
Generalsekretær og præsident To Lams tale på konferencen om implementering af resolution nr. 2 fra den 14. centralkomitékonference fastslog klart kravet: at fortsætte med at perfektionere og forbedre effektiviteten og produktiviteten af den todelte lokale forvaltningsmodel, knyttet til målet om tocifret vækst. Efter næsten et års implementering har denne model passeret den indledende lanceringsfase, dens driftsmekanisme er relativt stabil og gnidningsløs, og den bevæger sig gradvist hen imod en forbedring af implementeringskvaliteten. En gennemgang af det første implementeringsår forventes i juli, hvorfra der vil blive foretaget yderligere forbedringer for at opfylde kravene til hurtig og bæredygtig udvikling.
Det overordnede ledende princip er, at centralregeringen er stærk inden for strategisk retning, institutioner og tilsyn, mens lokale myndigheder er stærke inden for implementering, hvor kommuneniveau spiller en afgørende rolle i at bestemme hele systemets operationelle kvalitet. 2026 er udpeget som "Året for Græsrodskadrer", og hvert græsrodsniveau skal gennemgå en transformation. Dette er fundamentet for at sikre en gnidningsløs funktion, disciplin og effektivitet i hele det politiske system fra centralt til græsrodsniveau.
Realiteten viser dog, at kapacitet på kommuneniveau fortsat er en afgørende faktor, der kræver løbende forbedringer. Resultaterne af den første fase af inspektioner og tilsyn foretaget af 22 inspektionshold fra Politbureauet i 40 stående udvalg fra provinsielle og bymæssige partiudvalg og partiudvalg direkte under Centralkomiteen viser, at mange lokaliteter proaktivt og seriøst har implementeret resolutionen, hvilket afspejler høj offentlig konsensus og det politiske systems problemfri funktion efter omstruktureringen. Nogle lokaliteters anbefalinger er dog stadig generelle, ikke omfattende og går ikke i dybden med de faktiske institutionelle problemer og vanskeligheder. Dette er et punkt, der skal tages op, så den todelte lokale forvaltningsmodel ikke kun fungerer "i henhold til proceduren", men også er virkelig effektiv.

I mellemtiden har Centralkomitéen præciseret, at formålet med denne inspektion og tilsyn ikke er at "finde fejl", men at identificere den sande situation præcist, påpege styrker og svagheder og derefter foreslå passende løsninger. Centralkomitéen har også bestemt, at den anden inspektion skal fremskyndes for hurtigt at løse hindringer inden for året og dermed tjene vækstmålet – en fleksibel og praktisk tilgang.
Udover inspektion og tilsyn får informations- og propagandaarbejde også en afgørende plads. Politbureaumedlem, sekretær for centralkomiteen og leder af den centrale afdeling for propaganda og massemobilisering, Trinh Van Quyet, anmodede om, at centrale nationale mediekanaler skulle lede informationsstrømmen og bidrage til en samlet forståelse og handling. Strømlining af apparatet handler ikke kun om organisatorisk omstrukturering, men også om at omstrukturere arbejdsmetoder og tankegange og sikre, at informationen er præcis, rettidig og velorienteret.
Strømlining skal være nødvendig, men den skal sikre effektivitet, virkningsfuldhed og virkningsfuldhed. Mekaniske nedskæringer, der kompromitterer kvaliteten af opgaveudførelsen, er uacceptable. Systemet skal være stærkt, kompakt og klart defineret med hensyn til personale, opgaver, ansvar og håndgribelige resultater. Dette er et vejledende princip, ikke kun for pressen, men for hele det politiske system, når den nye model implementeres.

Fra centralregeringens direktiver til det lokale niveau har den praktiske implementering i løbet af de sidste 10 måneder vist konkrete resultater. Ifølge Finansministeriet har 34 lokaliteter afsluttet arrangementet og håndteringen af 25.885 jord- og ejendomsfaciliteter, hvilket sikrer, at alle har en forvaltningsenhed. Imidlertid er der også blevet tydelige vanskeligheder og hindringer. Et af de fremtrædende problemer er den langsomme udnyttelse og effektive anvendelse af overskydende jord- og ejendomsfaciliteter efter fusioner. I mange lokaliteter forbliver de gamle hovedkvarterer "lukkede", hvilket forårsager spild af ressourcer og påvirker byrummet. Hovedårsagerne er manglende hurtig justering af relevant planlægning og manglen på en juridisk ramme for implementering.
I virkeligheden er håndtering af offentlige aktiver efter omstrukturering en kompleks opgave. Den juridiske dokumentation er ufuldstændig, embedsmænd jonglerer med flere ansvarsområder, og evalueringsprocessen er langsom. Samtidig er kravet om hurtigt at tage disse faciliteter i brug, hvor sundhedspleje, uddannelse, offentlige tjenester eller kommerciel udnyttelse prioriteres for at generere ressourcer til udvikling. Nogle lokaliteter har proaktivt justeret planlægningen og omdannet funktionerne i disse faciliteter, hvilket i første omgang viser positive resultater. Samlet set er fremskridtene dog fortsat ujævne og kræver mere beslutsom handling fra alle niveauer og sektorer.
Sammen med aktivforvaltning omstruktureres lokale militærorganisationer også i retning af en "lean, efficient and strong"-model. Praktisk implementering i grænseområder og nøgleregioner viser, at den nye model i første omgang fungerer stabilt og sikrer uafbrudt nationalt forsvar og sikkerhed. Der er dog fortsat vanskeligheder, såsom ufuldstændig og utidig dokumentation, inkonsekvente koordineringsmekanismer og utilstrækkelig infrastruktur. Tilpasning af organisationsstruktur og personale, samtidig med udvidelse af ansvarsområdet, stiller også nye krav til kommando- og kontrolkapaciteter.

Denne praksis viser, at den todelte lokale forvaltningsmodel er på rette vej, men for fuldt ud at realisere dens effektivitet skal mange aspekter forbedres yderligere. Først og fremmest er der forbedring af institutionerne, især reglerne om decentralisering, delegation af magt, planlægning og forvaltning af offentlige aktiver. Dernæst er der forbedring af embedsmændenes kapacitet, især på græsrodsniveau; og samtidig skal anvendelsen af videnskab og teknologi samt digital transformation fremmes for at understøtte ledelse og beslutningstagning.
Endnu vigtigere er det, at alle politikker skal omsættes til konkrete handlinger, der er tæt knyttet til folks liv. Når folk tydeligt ser fordelene og ser, at deres arbejde løses hurtigere og mere bekvemt, vil deres tillid blive styrket, hvilket skaber momentum for hele samfundet.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm








Kommentar (0)