016. Disse skridt markerede et betydeligt skift i Sudans udenrigspolitik, som havde været præget af tætte bånd til Iran.

Efter oprøret i 2019, der afsatte al-Bashir, knyttede UAE og Saudi-Arabien tætte bånd til lederne af SAF og RSF. Af frygt for den potentielle spredning af pro-demokratiske bevægelser i regionen støttede de to lande, med deres rigelige økonomiske ressourcer, det sudanesiske militær i at forhindre etableringen af ​​civile og demokratiske regimer. Ligesom Egypten støttede begge lande kuppet mod den civile regering ledet af Hamdok i 2021, på trods af international fordømmelse og opfordringer til hans genindsættelse.

Begge lande har dog forskellige og til tider modstridende interesser i Sudan. Derfor har de en tendens til at støtte forskellige sider i den nuværende konflikt. Saudi-Arabien har et langvarigt og stærkt forhold til al Burhan, mens UAE har investeret kraftigt i Hemedti gennem årene.

Røg stiger op over bygninger under sammenstød mellem RSF og regeringsstyrker i Khartoum (Kilde: Reuters)

Saudi-Arabiens støtte til SAF og al-Burhan er drevet af flere mål. For det første søger Saudi-Arabien at beskytte sine interesser i Det Røde Hav mod potentielle regionale og internationale konkurrenter såsom Tyrkiet, Iran, UAE og Rusland. Dette omfatter sikring af sejlruter, adgang til naturressourcer og opretholdelse af stabilitet og sikkerhed i regionen.

For det andet er Saudi-Arabiens fokus på sikkerhed i Det Røde Hav en integreret del af kronprins Mohammed bin Salmans Vision 2030, som sigter mod at diversificere den saudiske økonomi og positionere landet som et globalt knudepunkt for handel, innovation og turisme.

For det tredje søger Saudi-Arabien at beskytte sine økonomiske og finansielle investeringer i forskellige sektorer i Sudan, herunder landbrug, energi, vand, sanitet, transport og telekommunikation. I betragtning af Sudans betydelige vækst- og udviklingspotentiale på disse områder anser Saudi-Arabien sine investeringer i disse sektorer som afgørende for både Sudans og sine egne økonomiske interesser.

I sidste ende er Saudi-Arabien interesseret i at styrke sin nye rolle som en regional magt og hævde Thailands position som en ny regional leder. I de seneste dage har Saudi-Arabien med støtte fra USA fremmet direkte dialog mellem modsatrettede fraktioner i Sudan. Målet med disse samtaler er at sikre en varig våbenhvile, der potentielt kan bane vejen for politiske forhandlinger og i sidste ende afslutte den igangværende konflikt. Uanset resultatet af disse samtaler vil de afsløre omfanget af Saudi-Arabiens indflydelse i Sudan.

I mellemtiden har UAE i de senere år opbygget et stærkt forhold til Hemedti og anerkendt ham som en vigtig allieret, der er i stand til at fremme sine forskellige interesser i Sudan og den bredere region. For det første søger UAE at eliminere resterne af det tidligere sudanesiske regime, især de muslimer, som landet ser på nationalt, regionalt og globalt. Hemedti har dygtigt positioneret sig ved siden af ​​Abu Dhabi for at modvirke muslimerne i Sudan og andre steder. Hemedti har fremstillet konflikten som en kamp mod islamistiske ekstremister, der ønsker Sudan isoleret og indhyllet i mørke, langt væk fra demokrati. Dette er også det sprog, som arabiske ledere bruger til at beskrive deres modstandere.

For det andet sigter UAE mod at beskytte sine strategiske interesser i Det Røde Hav og Afrikas Horn. I december 2022 underskrev UAE en investeringsaftale på 6 milliarder dollars med Sudan om at bygge en ny havn på Rødehavskysten.

For det tredje har UAE investeret i Sudans landbrugssektor for at sikre fødevareforsyninger. I juni sidste år underskrev de to lande et aftalememorandum om et landbrugsinitiativ relateret til en ny havn ved Det Røde Hav.

UAE anser Hemedti for at være en uundværlig partner i at nå disse mål og har udvidet sin finansielle, politiske og militære støtte til Hemedti i løbet af de seneste par år. Ifølge rapporter har UAE givet Hemedti en platform til at forvalte finanser og tilbudt PR-støtte til RSF. Derudover yder general Khalifa Haftar, en vigtig allieret med UAE, angiveligt militær støtte til RSF.

Du vil måske også synes om

Det ukrainske præsidentkontor truede Lukashenko og sagde, at han skulle "tie stille, hvis han vil leve til pensionsalderen".

Rapporter har indikeret, at Haftar sendte brændstof, våben og andre ressourcer for at støtte Hemedti mod al-Burhan. Alliancen mellem UAE, Haftar og Hemedti har været et væsentligt aspekt af det sikkerhedsmæssige og geopolitiske landskab i Sudan og Nordafrika i flere år.

Israel bliver involveret i Sudans krise.

Siden udbruddet af fjendtlighederne i Sudan har Israel været dybt bekymret over virkningen på håbet om en normalisering af forholdet. I 2020 blev de to lande enige om at normalisere forholdet, men har endnu ikke underskrevet en omfattende traktat for at fuldføre normaliseringsprocessen.

Faktisk værdsætter Israel sine interesser i Sudan af flere grunde. Tel Aviv anser sikringen af ​​en fredsaftale med Sudan for afgørende for at udvide Abraham-aftalerne og normalisere forbindelserne med andre arabiske nationer. En sådan normalisering ville styrke Israels indflydelse i lande syd for Sahara i Afrika, som Israel har etableret stærke bånd med i løbet af de seneste årtier. Desuden ville Israel drage fordel af Sudans rigelige ressourcer.

Efter at have væltet al-Bashir forsøgte Israel derfor at etablere stærke bånd med al Burhan og Hemedti. I februar 2020 mødtes al Burhan i hemmelighed med den israelske premierminister Benjamin Netanyahu i Uganda og blev enige om at normalisere forbindelserne. Efter Sudans tiltrædelse af Abraham-aftalerne i oktober 2020 blev forbindelserne mellem de to lande yderligere styrket, idet israelske embedsmænd besøgte Khartoum og mødtes med al Burhan og Hemedti ved flere lejligheder. Begge udtrykte interesse i at uddybe forbindelserne med Israel. Israels efterretningstjeneste Mossad har etableret tætte bånd med Hemedti i løbet af de seneste par år.

I 2020 blev det rapporteret, at UAE havde arrangeret et hemmeligt møde mellem Hemedti og den daværende Moskva-direktør Yosi Cohen. I juni 2021 mødtes de to i Khartoum, hvilket også vakte al Burhans vrede. Det er tydeligt, at Hemedti havde etableret uafhængige kommunikationskanaler med Israel for at gennemføre sine planer i Sudan.

Israel har tilbudt at mægle mellem de to stridende sider for at afslutte de igangværende kampe i Sudan. Israelske embedsmænd er dog uenige om, hvilken side de skal støtte. Det israelske udenrigsministerium har etableret tætte bånd og samarbejdet med al Burhan for at fremme normalisering. Mossad-embedsmænd har dog en tendens til at favorisere Hemedti på grund af hans stærke bånd til UAE.

Kort sagt har den dybe og komplekse involvering af regionale aktører i Sudan i betydelig grad hæmmet bestræbelserne på at løse den igangværende konflikt. Selvom disse aktører ses som spillere med en konstruktiv rolle i forhandlingerne om en løsning på krisen, har deres egen involvering givet næring til eskalering af konflikten og forværret kompleksiteten ved at opnå varig fred og stabilitet i Sudan.

Kilde: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html