Brændstofprisstabiliseringsfonden udgør for mange risici; bør den opretholdes?

I sin inspektionsrapport om overholdelse af politikker og love i statens forvaltning af olieprodukter påpegede regeringsinspektoratet en række overtrædelser begået af store aktører i olieindustrien. De mest almindelige var overtrædelser af love vedrørende oprettelse, forvaltning og anvendelse af Prisstabiliseringsfonden (BOG), der forvaltes af Ministeriet for Industri og Handel og Finansministeriet.

Mange vigtige virksomheder har overtrådt reglerne vedrørende forvaltning og brug af Brændstofprisstabiliseringsfonden; eksperter og detailhandlere foreslår at afskaffe denne fond.

Jeg argumenterer for, at problemet stammer fra det faktum, at de penge, der trækkes fra BOG-fonden af ​​brændstofkøbere, forvaltes af virksomheder, og at brugen af ​​denne fond besluttes af myndighederne. Det er denne slappe forvaltning og drift af fonden, der skaber muligheder for virksomheder til at hæve og bruge pengene til andre formål, hvilket fører til underslæb.

Handelsekspert Vu Vinh Phu

Ustabilitet i en længere periode

Ud af de 15 oliegrossister misbrugte 7 Prisstabiliseringsfonden (BOG-fonden) til prisstabiliseringsformål. De undlod at overføre midler til fondens konto og lod dem i stedet stå på virksomhedens betalingskonto i flere perioder, før de returnerede midlerne, i alt 7.927 milliarder VND. Blandt disse er 3 grossister blevet idømt bøder tre eller flere gange af kompetente statslige myndigheder for administrative overtrædelser: Hai Ha Water and Land Transport Company Limited (4 bøder), Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (3 bøder) og Thien Minh Duc Group Joint Stock Company (3 bøder).

Det er også disse tre virksomheder, hvis sager Statsinspektionen har anbefalet at overføre til efterforskningsorganet under Ministeriet for Offentlig Sikkerhed til behandling og håndtering i henhold til loven. Udover manglende deklaration og betaling af miljøbeskyttelsesafgift på olieprodukter, er den mest almindelige overtrædelse for disse tre virksomheder misbrug af Prisstabiliseringsfonden...

På tidspunktet for inspektionen omfattede antallet af olievirksomheder på landsplan 38 primære distributører; 2 primære producenter; 341 distributører; 18 generalagenter; 312 agenter; og 17.449 detailtankstationer... Statens tilsyn udtalte, at manglerne i oprettelsen, forvaltningen og anvendelsen af ​​Prisstabiliseringsfonden (BOG-fonden) havde eksisteret i mange år, men ikke var blevet adresseret hurtigt, hvilket førte til ansvarsfraskrivelse, slap forvaltning og påvirkning af BOG-fondens effektivitet.

Du vil måske også synes om

Forslag til regler om måling og kvalitet i olieindustrien.(Chinhphu.vn) - Ministeriet for Videnskab og Teknologi søger offentlighedens mening om udkastet til cirkulæret, der regulerer måling og kvalitet i olieindustrien.

Ifølge handelsekspert Vu Vinh Phu ventede vi ikke på inspektionsrapporten for at se manglerne i forvaltningen og brugen af ​​​​Brændstofprisstabiliseringsfonden. Før dette var der mange offentlige bekymringer om disse mangler, men det ser ud til, at forvaltningsorganerne ikke var opmærksomme på dem, eller rettere sagt "ignorerede" dem, hvilket tillod overtrædelserne at finde sted.

"Jeg mener, at problemet stammer fra, at de penge, der trækkes fra Prisstabiliseringsfonden af ​​benzinkøbere, forvaltes af virksomheder, og at brugen af ​​fonden bestemmes af myndighederne. Det er denne slappe forvaltning og drift af fonden, der skaber muligheder for virksomheder til at hæve og bruge den til andre formål og dermed misbruge midlerne. Desuden håndhæves sanktioner, hvis de opdages, ikke strengt. For ikke at nævne ansvarsfraskrivelsen, når der opstår problemer, som regeringens inspektorat allerede har påpeget. For det andet er fradraget og udgifterne til Prisstabiliseringsfonden længe blevet kritiseret for ikke at holde trit med de globale prisudsving. Hvert fradrag er 300 VND/liter; hvis prisen falder med 5 %, er der tilladt flere fradrag; kun når prisen stiger med 7 %, kan fonden frigives," forklarede hr. Phu.

Hr. Nguyen Xuan Thang, direktør for Au Hai Phat Petroleum Company, anerkendte, at den uregulerede drift af Petroleum Price Stabilization Fund (BOG Fund) i den seneste tid har ført til negative konsekvenser og mangler, når forvaltningen af ​​fondens konto er betroet førende virksomheder. "Brug af olie til at stabilisere priserne vil bidrage til at øge profitten for detailvirksomheder og stabilisere priserne på markedet i stedet for at betro pengene til en komponent i olieforsyningskæden at forvalte. Jeg rejste også dette spørgsmål i mine kommentarer til udkastet til dekret om olievirksomhed, som Ministeriet for Industri og Handel i øjeblikket indhenter udtalelser om. Efter min mening er manglerne og irrationaliteterne i forbindelse med BOG Fund meget tydelige, så den bør afskaffes eller omdannes til en kilde til olie, der distribueres til markedet. Formålet er at stabilisere priserne i henhold til det styrende organs beslutning," understregede hr. Thang.

Hvad kan der gøres for at løse fondens "ustabilitet"?

I praksis betragtes skatter og afgifter, der er inkluderet i importprisen på benzin, som et af de vigtigste værktøjer i Prisstabiliseringsfonden for at regulere benzinpriserne og begrænse inflationen.

Fonden indebærer dog mange risici, og endnu vigtigere er den "løbet tør for damp", da brændstofprisjusteringscyklussen er blevet reduceret til ugentlig, tættere på verdenspriserne. Ekspert Vu Vinh Phu analyserede: Tidligere har mange meninger vurderet denne fond som ineffektiv og har brug for en alternativ løsning. For at gøre brændstofmarkedet effektivt og undgå forsyningsforstyrrelser er det vigtigste at oplagre brændstof i naturalier i stedet for at holde penge i en fond og forvalte dem, som det er tilfældet i øjeblikket. Moderne handelsteori siger, at cirkulation uden reserver i bund og grund er ikke-cirkulation. Hele landet producerer 20 millioner tons brændstof om året, men kun 7 dages reserver er utilstrækkelige; reserverne bør være til mindst 3 til 6 måneder. I nogle lande er brændstofreserver endda rentable med lave købspriser og høje salgspriser. Reserver betyder ikke at låse brændstofdepoter ned, men snarere at overlade dem til økonomiske regnskabsenheder, der køber, sælger og cirkulerer brændstof og sikrer kvalitet.

Ifølge hr. Phu skal oliemarkedet omstruktureres, hvor virksomhederne selvstændigt forvalter deres egen økonomi, bærer overskud og tab, frit vælger købs- og salgspartnere og endda tillader detailhandlere at bestemme priserne. Især skal der ske en "revolution i oliedistributionssystemet", hvor mellemhandlere fjernes og mellemleddene går direkte fra forsyning til detailhandel i stedet for det nuværende lagdelte system, der dikterer omkostningerne. Desuden bør reserver overføres til fysisk lagerbeholdning, hvor staten kun forvalter produktkvaliteten og sikrer fair konkurrence. Resten bør forvaltes af et enkelt ministerium for at undgå en situation, hvor for mange forskellige ministerier er involveret.

Som en af ​​de økonomer, der tidligt foreslog at afskaffe Brændstofprisstabiliseringsfonden, kommenterede lektor Pham The Anh fra National Economics University, at denne fond var "en unik kreation af Vietnam" og ikke havde formået at nå sit mål om prisstabilisering. Mens andre lande gik over til at reservere brændstof i deres egne reserver, brugte Vietnam Brændstofprisstabiliseringsfonden, og det, der er sket i dag, er bevis på denne tidlige advarsel: fonden bør afskaffes, og priserne bør have lov til at fungere i henhold til markedskræfterne, hvilket frigør ressourcer til samfundet.

"I bund og grund hjælper BOG-fonden ikke forbrugerne med at reducere omkostningerne; den fungerer stadig ved, at folk indbetaler penge i fonden på forhånd, som kan returneres i den næste driftsperiode for at reducere volatiliteten, når priserne stiger. Men i virkeligheden, når verdens oliepriser svinger for meget, har det ikke meget effekt, om man har en fond eller ej," sagde lektor Pham The Anh.

I 2022 analyserede og hævdede han også, at tildelingen/udbetalingen af ​​Petroleum Price Stabilization Fund var "problematisk", fordi der blev allokeret flere midler til olieprodukter end til benzinprodukter. Dette førte til, at oliebrugere "subsidierede" benzinbrugere, hvilket øgede uligheden ...

Du vil måske også synes om

Udstedelse af oprindelsescertifikater for varer via eCoSystem-systemet.DNVN - Et af de bemærkelsesværdige punkter i cirkulære nr. 40/2025/TT-BCT fra Ministeriet for Industri og Handel, som beskriver udstedelsen af ​​oprindelsescertifikater (C/O) og godkendelsen af, at erhvervsdrivende selv kan certificere eksportvarers oprindelse, er implementeringen af ​​hele denne proces via det elektroniske system eCoSys.

I virkeligheden er det ikke alt for svært at forvalte, føre tilsyn med og revidere fonden. Det er fuldt ud muligt at opbygge en mekanisme til at styre og kontrollere fondens pengestrømme gennem teknologi. Det er især nødvendigt hurtigt at definere den myndighed, der er ansvarlig for at føre tilsyn med tildelingen og anvendelsen af ​​midler, samt regelmæssigt at overvåge den faktiske fondsbalance.

Kun under særlige omstændigheder

Prisstabiliseringsfonden bør kun fungere under ekstraordinære omstændigheder, når staten ønsker at subsidiere virksomheder og forbrugere, udnytte overskydende indtægter fra olierelaterede afgifter, forkorte prisjusteringsperioder og omstrukturere oliemarkedet mod større konkurrence.

Lektor Pham The Anh

Kildelink: https://thanhnien.vn/quy-binh-on-xang-dau-qua-nhieu-rui-ro-co-nen-duy-tri-185240111233644899.htm