Sammenlægning af provinser og byer handler ikke kun om at strømline på landkortet.

Hau Giang er en af ​​de 10 provinser og byer med den mindste befolkning i Vietnam, med 728.293 indbyggere (pr. 2023). (På billedet: Udsigt over Vi Thanh City, Hau Giang-provinsen)

Forskning i sammenlægning af provinser efter økonomiske regioner.

Hr. Pham Van Hoa, en repræsentant for Nationalforsamlingen fra Dong Thap- provinsen, fortalte, at han for 5-6 år siden allerede havde foreslået at fusionere eller konsolidere nogle administrative enheder på provinsielt niveau.

"På det 14. møde i Nationalforsamlingen rejste jeg bekymringer om at fusionere nogle provinser og byer over hele landet, især dem med små befolkninger og begrænsede landområder. Nogle provinser har i øjeblikket lidt over 300.000 indbyggere, hvilket er alt for lidt sammenlignet med provinser og byer med millioner af mennesker," delte hr. Pham Van Hoa.

Ifølge ham er det nu det rette tidspunkt at implementere politikken med at afskaffe distriktsniveauet og sammenlægge provinser.

"Rationalisering og reduktion af personale er en meget vigtig revolution for landets udvikling. Vi er i øjeblikket i gang med at strømline en række ministerier og agenturer på centralt og lokalt niveau. Flertallet af embedsmænd, partimedlemmer og befolkningen støtter kraftigt denne politik," sagde hr. Hoa og understregede, at dette er en vigtig forudsætning for sammenlægningen af ​​administrative enheder på provinsielt niveau.

Ifølge delegeret Pham Van Hoa har Vietnam en befolkning på cirka 100 millioner, men med så mange som 63 provinser og byer er det meget.

"Vietnam har gennemgået mange fusioner og separationer for udviklingens skyld, men processen har ikke været grundig," delte hr. Hoa.

Repræsentant Pham Van Hoa. Foto: Nationalforsamlingen

Ifølge hr. Hoa er konsolideringen af ​​administrative enheder på provinsniveau den rigtige vej til at sikre et samlet administrativt apparat fra centralt til lokalt niveau og undgå besværlige strukturer. Dette vil muliggøre en gennemsigtig, retfærdig og objektiv delegation af myndighed, ansvar og magt mellem lokale myndigheder, hvilket afspejler lokal magt under tilsyn og kontrol af centrale myndigheder.

Sammenlægningen af ​​provinser og byer kræver dog en gennemførlig implementeringsplan.

"Der skal udvikles en plan mellem nu og årets udgang," foreslog hr. Hoa. I øjeblikket er regeringsstrukturen fire niveauer fra det centrale til det lokale niveau, med tre niveauer på lokalt niveau. Derfor skal det mellemliggende distriktsniveau fjernes. Han foreslog, at myndighed skulle delegeres til provinsen, og at kommunerne skulle slås sammen.

"I øjeblikket er vores kommuner stadig meget fragmenterede på trods af adskillige fusioner; nogle kommuner har kun 2.000-3.000 indbyggere, hvilket jeg anser for urimeligt. I Industri 4.0's tidsalder er landsbyveje bekvemme, selvom området er afsidesliggende, så det er passende at fusionere kommuner. Derefter bør vi overføre myndigheden til kommuneniveau i stedet for distriktsniveau, som i øjeblikket har ansvaret ... Det nuværende tidspunkt er passende."

Hr. Hoa understregede også behovet for "konsolidering og strømlining på provinsniveau" for at løse problemet med ineffektiv statsforvaltning.

Du vil måske også synes om

Den 15. nationalforsamlings 9. samling behandlede ændring af forfatningen og sammenlægning af administrative enheder på provinsielt niveau.

Ifølge ham gør for mange provinser og byer ikke blot det administrative apparat i hver enkelt lokalitet besværligt, men fører også til en irrationel ressourceallokering.

Han nævnte eksemplet med nogle provinser med små befolkninger og områder, som stadig har store administrative systemer, hvilket forårsager udgifter og ikke giver tilsvarende effektivitet.

Omvendt har nogle provinser og distrikter et stort udviklingspotentiale, men der investeres ikke tilstrækkeligt i dem på grund af manglende koordinering og støtte mellem administrative enheder. Derfor vil en sammenlægning og strømlining af provinser bidrage til at reducere spredningen af ​​ressourcer og styrke koordineringen mellem lokaliteter i implementeringen af ​​politikker.

"Jeg mener, at det er passende at slå antallet af provinser og byer sammen fra 63 til omkring 40," sagde hr. Hoa.

Ifølge hr. Pham Van Hoa er der behov for specifikke kriterier for at gennemføre provinsielle sammenlægninger. Ud over befolkningsstørrelse og naturområde bør kriterier relateret til kultur, historie, national sikkerhed og forsvar, beskyttelse af suverænitet, geopolitisk position, regional og national planlægning samt lokalsamfundets kultur også tages i betragtning for at sikre stabilitet i den socioøkonomiske udvikling, når landet går ind i en ny æra.

"Tidligere har vi gentagne gange adskilt og fusioneret provinser, men det er længe siden. Nu kræver en fusionering af dem igen en vurdering og overvejelse af de praktiske og objektive aspekter af socioøkonomisk udvikling, nationalt forsvar og sikkerhed samt regional planlægning... Jeg foreslår at undersøge sagen i henhold til økonomiske regioner såsom industriprovinser, landbrugsprovinser, provinser, der udvikler marineøkonomier, og servicebyer..."

"Opdelt i regioner, sektorer og brancher for at fremme investeringer," sagde han.

'Gøre tingene ordentligt, ikke bare flette og strømline på kortet'

Hr. Dao Chi Nghia, vicechef for Nationalforsamlingens delegation i Can Tho City, mener, at konsolidering, strømlining og sammenlægning af statens administrative apparat er en vigtig politik for partiet og staten, og at den skal implementeres synkront og omfattende, fra centralt til lokalt niveau, for at undgå situationer med "entusiasme i toppen, apati i bunden".

"Denne beslutsomhed om at konsolidere og strømline handler ikke kun om at gøre tingene mindre, men også om at gøre tingene stærkere, hurtigere og mere effektive, og dermed skabe momentum for en afbalanceret udvikling på tværs af alle regioner, fra sletterne til bjergene, fra landdistrikter til bycentre."

Dette skal dog ske i henhold til en specifik køreplan, der sikrer, at det ikke forårsager større forstyrrelser i det politiske systems funktion,” sagde han.

Repræsentant Dao Chi Nghia. Foto: Nationalforsamlingen

Hr. Nghia analyserede, at det nuværende antal på 63 administrative enheder (provinser og byer) fører til spredning af ressourcer, spild af budgetter og vanskeligheder med at skabe momentum for regional økonomisk udvikling.

Hver provins og by har sit eget administrative apparat, hvilket fører til overlapning af funktioner og ansvar samt spild af menneskelige og økonomiske ressourcer. Den alt for lille opdeling af administrative enheder gør det også vanskeligt at planlægge og investere i store udviklingsprojekter.

Du vil måske også synes om

Efter fusionen forventes det, at antallet af stillinger på provinsniveau vil blive reduceret med 18.440 og antallet af stillinger på kommuneniveau med 110.780.

I en kommentar til forslaget om at fusionere og reducere antallet af provinser og byer fra 63 til cirka 35-37 udtalte hr. Nghia, at dette er et stort problem med mangesidede konsekvenser, der især tiltrækker offentlighedens opmærksomhed.

"Hvordan kan et land trives, når dets administrative apparat er så besværligt og fragmenteret? Det er tid til modigt at omstrukturere og forandre sig for at optimere ressourcerne og åbne op for muligheder for, at et land kan stige højere på verdenskortet," sagde han.

Han foreslog, at en sammenlægning af flere provinser og byer ville reducere antallet af embedsmænd og offentligt ansatte betydeligt, spare driftsomkostninger for lokale administrative myndigheder og mindske overlappende funktioner og ansvarsområder.

Dette vil gøre det muligt for regeringen at omfordele ressourcer til investeringer i mere kritiske områder, såsom uddannelse, sundhedspleje, national sikkerhed, infrastruktur og social velfærd.

Repræsentant Nghia analyserede situationen og foreslog, at man kunne forestille sig snesevis af små, spredte distrikter med begrænset landareal og sparsom befolkning, der forsvinder og smelter sammen med større byer og danner stærkere administrative enheder. Dette kunne bidrage til at skabe dynamiske økonomiske zoner, reducere driftsomkostningerne i det administrative apparat og fremme udviklingen af ​​hele landet.

"Dette er ikke bare en konsolidering – en strømlining på landkortet – men et dristigt skift i tankegangen bag statsforvaltningen. Hovedmålet er at skabe et slankt, dynamisk apparat, der er i stand til at opfylde landets udviklingsbehov i den nye æra," understregede han.

VN (ifølge Vietnamnet)

Kilde: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html