
Det er vigtigt at understrege, at Ho Chi Minh City ikke foreslår nogen særlige mekanismer for at skabe fordele for sig selv alene. Byen har brug for en passende institutionel ramme for bedre at kunne opfylde sin rolle som et førende økonomisk knudepunkt. Når det førende økonomiske knudepunkt fungerer mere effektivt, vil ikke kun byen drage fordel, men hele den sydlige nøgleøkonomiske region og hele landet vil også drage fordel.
En by med millioner af indbyggere kan ikke fungere effektivt, hvis alle vigtige beslutninger skal gennemgå for mange mellemliggende lag. Derfor skal kerneindholdet i denne lov være ægte decentralisering, delegation af magt og bemyndigelse. Byen skal styrkes mere inden for områder som investeringsforvaltning, arealanvendelse, planlægning, finans, videnskab og teknologi, organisationsstruktur og infrastrukturudvikling. Sammen med myndighed skal der følge klar ansvarlighed og effektive tilsynsmekanismer.
Det ledende princip bør være, at centralregeringen fokuserer på strategisk planlægning, institutionsopbygning, inspektion og tilsyn, mens spørgsmål inden for byens udviklingsområde bør overlades til byen at beslutte og tage ansvar for. Først da vil tankegangen om "lokal beslutningstagning, lokal handling, lokalt ansvar" virkelig komme til live.
Hvis decentralisering er en betingelse for at frigøre forvaltningskapacitet, så er mekanismer til politisk testning en betingelse for at frigøre innovationskapacitet. Hvis vi er nødt til at vente på, at hele retssystemet er perfektioneret, før implementering, kan mulighederne for udvikling allerede være forbi. Derfor bør den nye juridiske ramme give Ho Chi Minh City ret til at teste nye modeller, mekanismer og politikker inden for banebrydende områder som videnskab og teknologi, innovation, data og den digitale økonomi. Veldesignede institutionelle testrum vil give byen mulighed for at eksperimentere inden for et kontrolleret omfang og vurdere effekten, før den skaleres op landsdækkende.
Der vil dog ikke være nogen innovation, hvis de, der implementerer politikker, konstant plages af en frygt for at begå fejl og tage ansvar. I virkeligheden mangler mange embedsmænd ikke kompetence eller entusiasme, men tøver med at træffe hidtil usete beslutninger eller håndtere juridiske spørgsmål, der ikke har holdt trit med virkeligheden. Derfor skal denne lov indeholde mekanismer til at beskytte embedsmænd, der tør tænke, tør handle og tør tage ansvar for det fælles bedste.
Når Ho Chi Minh City får tilstrækkelig plads til at udvikle sig i overensstemmelse med sin rolle som det førende økonomiske knudepunkt, vil byen ikke blot generere vækst for sig selv, men også udvide udviklingsmulighederne for hele regionen og landet. Og det er netop den dybeste ånd i resolution 09: at udvikle Ho Chi Minh City for at bidrage til nationens udvikling.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









