Fra den 1. juli og fremefter vil det todelte lokale forvaltningssystem blive implementeret synkront, hvilket sikrer en gnidningsløs statslig forvaltning og yder den bedst mulige service til befolkningen. (Foto: Dinh Tang)

Indenrigsministeriet søger feedback på et udkast til dekret, der definerer ansvarsområderne for forskellige forvaltningsniveauer inden for interne anliggender. Det er værd at bemærke, at udkastet foreslår at overføre 120 opgaver på tværs af otte områder af statsforvaltning fra distriktsniveau til kommuneniveau; reorganisere det administrative apparat, tildele ansvar, decentralisere myndighed og organisere driften af ​​den todelte regering, især i nyoprettede valgkredse og kommuner, hvilket går ud over blot administrativt arbejde. Dette er en test af reformtænkning, en udfordring til implementeringskapaciteten og en mulighed for at omdanne hver kommune og valgkreds til et virkelig effektivt "første led" i det offentlige forvaltningssystem.

Spørgsmålet om, hvordan man driver et administrativt system effektivt, er ikke nyt, men jo mere det omsættes til praksis, desto flere spørgsmål opstår. For eksempel: En nyligt fusioneret kommune har et større område, en større og mere forskelligartet befolkning, så vil dens administrative kapacitet stige tilsvarende? Er der nok personale? Kan kontorerne, udstyret og informationssystemerne opfylde behovene for at betjene befolkningen?

Det er værd at bemærke, at med den foreslåede overførsel af yderligere 120 opgaver fra distriktsniveau ned til kommuneniveau vil myndighederne på kommuneniveau blive tildelt en bred vifte af ansvarsområder, lige fra befolkningsforvaltning, forsikring, offentlige tjenester, emulerings- og belønningsprogrammer til administrativ reform, inspektion, religion og rekruttering af embedsmænd.

Denne praksis kræver omhyggelig og systematisk forberedelse, ikke kun med hensyn til personale, men også med hensyn til organisatorisk og implementeringsmæssig kapacitet. Embedsmænd i kommuner og distrikter kan ikke drive et nyt system med en "få det gjort"-tankegang. Uden en ændring i tankegangen vil selv de bedste værktøjer blive ubrugelige.

Det er tydeligt, at nogle kommuner og valgkredse, på trods af at de er udstyret med computere, befolkningsstyringssoftware og elektroniske one-stop-servicecentre, stadig behandler dokumenter manuelt eller på en semi-elektronisk, semi-manuel måde. Nogle steder er der etableret nye organisationsstrukturer, men disse er ikke reelt blevet reformeret på en måde, der klart definerer ansvar, øger individuel ansvarlighed og reducerer mellemliggende niveauer.

Det er tydeligt, at nogle kommuner og valgkredse, på trods af at de er udstyret med computere, befolkningsstyringssoftware og elektroniske one-stop-servicecentre, stadig behandler dokumenter manuelt eller på en semi-elektronisk, semi-manuel måde. Nogle steder er der etableret nye organisationsstrukturer, men disse er ikke reelt blevet reformeret på en måde, der klart definerer ansvar, øger individuel ansvarlighed og reducerer mellemliggende niveauer.

Du vil måske også synes om
Fremme af autonomi for erhvervsskoler.
Fremme af autonomi for erhvervsskoler.I Hanoi, med sit forskelligartede netværk af erhvervsskoler og voksende efterspørgsel efter højt kvalificeret teknisk personale, har implementeringen af ​​resolution nr. 105/NQ-CP fået betydelig opmærksomhed.

I Ho Chi Minh City, en af ​​de banebrydende kommuner, der har afprøvet den todelte forvaltningsmodel i 102 kommuner og valgkredse siden den 12. juni, har mange fusionerede valgkredse en befolkning på over 50.000 mennesker. Efterspørgslen efter procedurer, klager og modtagelse af offentlige tjenester er steget betydeligt, mens antallet af medarbejdere er begrænset. Manglen på synkronisering i datastyringssystemet efter fusionerne gør informationssøgning vanskelig. For ikke at nævne det psykologiske pres og kommunernes og valgkredsens embedsmænds evne til at tilpasse sig det nye job. Hvis disse situationer ikke håndteres grundigt, kan de skabe en "flaskehals" i den administrative reform, som skal fremskyndes hurtigst muligt.

Derfor er det vigtigste nu ikke hurtigt at udstede en standardmodel og anvende den universelt, men at identificere "flaskehalse" i implementeringen korrekt for at finde omfattende løsninger.

Først og fremmest skal forholdet mellem decentralisering, delegation og bemyndigelse inden for det todelte forvaltningssystem afklares, så man undgår situationer, hvor "job overføres, men myndighed ikke" eller "myndighed overføres, men personale ikke".

Tildeling af yderligere opgaver til kommuneniveau skal ledsages af en tilsvarende overførsel af beslutningskompetence, finansiering og personale. Nogle regler, der stadig i høj grad bureaukratiserer organisationsmodellen og ikke giver kommunerne fleksibilitet til at indrette deres administrative struktur i henhold til lokale karakteristika, skal revideres.

Det vigtigste nu er ikke hurtigt at udstede en standardmodel og anvende den universelt, men at identificere "flaskehalse" i implementeringen korrekt for at finde omfattende løsninger.

Omvendt skal myndigheder på kommune- og valgkredsniveau også proaktivt forberede sig og ikke passivt vente på koordinering ovenfra. Myndigheder på kommuneniveau, især partiudvalget og kommunens leder, skal omorganisere processen med at modtage borgere og håndtere arbejdet på en måde, der klart definerer ansvar, fastsætter deadlines, inkluderer forpligtelser og offentliggør resultaterne, så borgerne kan overvåge dem.

Derudover bør der lægges vægt på at standardisere kvalifikationerne for embedsmænd på kommuneniveau; der bør implementeres politikker, der tiltrækker talentfulde personer til at arbejde på græsrodsniveau. Officiel uddannelse bør omfatte ajourføring af viden med moderne fremskridt, udvikling af analytiske færdigheder, vurdering af situationer og implementering af politikker ved hjælp af nye metoder.

Du vil måske også synes om
Mobilisering af 260 enheder blod som reaktion på "Nationaldagen for beskyttelse af den nationale sikkerhed"
Mobilisering af 260 enheder blod som reaktion på "Nationaldagen for beskyttelse af den nationale sikkerhed"Den 4. juni organiserede styringskomitéen for frivillig bloddonation i Lam Dong-provinsen i samarbejde med provinspolitiet og Da Lat Universitet en frivillig bloddonationskampagne som svar på "Nationaldagen for beskyttelse af den nationale sikkerhed" i 2026.

Fra nu af og indtil 1. juli er en afgørende periode til at gennemgå, justere og forfine pilotmodellen og undgå uforberedte operationer, der derefter ville kræve en hård omgang for at rette organisatoriske, personalemæssige og tekniske fejltrin.

Et lige så vigtigt krav er at ændre den måde, hvorpå kvaliteten af ​​​​præstationen i kommune- og valgkredsforvaltninger evalueres. Den kan ikke udelukkende baseres på antallet af behandlede sager, men skal være knyttet til borgertilfredsheden, procentdelen af ​​​​sager behandlet til tiden og effektiviteten i at identificere og løse problemer, der opstår i praksis. Først da vil det todelte forvaltningssystem fungere problemfrit, ikke som to overlappende lag, men som to tæt sammenkoblede gear i en moderne administrativ maskine, orienteret mod at tjene befolkningen og bruge effektivitet som et mål for succes.

Ifølge nhandan.vn

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tinh-gon-khong-dong-nghia-don-gian-154929.html