
Bach Long Vi Primary School, Hai Phong City - Foto: MINH DONG
I en samtale med avisen Tuoi Tre udtalte Nationalforsamlingsdelegeret Nguyen Thi Viet Nga, medlem af Nationalforsamlingens Kultur- og Samfundsudvalg, at omstruktureringen og reorganiseringen af netværket af almene uddannelsesinstitutioner er en vigtig politik for partiet og staten, der har til formål at opbygge et strømlinet og effektivt uddannelsessystem, der sikrer kvalitet og er egnet til praktiske forhold.
Dette er en strategisk vigtig opgave, der er knyttet til kravene om en grundlæggende og omfattende reform af uddannelse og erhvervsuddannelse i den nuværende periode.
Vi skal fokusere på den lærende.
Ifølge fru Nga er netværket af skoler og klasseværelser i virkeligheden i den seneste udviklingsperiode blevet betydeligt udvidet, hvilket har ydet et vigtigt bidrag til at hæve befolkningens intellektuelle niveau, uddanne menneskelige ressourcer og fremme den socioøkonomiske udvikling.
Men sammen med urbanisering, migration, befolkningsændringer og ændringer i befolkningsfordelingen er der opstået mange problemer. Specifikt har nogle områder et overskud af skoler, mens andre har mangel; mange skoler er små i skala og har forfaldne faciliteter, mens byområder er overfyldte med elever og har begrænset jord.
I lyset af denne realitet er det absolut nødvendigt at gennemgå, planlægge og reorganisere netværket af almene uddannelsesinstitutioner for effektivt at udnytte ressourcerne, sikre uddannelseskvalitet og opfylde kravene til bæredygtig udvikling. Denne proces skal dog udføres forsigtigt og videnskabeligt med elevernes og lærernes interesser i centrum.
Fru Nga udtalte, at vejledningsdokumentet fra Undervisningsministeriet klart skitserer de grundlæggende principper og specifikke retningslinjer, og at lokalsamfundene bør basere deres planer på dette dokument for at udvikle passende omstruktureringsordninger.
Det mest grundlæggende princip er, at det ikke må påvirke undervisning og læring. Samtidig bør det ikke anvendes mekanisk, og det bør heller ikke styres af administrative mål; i stedet skal det udspringe af målet om bedst at tjene folks uddannelsesmæssige interesser og skal overvejes nøje.
Sørg for, at eleverne kan fortsætte med at studere under de bedst mulige forhold, uden at skulle rejse lange afstande til skole, uden at øge klassestørrelserne og uden at forstyrre lærerpersonalet.
"Det vigtigste er, at alle beslutninger i forbindelse med organiseringen af skolenetværket skal være elevcentrerede. Eleverne skal garanteres retten til at studere i et sikkert og befordrende miljø, adgang til kvalitetsuddannelser, et team af kompetente lærere og faciliteter, der opfylder kravene til reform af den almene uddannelse. Dette er et konsekvent krav, der afspejler uddannelsespolitikkens humanistiske natur og stabilitet," udtalte fru Nga.
Grundig undersøgelse og opmåling
Med hensyn til implementeringsløsninger foreslog fru Nguyen Thi Viet Nga, at omstruktureringen skulle udføres baseret på en grundig undersøgelse og kortlægning af den nuværende situation vedrørende elevtal, faciliteter, personale og geografiske forhold.
Lokale myndigheder skal udvikle omfattende planer med klare køreplaner og koordinere tæt med relevante sektorer såsom finans, landbrug og miljø samt byggeri for at sikre konsistens og gennemførlighed.
For byområder og tætbefolkede områder er den passende tilgang at øge omfanget af almindelige skoler, investere i infrastruktur, reducere antallet af små, spredte skoler og forbedre anvendelsen af informationsteknologi og digital transformation i ledelse og undervisning.
Omvendt er der behov for fleksible politikker i fjerntliggende og særligt dårligt stillede områder. Specifikt bør det prioriteres at opretholde skolesteder på en rationel måde og organisere almene uddannelsesinstitutioner på flere niveauer i tyndt befolkede områder for at sikre, at eleverne ikke behøver at rejse lange afstande til skole, især til grundskolen.
Især skal omstruktureringsprocessen være knyttet til politikker, der støtter berørte grupper, såsom elever i flyttede områder, overflødige lærere og ubrugte faciliteter. Omfordeling og genbrug af offentlige aktiver skal overholde reglerne, så spild og tab undgås.
En reorganisering af skolesystemet er et nødvendigt skridt i processen med at reformere den statslige forvaltning af uddannelse, hvilket bidrager til at forbedre effektiviteten af ressourceudnyttelsen, forbedre undervisnings- og læringsforholdene og bevæger sig hen imod et retfærdigt, kvalitetsbevidst og bæredygtigt uddannelsessystem.
Succesen af denne proces måles dog ikke kun i antallet af fusionerede skoler eller reduktionen af administrative lag, men endnu vigtigere i at sikre, at alle elever får en bedre og mere bekvem uddannelse.
Det er det højeste kriterium, målet for korrekthed, menneskelighed og hensigtsmæssighed i processen med at reorganisere netværket af almenskoler - en opgave, der er både presserende og langsigtet, og som kræver politisk beslutsomhed, social konsensus og en høj ansvarsfølelse fra hele uddannelsessektoren.

Studerende i grænseområdet Buon Don, Dak Lak, går i skole - Foto: TAM AN
Ikke-mekanisk
Tidligere næstformand for Udvalget for Kultur, Uddannelse, Ungdom og Børn (nu Udvalget for Kultur og Samfund), Le Nhu Tien, vurderede også, at omstruktureringen af netværket af almene uddannelsesskoler i særdeleshed og uddannelsesinstitutioner landsdækkende generelt er nødvendig. Han udtalte, at omstruktureringen af ministerier, agenturer og provinser i den seneste tid er en værdifuld lektie, der kan anvendes i forbindelse med omstruktureringen af uddannelsessektoren.
Ifølge hr. Tien er det nødvendigt at bekræfte, at omstruktureringen af hele netværket af uddannelsesinstitutioner, især den almene uddannelse, klart skal definere perspektivet, således at alle lokaliteter og regioner er fuldt dækket af alle uddannelsesniveauer og klasser, hvilket sikrer retten til uddannelse for alle studerende og borgere.
Samtidig bør denne ordning ikke ske mekanisk, men skal være baseret på faktorer som befolkningstal, elev-lærer-forhold, administrative enheder osv.
Derudover er det også nødvendigt at overveje, om systemet med lærerpersonale fuldt ud kan opfylde ordningens krav. I dette tilfælde, hvis uddannelsesbehovet er stort, kan en administrativ enhed have mange skoler, mens ordningen i mindre administrative enheder med færre elever skal være passende.
Han argumenterede for, at de nyligt udstedte retningslinjer fra Undervisningsministeriet klart beskriver principperne og de specifikke ordninger, så lokalsamfundene kan basere deres handlinger på dem i overensstemmelse hermed og sikre, at kravene og målene opfyldes.
Han udtrykte enighed med ministeriets retningslinjer, som klart fastslog, at børnehaver ikke bør fusioneres med folkeskoler og ungdomsuddannelser, og at folkeskoler og ungdomsuddannelser heller ikke bør fusioneres med efteruddannelsesinstitutioner.
"At slå børnehaver sammen med folkeskoler og ungdomsuddannelser ville være ulogisk. Førskolebørn er en helt anden gruppe, der kræver specialundervisning i modsætning til folkeskole-, ungdoms- eller gymnasieelever."
På samme måde er erhvervsuddannelses- og efteruddannelsescentre i øjeblikket multifunktionelle enheder, der tilbyder både erhvervsuddannelse og efteruddannelsestjenester såsom læseprogrammer, voksenuddannelse, tildeling af gymnasiale eksamensbeviser til voksne og organisering af lokalsamfundsuddannelsesprogrammer. Derfor ville det være fuldstændig upassende at fusionere dem med almene skoler," udtalte hr. Tien.
Forbedring af uddannelseskvaliteten
Et andet punkt rejst af hr. Le Nhu Tien er, at omstruktureringen skal forbedre kvaliteten af uddannelse og træning, ikke forringe den eller skabe uoverensstemmelser mellem klasser og klassetrin. Han understregede også, at omstrukturering for ungdomsskoler er nødvendig og passende på nuværende tidspunkt, men det er afgørende at erkende, at det ikke bør handle om at udstede et dokument eller en beslutning og implementere den med det samme; en passende køreplan er nødvendig.
Fusioner: Udfordringer, der skal overvindes

Elever fra Tran Huy Lieu Secondary School, Duc Nhuan Ward, Ho Chi Minh City, under en flaghejsningsceremoni - Foto: TRI DUC
Ifølge Undervisningsministeriet er omfanget og antallet af uddannelsesinstitutioner i hver provins steget betydeligt efter sammenlægningen af de provinsielle administrative grænser.
I gennemsnit har hver provins over 1.000 offentlige førskole-, grundskole-, ungdoms- og erhvervsuddannelsesinstitutioner, eksklusive tusindvis af uafhængige og private uddannelsescentre og -faciliteter.
Umiddelbart efter omstruktureringen af det todelte statslige system gennemgik mange uddannelsesministerier deres skolenetværk. I starten implementerede nogle provinser fusioner af skoler og skoleafdelinger inden for samme kommune eller valgkreds. Samtidig blev der givet prioritet til at bygge nye skoler i tætbefolkede områder med høj urbaniseringsrate.
Feedback fra lokaliteter til Undervisningsministeriet tyder dog på, at fusionen støder på vanskeligheder i etniske minoritets- og bjergområder på grund af komplekst terræn og de allerede lange rejseafstande for elever til skole nogle steder, hvilket gør fusionen til en hindring for eleverne.
I byområder, der mangler jord til ny skolebyggeri, forsinker langvarige investeringsprocedurer fremskridtet med ny skolebyggeri, mens der mangler offentlig enighed om politikken om at fusionere skoler og overføre elever fra et område til et andet.
Stigningen i antallet af uddannelsesinstitutioner efter fusioner har ført til mange mangler i ledelsen og den professionelle koordinering mellem Undervisningsministeriet og skolerne, da mellemniveauet i Undervisningsministeriet ikke længere eksisterer, der er mangel på uddannelsespersonale på kommuneniveau, og mange mennesker mangler pædagogisk ekspertise.
Mange lokaliteter er stadig i gang med at gennemgå situationen, og nogle er først lige begyndt at fusionere mindre skoleafdelinger til hovedskoler.
Hanoi og Thanh Hoa er lokaliteter, der har bevaret deres administrative grænser som før implementeringen af det todelte regeringssystem, men de er også steder med et meget stort antal uddannelsesinstitutioner.
Helt konkret har Hanoi næsten 3.000 førskoler og grundskoler/gymnasier, hvoraf over 2.300 er offentlige skoler. Thanh Hoa har over 2.000 førskoler og grundskoler/gymnasier, hvoraf over 1.850 er offentlige skoler.
Nogle provinser, såsom Bac Ninh, har oplevet en stigning i antallet af uddannelsesinstitutioner efter fusioner. Ifølge hr. Bach Dang Khoa, vicedirektør for Department of Education and Training, er det nuværende antal uddannelsesinstitutioner over 1.200 (tidligere havde det gamle Bac Giang over 760 institutioner, og det gamle Bac Ninh havde over 460 institutioner).
Ifølge Nguyen Ngoc Ha, vicedirektør for Hung Yen-provinsens uddannelsesministerium, er der i øjeblikket over 1.200 førskoler og grundskoler/gymnasier. Før provinsfusionen havde Hung Yen kun 480 skoler, og Thai Binh havde 736.
Undervisningsministeriets perspektiv i den nye kontekst er at fortsætte med at gennemgå og fusionere skoler og skoleafdelinger, reducere antallet af uddannelsesinstitutioner i hver provins for at strømline ledelsesapparatet, koncentrere ressourcer (faciliteter, lærere) for hver uddannelsesinstitution og forbedre uddannelseskvaliteten.
Kilde: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm









Kommentar (0)