Universitetsfusioner: Ikke flere små, fragmenterede skoler.

En hidtil uset storstilet omstrukturering af Vietnams videregående uddannelsessystem er ved at finde sted, hvor cirka 140 offentlige universiteter landsdækkende overvejes til fusion, reorganisering eller opløsning.

En del af Ho Chi Minh City National University-området (Linh Xuan-distriktet og Di An-distriktet, Ho Chi Minh City). Fusionen har til formål at skabe store universiteter af regional og international status - Foto: TRI DUC

I en tale på konferencen for videregående uddannelser den 18. september udtalte uddannelsesminister Nguyen Kim Son, at de videregående uddannelser i den kommende periode vil gå ind i en fase med omstrukturering, fusioner og strømlining.

Fusionen vil sandsynligvis være obligatorisk og ikke baseret på en frivillig mekanisme fra skolernes side.

Håndtering af universiteternes fragmentering og småskala efter fusioner.

Ifølge minister Son kræver implementeringen af ​​politbureauets resolution 71 om gennembrud inden for uddannelse og erhvervsudvikling beslutsomhed: "Hvis vi spørger skolerne, om de ønsker at fusionere eller ej, vil det bestemt ikke være muligt. Derfor vil omstruktureringen blive udført i henhold til planen og implementeringskravene. Indsamling af synspunkter er kun til orientering."

I øjeblikket er der, udover politi- og militærskoler og private universiteter, cirka 140 offentlige universiteter på landsplan, der er underlagt fusioner og nedskæringer.

"Vi kan ikke offentliggøre det præcise antal endnu, men politikken er at reducere antallet af institutioner betydeligt," understregede minister Son. Ifølge hr. Son sigter ministeriets tilgang til fusioner mod at overvinde fragmenteringen, den lille skala og manglen på forbindelser mellem skoler, især dem med lignende uddannelsesprogrammer. Det endelige mål er at styrke disse skoler.

Styringskomitéen under Uddannelses- og Erhvervsministeriet har udviklet en plan og rapporteret den til premierministeren , idet den afventer vejledning inden implementering. Vicepremierminister Le Thanh Long vil samarbejde med ministeriet om planen for omstrukturering og planlægning af universitetsnetværket.

Landet har i øjeblikket 264 videregående uddannelsesinstitutioner, herunder 11 universiteter (2 nationale universiteter, 3 regionale universiteter, 4 andre universiteter og 2 private universiteter); 173 offentlige universiteter og akademier (eksklusive dem, der tilhører nationale og regionale universiteter); 60 private universiteter; og 5 udenlandske universiteter...

En praktisk træningssession for studerende på Ho Chi Minh City University of Medicine and Pharmacy - Foto: DUYEN PHAN

Hvordan vil fusionen fungere?

Den 22. august udstedte Politbureauet resolution 71 med specifikke krav: "Implementer arrangementet og omstruktureringen af ​​videregående uddannelsesinstitutioner; fusioner eller opløs videregående uddannelsesinstitutioner, der ikke opfylder standarderne; eliminer mellemliggende niveauer, og sikring af strømlinet, samlet og effektiv styring;

Undersøgelsen foreslår at fusionere forskningsinstitutioner med videregående uddannelsesinstitutioner, styrke den statslige ledelse af videregående uddannelsesinstitutioner og overveje at overføre nogle universiteter til lokal ledelse for at forbedre ledelseseffektiviteten og bedre imødekomme de lokale behov for uddannelse af arbejdsstyrken.

Efterfølgende, den 15. september, udstedte regeringen resolution 281, der pålagde Undervisningsministeriet at udvikle og implementere en plan for omstrukturering af universitetssystemet, samtidig med at universiteternes organisationsstruktur skulle omdefineres med henblik på et effektivt, strømlinet og passende forvaltningssystem i den nye kontekst.

Regeringen anmodede også Undervisningsministeriet om at undersøge muligheden for at overføre nogle universiteter til lokal ledelse for at forbedre ledelseseffektiviteten og bedre imødekomme de lokale behov for uddannelse af arbejdsstyrken.

Undervisningsministeriet har endnu ikke offentliggjort listen over skoler, der skal fusioneres eller opløses, men ministeriet oplyste, at der vil være flere muligheder: centrale skoler overført til lokal ledelse, lokale skoler fusioneret med centrale skoler, horisontale fusioner mellem små skoler og opløsning af faciliteter, der ikke opfylder minimumsstandarder.

Nogle skoler, der tilhører grupperne for kunstundervisning, idræt og lokale læreruddannelser, er blevet udpeget som potentielt prioriterede for omstrukturering.

Mulighed eller udfordring?

Mange eksperter værdsætter fusionens mål om at strømline driften, forbedre universiteternes styringseffektivitet, undgå situationen med "små, fragmenterede universiteter" og samtidig udnytte regionale styrker og uddannelsesdiscipliner.

Professor Tran Diep Tuan, bestyrelsesformand for Ho Chi Minh City University of Medicine and Pharmacy, udtrykte sin støtte til politikken om omstrukturering af det videregående uddannelsessystem. "Det er nødvendigt at omorganisere de videregående uddannelsesinstitutioner, og det er en korrekt politik. Svage institutioner bør opløses, mens dem, der er i stand til at fusionere, bør fortsætte med fusioner for at skabe stærkere organisationer."

Fusioner er dog ikke altid lig med udvikling. Der kan opstå to muligheder efter en fusion: Skolerne kan blive stærkere på grund af effektiv koordinering, eller omvendt kan det nye system blive mindre effektivt, hvis der mangler grundig forberedelse," sagde hr. Tuan.

Hr. Tuan understregede, at på græsrodsniveau inden for uddannelse er de to nøglefaktorer, der bestemmer fusionsprocessens effektivitet, ledelseskapacitet og organisationskultur.

Disse er alle ekstremt vigtige faktorer. I forbindelse med implementeringen af ​​universiteternes autonomi har mange universiteter foretaget positive ændringer i deres styringsmodeller; disse ændringer er dog endnu ikke helt bæredygtige. Hvis styringssystemet er stabilt nok, vil fusionen ikke forårsage større forstyrrelser.

Du vil måske også synes om

Nyudnævnelser og genudnævnelser af direktører og rektorer for videregående uddannelsesinstitutioner.Undervisningsministeriet har for nylig udstedt beslutninger om udnævnelse og genudnævnelse af direktører og rektorer for universiteter i Ho Chi Minh City. Dette har til formål at styrke personalestrukturen på de højere læreanstalter med henblik på udvikling i den nye fase.

Omvendt kan en fusion uden et solidt fundament forstyrre eller endda svække den nye organisation. På et højere niveau er et uundværligt element for at sikre succes efter fusionen at have passende støttepolitikker.

Disse politikker skal være specifikke og omfattende og omfatte, hvordan der gives bemyndigelse, hvordan ressourcer allokeres, og de skal også omfatte politikker, der understøtter udviklingen af ​​den nye organisations vision og strategi.

Lektor Dr. Do Van Dung - tidligere rektor for Ho Chi Minh City University of Technology and Education - understregede: "I øjeblikket er mange universiteter landsdækkende for små i skala, med spredte ressourcer og mangler betingelserne for at sikre kvalitet. Fusioner er en uundgåelig tendens, hvis vi vil forbedre kvaliteten af ​​uddannelsen og konkurrere i regionen."

Hr. Dung udtalte også, at universitetsfusioner ikke er noget nyt i verden. Kina, Frankrig og Sydkorea har alle tidligere gennemført store reformer for at danne centrale universiteter med global konkurrenceevne.

"Spørgsmålet er, hvad Vietnam vil lære af de internationale erfaringer. Og endnu vigtigere, kan vi sikre kvalitet, konsensus og lærendes rettigheder, når vi påbegynder en hidtil uset storstilet omstrukturering? Desuden er vi nødt til at vælge kompetente ledere, når vi fusionerer, fordi praktisk erfaring viser, at interne konflikter og magtkampe altid opstår, hvilket bremser udviklingen i de tidlige år," sagde hr. Dung.

Lektor Dr. Nguyen Kim Hong - tidligere rektor for Ho Chi Minh City University of Education - kommenterede: "Omstrukturering er det rigtige at gøre, men det er nødvendigt at offentliggøre udvælgelseskriterierne, have en klar køreplan og fuldt ud konsultere alle relevante parter. Hvis det gøres forhastet og uden nøje overvejelse, kan det forårsage social modreaktion og kaste de videregående uddannelser ud i en tillidskrise."

Repræsentant NGUYEN THI VIET NGA (viceleder af Nationalforsamlingens delegation i Hai Phong City):

For optimale resultater

Repræsentant NGUYEN THI VIET NGA

Den foreslåede plan for omstrukturering og sammenlægning af universiteter på nuværende tidspunkt er helt korrekt og undgår spild.

For at forbedre kvaliteten af ​​de menneskelige ressourcer og imødekomme kravene i den nye situation, skal universitetssystemet være "slankt, effektivt og stærkt".

Især hvad angår universiteter, som minister Nguyen Kim Son nævnte, er der behov for at reducere det nuværende antal videregående uddannelsesinstitutioner til et passende niveau.

Samtidig skal investeringerne fokuseres på Hanoi National University, Ho Chi Minh City National University, regionale universiteter osv. for at skabe virkelig stærke universiteter.

Denne omstruktureringsproces handler ikke om mekanisk at sætte ting sammen, men som premierministeren sagde, kræver det forskning for at kunne omstrukturere universiteterne kraftigt. Dette kunne indebære at fusionere små, svage universiteter, eller dem med enkeltfaglige programmer, til nationale eller regionale universiteter og opløse universiteter, der ikke opfylder de nødvendige kriterier. Samtidig bør den give universiteterne større autonomi og magt og klart definere deres driftsmodeller og metoder for at opnå optimal effektivitet.

Repræsentant TA VAN HA (næstformand for Udvalget om Kultur og Sociale Anliggender):

Undgå mekanisk tilsætning.

Repræsentant TA VAN HA

Flytningsprocessen skal være baseret på en specifik plan, en grundig og omhyggelig konsekvensanalyse og meget konkrete trin.

Det er især vigtigt at undgå mekaniske fusioner af universiteter. Dette skyldes, at et svagt universitet kan fusionere med et stærkt uden ordentlig forberedelse, blot for at kompensere for antallet af universiteter, hvilket kan føre til, at det stærke universitet bliver negativt påvirket, og dets kvalitet falder.

Derfor er en omhyggelig screening nødvendig. Skoler, der ikke opfylder betingelserne og standarderne, bør opløses, mens de skoler, der opfylder kriterierne, bør fusioneres, og de skoler, der har potentiale til at vokse og udvikle sig, bør gives mulighed for at gøre det.

Samtidig kunne der udføres forskning for at fastslå, om kun provinser og byer med udviklede industrier og store økonomiske virksomheder bør have tilladelse til at oprette universiteter. Universitetsstyring bør styrkes, lærernes ansvar bør fremhæves, og universitetsrektorernes autoritet bør øges. Modernisering af universiteterne bør prioriteres.

Succesfulde modeller fra Kina og Sydkorea.

Studerende dimitterer fra Fudan University (Kina) i 2024 - Foto: FUDAN.EDU.CN

Du vil måske også synes om

Ambition om styrke og en ny vision for universitetet.I november 1945, lidt over to måneder efter grundlæggelsen af ​​Den Demokratiske Republik Vietnam, deltog præsident Ho Chi Minh personligt i og ledede den første åbningsceremoni for et uafhængigt vietnamesisk universitet på Vietnam National University - forgængeren til det nuværende Hanoi National University.

Siden 1990'erne har Kina i forbindelse med overgangen til markedsøkonomi gennemført adskillige reformer af sit videregående uddannelsessystem, hvor fusioner har været en central metode.

Mellem 1996 og 2001 fusionerede 385 videregående uddannelsesinstitutioner i landet til 164. Denne bølge toppede i 2000, hvor 203 videregående uddannelsesinstitutioner fusionerede til 79 gennem 105 fusioner. Nogle tilfælde involverede fusioner af flere institutioner på én gang, mens andre blev dannet som følge af flere fusioner.

Fusionen af ​​universiteter har løst den opsplittede styring. Mange universiteter, der tidligere var underlagt forskellige ministerier og departementer, er blevet overført til det kinesiske undervisningsministerium i samarbejde med lokale myndigheder.

Dette bringer lokale myndigheder i mere aktiv deltagelse i forvaltningen og finansieringen af ​​videregående uddannelser, samtidig med at universiteternes aktiviteter knyttes tættere til den socioøkonomiske udvikling på både lokalt og nationalt niveau.

Fusionerne skabte omfattende universiteter, der fremmede tværfaglig og tværfaglig undervisning og forskning og forbedrede kvaliteten af ​​de studerendes læring. Disse universiteter fik en stærkere position, hvilket afspejles i både antallet og kvaliteten af ​​studerende samt den forskningsfinansiering, de tiltrak.

For eksempel lagde fusionen af ​​Shanghai Medical University med Fudan University i april 2000 grundlaget for Fudans mål om at blive en uddannelsesinstitution i verdensklasse.

Selvom Fudan University er et centralt nationalt universitet inden for mange områder såsom humaniora, samfundsvidenskab, naturvidenskab, ingeniørvidenskab og handel, mangler det et medicinsk program – en styrke ved Shanghai Medical University.

Efter fusionen steg forholdet mellem postgraduate-studerende og bachelorstuderende på Fudan University kraftigt, fra 46 % i 1998 til 62 % i 2001, hvilket er sammenligneligt med førende forskningsuniversiteter verden over. Produktiviteten og finansieringen af ​​forskning steg også med en betydelig stigning i antallet af internationale publikationer.

I Sydkorea er universitetsfusioner blevet en uundgåelig tendens på grund af det hastigt faldende befolkningstal. Denne tendens, sammen med specialiseringen af ​​universiteterne i Sydkorea, styrkes yderligere af regeringens "glokale" støttepakke. Denne politik, der kombinerer globale og lokale elementer, sigter mod at tiltrække talenter og udvikle regionale økonomier i globaliseringens tidsalder.

I marts 2026 fusionerer Changwon National University med Gyeongnam Geochang University og Gyeongnam Namhae University for at danne en ny campus. Dette er første gang i Sydkorea, at et fireårigt universitet og to toårige colleges er fusioneret til én institution, der tilbyder både college- og universitetsuddannelser.

TRAN HUYNH - THANH HIEN - THANH CHUNG

Kilde: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm