Der har længe været advaret om de ødelæggende konsekvenser af klimaforandringer, og lande verden over har gjort en global indsats for at forhindre dem. Men det, som menneskeheden har forpligtet sig til og gjort indtil videre, er ikke stærkt nok til at bremse denne proces.
 |
| Klimaforandringer har medført uforudsete konsekvenser. (Illustrativt billede. Kilde: triptykon) |
Stillet over for truslerne fra klimaforandringer har De Forenede Nationer (FN) med sine to vigtigste specialiserede organisationer, Verdensmeteorologiske Organisation (WMO) og FN's Miljøprogram (UNEP), samlet mange forskere og eksperter verden over for at diskutere og blive enige om behovet for en international klimakonvention, der kan danne et juridisk grundlag for at reagere på den negative udvikling, der udfolder sig.
Lang rejse
Den 9. maj 1992 blev FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), der har til formål at stabilisere udledningen af drivhusgasser og forhindre overdreven menneskelig indgriben i miljøet, godkendt i FN's hovedkvarter i New York, USA, efter en langvarig udarbejdelsesproces.
UNFCCC indledte forhandlingerne ved FN's konference om miljø og udvikling (UNCED), også kendt som Jordtopmødet, i Rio de Janeiro, Brasilien, fra 3. til 14. juni 1992. Den oprindelige UNFCCC pålagde dog ikke bindende grænser for drivhusgasemissioner for individuelle lande og etablerede ikke specifikke håndhævelsesmekanismer. I stedet udgjorde konventionen en ramme for forhandling af traktater eller protokoller, der fastsætter grænser og bindende krav til drivhusgasemissioner. UNFCCC blev åbnet for underskrivende parter den 9. maj 1992 og trådte i kraft den 21. marts 1994. Til dato har UNFCCC 198 deltagende parter, herunder Vietnam, som tiltrådte den 11. juni 1992.
Siden 1995 har parterne i konventionen mødtes årligt ved partskonferencen (COP) for at vurdere fremskridtene i håndteringen af klimaændringer under UNFCCC-aftalen. Den første COP blev afholdt i Berlin, Tyskland. I 1997 tog konventionen et betydeligt skridt fremad med underskrivelsen af Kyoto-protokollen ved COP3 i Japan. Kyoto-protokollen kræver, at de deltagende lande forpligter sig til at nå specifikke mål for drivhusgasemissioner, der er defineret for hvert land. Kyoto-protokollen trådte officielt i kraft i februar 2005, og i februar 2009 havde 184 lande tilsluttet sig den. Vietnam underskrev protokollen den 3. december 1998 og ratificerede den den 25. september 2002.
Kyoto-protokollen betragtes som en af forløberne for konceptet " klimadiplomati ", da klimaforandringernes kompleksitet og deres konsekvenser i betydelig grad påvirker internationale relationer. Industrialiserede og udviklede lande betragtes som de største "syndere", der forårsager klimaforandringer, men udviklingslandene bærer de største konsekvenser. Mens udviklede lande har forpligtet sig til at lede reduktionen af drivhusgasemissioner i henhold til protokollen, har de i virkeligheden fundet mange måder at undgå og forsinke ratificering og implementering. USA, som tegner sig for 25 % af drivhusgasemissionerne, har ikke ratificeret Kyoto-protokollen med den begrundelse, at den ville skade deres økonomi.
Siden 2009 har parterne i UNFCCC begyndt at overveje en miljøaftale med mere specifikke juridiske forpligtelser til at erstatte Kyoto-protokollen, som udløb i 2012 (senere forlænget til 2020). På COP16 i Cancun, Mexico, i 2010 vedtog parterne en fælles erklæring om, at fremtidig global opvarmning bør begrænses til under 2°C over det førindustrielle niveau. Efter megen debat og anspændte forhandlinger på grund af interessekonflikter har parterne dog ikke været i stand til at udarbejde en mere progressiv tekst til erstatning for Kyoto-protokollen.
Den 12. december 2015, efter adskillige forhandlingsrunder, blev Parisaftalen om klimaændringer endelig vedtaget på COP21 i Paris (Frankrig) og trådte i kraft den 4. november 2016, hvilket markerede et gennembrud i bestræbelserne på at begrænse den globale opvarmning. Aftalen fastholdt målet om at begrænse den globale opvarmning til under 2°C og sigtede mod et mere ambitiøst mål på 1,5°C over det præindustrielle niveau. Aftalen fastsatte, at de udviklede lande skulle mobilisere mindst 100 milliarder dollars årligt (fra datoen for dens ikrafttræden) indtil 2020 for at hjælpe udviklingslande. Dette mål blev dog ikke nået.
En hel del op- og nedture.
Siden COP21 har verden oplevet en lang rejse med mange op- og nedture i forhold til at realisere målene i Parisaftalen. Ved COP22 i Marokko i 2016 vedtog de deltagende parter en foreløbig plan for implementering af Parisaftalen. Ved COP23 i Bonn, Tyskland i december 2017, blev parterne enige om at opretholde de ambitiøse forpligtelser, der blev opnået i Frankrig, på trods af USA's meddelelse om sin udtræden af Parisaftalen i november 2019.
Ved COP24 i Polen i 2018 overvandt parterne adskillige uenigheder og blev enige om en dagsorden for implementering af Parisaftalen. 2019 bød dog på et tilbageslag i kampen mod klimaforandringer, da USA officielt trak sig ud af Parisaftalen. Ved COP25 i Madrid, Spanien, var de deltagende parter igen uenige om ansvaret for at reducere udledningen af drivhusgasser ...
Der var håb knyttet til COP26 i Glasgow, Storbritannien, i november 2021 (udskudt et år på grund af Covid-19). Alle 197 parter i UNFCCC bekræftede deres forpligtelse til at begrænse den globale temperaturstigning til 1,5 °C. Dette mål kræver en reduktion på 45 % i CO2-udledningen inden 2030 sammenlignet med 2010-niveauet og nul udledning inden midten af århundredet, samt betydelige reduktioner i andre drivhusgasemissioner.
Glasgow-råvareaftalen opfordrer de udviklede lande til hurtigt at nå målet på 100 milliarder dollars, der blev sat på Paris-konferencen i 2015, samt at forpligte sig til at fordoble finansieringen af klimaforandringer til udviklingslande i forhold til 2019-niveauet inden 2025, og understreger vigtigheden af gennemsigtighed i implementeringen af forpligtelser. På COP26 forpligtede mere end 100 lande sig til at stoppe skovrydning inden 2030. Næsten 100 lande forpligtede sig til at reducere metanudledningen med 30 % inden 2030, og 40 lande, herunder Vietnam, forpligtede sig til at udfase kulkraftværker...
Det er værd at bemærke, at USA og Kina på COP26 udsendte en fælles erklæring om klimaændringer, hvor de forpligtede sig til at samarbejde om at opnå netto-nuludledning, håndtere metanudledning, omstille sig til ren energi og reducere CO2-udledningen. Denne aftale mellem verdens to største udledere ses som et afgørende skridt i retning af at nå målet om at begrænse den globale temperaturstigning til 1,5 °C.
COP26 var et bevis på, at 450 finansielle institutioner, der forvalter samlede aktiver til en værdi af 130 billioner dollars, svarende til 40 % af de globale private aktiver, forpligtede sig til at bruge investeringskapital til at støtte rene teknologier såsom vedvarende energi og udfase finansiering til fossile brændstofindustrier ...
Fra engagement til praksis
Man kan sige, at Parisaftalen, der blev indgået på COP21, og de nye forpligtelser på COP26 demonstrerer verdens betydelige indsats i kampen mod globale klimaforandringer. Hvordan den skal implementeres, er dog en lang historie. Kløften mellem målene og forpligtelserne på papiret og den nuværende virkelighed er enorm. Forskere advarer om, at klimaforandringer udgør en alvorlig trussel mod livet på Jorden, idet naturkatastrofer og katastrofer forårsaget af klimaforandringer er femdoblet i forhold til for 50 år siden.
Mange klimaoptegnelser i 2023 afveg markant fra tidligere registrerede optegnelser, især havtemperaturer, som absorberer næsten al den overskydende varme fra menneskeskabt luftforurening. Før 2023 var dage med globale gennemsnitstemperaturer, der oversteg 1,5 °C over det førindustrielle niveau, sjældne. Fra begyndelsen af 2023 til midten af september var der dog 38 dage med temperaturer, der oversteg de førindustrielle optegnelser. Den Europæiske Unions klimaovervågningsagentur Copernicus oplyste, at juli, august og september 2023 var de varmeste måneder nogensinde og muligvis de varmeste i de sidste 120.000 år.
Forskning viser, at hvis Jordens overfladetemperatur stiger med 2°C sammenlignet med det førindustrielle niveau, kan cirka 750 millioner mennesker opleve en uge om året med varmt, fugtigt vejr, der kan være fatalt. Hvis temperaturstigningen er 3°C, vil antallet af mennesker, der står over for denne risiko, stige til over 1,5 milliarder. Derudover forårsager ekstreme vejrbegivenheder forårsaget af klimaændringer allerede et gennemsnitligt årligt tab på 143 milliarder dollars for den globale økonomi, inklusive menneskelige tab (90 milliarder dollars) og økonomiske skader (53 milliarder dollars).
På denne baggrund mener Johan Rockstrom, direktør for Potsdam Institute for Climate Impact Research, at den kommende COP28 i UAE er den sidste chance for at give "troværdige forpligtelser til at begynde at reducere CO2-udledningen fra brugen af fossile brændstoffer." Rockstrom opfordrede store økonomier, herunder USA, Indien, Kina og EU, til at øge indsatsen for at håndtere klimakrisen, da målet om at begrænse den globale opvarmning til 1,5 °C er "ikke til forhandling".
Den franske udenrigsminister Laurent Fabius advarede på COP21 om, at vi kun har én Jord at leve på. Vi kan ikke have en "plan B" for klimaforandringer, fordi menneskeheden ikke har en "planet B".
[annonce_2]
Kilde
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)