
Den provinsielle delegation deltog i den videnskabelige konference "Færdiggørelse af nomineringsdossieret for Oc Eo-Ba, det arkæologiske område i An Giang-provinsen, før det indsendes til UNESCO til overvejelse og anerkendelse som verdensarvsted", inden de rejste til Quang Ninh. Foto: THIEN THANH
Morgenen i Quang Ninh er kølig, med Yen Tus bjergbrise, der bærer duften af fyrrenåle. Imens skinner den sydvietnamesiske sol i Oc Eo - Ba The som honning på de gamle bakker, kanaler og vandveje. Disse to regioner, adskilt af tusindvis af kilometer, har på den ene side en hellig bjergkæde og spor af Tran-dynastiet, på den anden side en gammel bosættelse og by forbundet med Oc Eo-kulturen. Men når de står foran UNESCO, mødes de på et fælles punkt: et dossier skal være overbevisende nok med beviser, god regeringsførelse og samfundsmæssig enighed.
Provinsens studietur satte sig som mål at lære, hvordan Quang Ninh organiserede dokumentationsprocessen, bød ekspertdelegationer velkommen, beskyttede dokumentationen og forvaltede kulturarvsstederne efter deres indskrivning. I historien om Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son - Kiet Bac ligger den værdifulde lektie ikke i "indskrivningens herlighed", men i deres langsigtede tilgang: fra at forberede indholdet i henhold til retningslinjerne i 1972-konventionen til at drive et tværsektorielt koordineringssystem og endda "øve" scenariet for at byde feltdelegationen velkommen.
Afvig ikke fra instruktionerne.
Erfaringerne fra Quang Ninh-provinsen giver en kortfattet, men indsigtsfuld påmindelse: Nomineringsdossierer skal nøje overholde UNESCO's retningslinjer, især strukturen og kravene i implementeringsretningslinjerne i 1972-konventionen, sammen med input fra rådgivende organer som ICOMOS. Tilføjelse af usædvanlige afsnit eller lange forklaringer uden tilstrækkelig dokumentation vil resultere i et overflødigt dossier, der sandsynligvis også vil blive dårligt evalueret.
Med Oc Eo - Ba The er det her, vi skal "stramme tøjlerne". Arkæologiske kulturarvssteder står ofte over for en risiko: jo mere man elsker dem, jo mere taler man om dem. Men UNESCO giver ikke point baseret på, hvor godt man fortæller historien. UNESCO har brug for præcise argumenter, klare beviser og en forvaltningsplan, der er i stand til at beskytte deres enestående universelle værdi.
Erfaringen fra Quang Ninh fremhæver et meget praktisk punkt: Betragt ikke diplomatisk lobbyisme som den afgørende faktor i stedet for kvalitet. Jo stærkere sagen er, desto lettere og mere gnidningsfri vil lobbyprocessen være. Dette er en vigtig lektie vedrørende en almindelig tankegang på lokalt plan: fokus på at "få tingene gjort gennem døren", mens den afgørende faktor ligger i indholdet og den faktiske situation.
Fra et statsligt ledelsesperspektiv stemmer denne besked også overens med de seneste direktiver fra An Giang-provinsens ledelse. Under et møde om sagens fremskridt anmodede næstformand for provinsens folkekomité, Le Trung Ho, om, at enhederne opretholder arbejdstempoet, intensiverer propagandaindsatsen for at sikre, at embedsmænd og offentligheden forstår sagens betydning, betragter det som en nøgleopgave og undgår forstyrrelser i sagens fremskridt.
Tre afgørende "konvergenspunkter"
Hvis vi skulle vælge tre centrale tekniske områder fra Quang Ninhs erfaring, ville det være kort, bilag og arbejdsscenarier for UNESCO/ICOMOS' feltekspertteam.
For det første, angående kort: Quang Ninh anser kort for at være "meget vigtige", idet de kræver, at de opfylder UNESCOs retningslinjer, nøjagtigt afspejler det faktiske terræn og har juridisk gyldighed. Da kulturarvssteder strækker sig over flere punkter og rumlige lag, er kort ikke blot til illustration, men tjener som grundlag for forvaltning af grænser, kernezoner, bufferzoner og etablering af beskyttelsesbestemmelser.
For det andet, bilagssystemet: Hoveddokumentet bør være kortfattet, mens dybdegående analyser, tabeller, kort, reguleringsdokumenter, arkæologiske data, videnskabelige beviser osv. bør placeres i bilag, så anmelderne kan følge og verificere dem. Turrapporten kalder bilaget "meget vigtigt" af en grund: Det er her, "bekræftelser" omdannes til "beviser".
For det tredje, vedrørende feltscenariet: Quang Ninh delte sin vurderingsproces, som omfatter flere runder, hvor feltundersøgelsesteamet af eksperter spiller en særlig vigtig rolle. Derfor skal lokalområdet udarbejde en plan for modtagelse af dem, en tidsplan, kontaktpunkter, indhold til visning på det historiske sted, hvordan grænsemarkørerne skal repræsenteres, og især PR-arbejde for at undgå indvendinger over for eksperterne. Rapporten nævnte også erfaringen med at "øve" sig i henhold til scenariet med deltagelse af udenlandske eksperter.
Fra perspektivet af en vicedirektør for Quang Ninhs afdeling for kultur, sport og turisme under udvekslingen er nøglen at "sætte sig i beskuerens øje": Eksperter er der for at finde beviser på enestående global værdi og ledelseskapacitet, så alt på stedet skal være klart, ensartet og verificerbart.
For Oc Eo-Ba-området skal feltplanen være endnu mere grundig, fordi det er en arkæologisk kulturarv: nogle områder er blotlagte, nogle er blevet udfyldt for bevaring, nogle ligger i boligområder, og levebrødene er sammenflettede. Et "svært spørgsmål" for eksperter kan falde på netop de områder, hvor lokale myndigheder er mest subjektive: er grænserne klart definerede? Hvem er ansvarlig? Hvad er koordineringsmekanismen? Hvilke fordele modtager befolkningen? Hvordan vil interessekonflikter blive håndteret?
Folk drager fordel, og arven består.
En anden værdifuld lektie fra Yen Tu er, at forvaltningsplaner skal være menneskecentrerede. Erfaringer fra Quang Ninh viser, at regeringen skal vise omsorg for de mennesker, der bor i kulturarvsområdet, konsultere lokalsamfundet, nå til konsensus, påvise fordelene for befolkningen og forbindelsen mellem dem og kulturarven samt præsentere og forklare disse punkter for en gruppe eksperter.
Dette kunne oversættes til et "spørgeskema" for Oc Eo - Ba-området: Hvilke specifikke konsekvenser vil kerne- og bufferzonerne have for folks hjem, produktion og transport? Hvad er mekanismerne for kompensation, støtte og overgang til levebrød, hvis planlægningen justeres? Hvad er de lokale jobmuligheder: turguider, serviceudbydere, naturforkæmpere, udstillere og kulturarvsundervisere? Hvad er lokalsamfundets rolle i at overvåge og beskytte landskabet, håndtere affald og forhindre ulovligt byggeri?
Her begynder "international lobbyisme" faktisk med ... lobbyisme i landet. Når embedsmænd, partimedlemmer og befolkningen forstår, at sagen ikke bare er en "titelhistorie", men et langsigtet styringsprogram, så vil der dannes konsensus.
Ifølge Nguyen Khac Nguyen, vicedirektør for Oc Eo Cultural Relics Management Board, anbefalede arbejdsgruppen efter udflugten, at den provinsielle folkekomité leder udviklingen af en omfattende plan for at byde UNESCO-eksperter velkommen og implementere diplomatiske bestræbelser, samt mobilisere social finansiering til eksterne relationer. Fra et operationelt perspektiv spiller direktøren for Oc Eo Cultural Relics Management Board rollen som "leder" på stedet: indsamler arkæologiske data, koordinerer planlægning, organiserer høringer med lokalsamfundet, samarbejder med konsulenter og forbereder evalueringsrunder.
Hvad angår An Giang-provinsen, skal ledelsens budskab være klart og konsekvent: Udarbejdelse af dokumentationen er hele systemets ansvar, ikke kun ét bestyrelsesmedlem. Når fremskridtene afbrydes, er tabet ikke kun tid, men også tilliden hos partnere, eksperter og folk i kulturarvsområdet.
Ting der skal gøres med det samme. Gennemgå dossierstrukturen i henhold til UNESCOs retningslinjer, og fjern lange forklarende afsnit, der mangler understøttende dokumentation. Revider kortlægningssystemet til UNESCO-standarder, og sørg for nøjagtighed baseret på det faktiske terræn og fuld juridisk gyldighed. Byg et stærkt bilag: Arkæologiske data, sammenlignende analyser, administrative dokumenter, tabeller, fotos og tegninger. Du vil måske også synes om Oc Eo - Ba på vej til verdensarv - Sidste del: Vejen til verden begynder i dagHvis titlen som verdensarv blev anerkendt, ville det være en kilde til fælles stolthed for os alle. Kulturarv er dog kun bæredygtig, når folk forstår, bevarer og drager fordel af den på den rette måde. Oc Eo-Ba Thes vej til verden begynder med, hvordan samfundet lever med kulturarven hver dag. Forfin forvaltningsplanen med en "menneskecentreret" tilgang: Konsultation af lokalsamfundet, fordele og fælles styringsmekanismer. Udvikl en plan for modtagelse og samarbejde med feltholdet, organiser prøver, og tildel klare ansvarsområder til hvert historisk sted. Forbered diplomatiske aktiviteter i overensstemmelse med reglerne, uddel kulturelle gaver, koordiner med Udenrigsministeriet og mobiliser sociale ressourcer til dækning af udgifter. |
VIET TIEN
Kilde: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-and-dong-thuan-a469884.html








Kommentar (0)