Specificiteten af bestemmelserne i artikel 4 i lovudkastet om hovedstaden.
Udkastet til lov om hovedstaden (ændret) indeholder artikel 4 om anvendelsen af hovedstadsloven – dette er en ny bestemmelse, der ikke findes i hovedstadsloven fra 2012.
Sammenlignet med det udkast, der blev fremlagt på den 6. samling i den 15. nationalforsamling , har det seneste udkast til hovedstadsloven (ændret) tilføjet to yderligere klausuler, 3 og 4, til artikel 4.
Specifikt fastlægger paragraf 1, artikel 4, i lovudkastet om hovedstaden (ændret) klart princippet om at prioritere anvendelsen af bestemmelser i hovedstadsloven, der afviger fra bestemmelser om samme emne i andre love og resolutioner fra Nationalforsamlingen, der er gældende i øjeblikket.
Artikel 4, paragraf 2, fastsætter en ny, specifik mekanisme, der adskiller sig fra de generelle principper for lovanvendelse i loven om bekendtgørelse af juridiske dokumenter. Specifikt gælder det, at hvis en lov eller resolution fra Nationalforsamlingen, der er bekendtgjort efter hovedstadslovens ikrafttrædelsesdato, indeholder bestemmelser, der adskiller sig fra hovedstadslovens bestemmelser om samme emne, og disse bestemmelser skal anvendes, skal de specifikt fastsættes i den pågældende lov eller resolution.

Artikel 4, paragraf 3, fastslår: I tilfælde, hvor love eller resolutioner fra Nationalforsamlingen, der er vedtaget efter hovedstadslovens ikrafttrædelsesdato, indeholder forskellige bestemmelser om samme emne som hovedstadsloven, og anvendelsen af disse bestemmelser er mere gunstig for opførelsen, udviklingen, forvaltningen og beskyttelsen af hovedstaden, men ikke specifikt er reguleret i disse love eller resolutioner, skal Nationalforsamlingens stående komité træffe afgørelse om anvendelsen på baggrund af regeringens forslag og forslag fra Hanoi bys folkekomité.
Artikel 4, paragraf 4, fastslår: I tilfælde af forskellige bestemmelser om samme emne mellem det dokument, der specificerer det tildelte indhold, eller det juridiske normative dokument udstedt af en kompetent statslig myndighed til at udøve den tildelte myndighed i hovedstadsloven, og dokumentet fra en højere statslig myndighed, finder det dokument, der specificerer det tildelte indhold, eller det juridiske normative dokument til udøvelse af den tildelte myndighed i hovedstadsloven, anvendelse.
Hvad angår betingelserne for anvendelse af loven i artikel 4, er jeg helt enig i, at bestemmelser i andre love, der er i modstrid med hovedstadsloven, skal anvendes. Hvis der i fremtiden vedtages nye love, der indeholder bestemmelser, der kræver, at hovedstaden overholder dem, skal disse specifikt angives i den nye lov. Ellers vil vi fortsat anvende hovedstadsloven.
Repræsentant for Nationalforsamlingen, Hoang Van Cuong (delegation fra Hanoi by)
Artikel 51 i udkastet til lov om hovedstaden (ændret) fastsætter ministeriernes, ministerielle myndigheders og statslige myndigheders ansvarsområder: (1) At lede og koordinere med Hanois bystyre i forbindelse med opbygningen af industriudviklingsstrategier, industriplaner og udvikling af juridiske dokumenter med indhold relateret til opførelse, udvikling, forvaltning og beskyttelse af hovedstaden; at træffe beslutning om decentralisering og delegation af beføjelser til Hanois bystyre til at udføre opgaver og beføjelser ud over de opgaver og beføjelser, der er fastsat i denne lov.
(2) Ved udarbejdelsen af et lovudkast eller et udkast til en resolution fra Nationalforsamlingen er ministerier og ministerielle myndigheder ansvarlige for at gennemgå og sammenligne det med bestemmelserne i hovedstadsloven, specifikt for at fastlægge det indhold, der skal implementeres i henhold til bestemmelserne i hovedstadsloven, eller det indhold, der skal implementeres i henhold til den pågældende lov eller resolution. Dokumentvurderings- og verifikationsorganet er ansvarligt for at overveje og afgive udtalelser om dette indhold i projektet eller udkastet.
Prioriter anvendelsen af hovedstadsloven inden for retssystemet.
Den 13. marts 2024 udsendte Nationalforsamlingens lovudvalg en rapport om adskillige vigtige spørgsmål i forbindelse med forklaring, modtagelse af feedback og revision af lovudkastet om hovedstaden (ændret). I overensstemmelse hermed gælder følgende for principperne for lovanvendelse (artikel 4 i lovudkastet om hovedstaden): Baseret på forskning og henvisning til bestemmelserne i adskillige love og Nationalforsamlingens resolution nr. 98/2023/QH15 har lovudkastet tilføjet to nye indholdselementer til principperne for lovanvendelse i følgende retning:
(1) Det skal tydeligt angives, at i tilfælde, hvor love og resolutioner fra Nationalforsamlingen vedtages efter ikrafttrædelsesdatoen for loven om hovedstaden, er der bestemmelser, der adskiller sig fra loven om hovedstaden om samme emne, og processen med at implementere disse bestemmelser vil være mere bekvem for opførelsen, udviklingen, forvaltningen og beskyttelsen af hovedstaden, men anvendelsen ikke specifikt er fastsat i den pågældende lov eller resolution, skal Nationalforsamlingens stående udvalg træffe afgørelse om ansøgningen baseret på regeringens forslag (paragraf 3).
(2) For at overvinde vanskeligheder i den praktiske anvendelse af kapitalloven fra 2012 og nogle af Nationalforsamlingens resolutioner, der i øjeblikket implementeres som pilotprojekt for særlige mekanismer og politikker for visse lokaliteter, fastsætter lovudkastet: Hvis der er forskel på de detaljerede bestemmelser eller dokumenter, der er udstedt for at udøve den tildelte myndighed i henhold til bestemmelserne i kapitalloven, og de juridiske normative dokumenter fra den overordnede statslige myndighed om samme emne, skal de detaljerede bestemmelser eller juridiske normative dokumenter for at udøve den tildelte myndighed i kapitalloven anvendes (paragraf 4).
I en kommentar til denne bestemmelse i lovudkastet om hovedstaden (ændret) påpegede Nationalforsamlingens medlemmer, at Hanoi ikke er en provins eller et område, men hovedstaden i hele landet, der repræsenterer nationens image, fungerer som model, spiller en ledende rolle og har en dominoeffekt for at fremme udviklingen af hele landet. Hanoi skal gå forrest og udvikle sig på et niveau, der overstiger landets generelle behov. Derfor har lovudkastet om hovedstaden (ændret) brug for virkelig specifikke og unikke mekanismer og politikker for at skabe en unik appel for hovedstaden til at tiltrække ressourcer til udvikling.
Ifølge en repræsentant fra Hanois justitsministerium er det afgørende at have en bestemmelse, der regulerer anvendelsen af den ændrede hovedstadslov i forhold til andre love, herunder dem, der blev vedtaget før eller efter hovedstadsloven, for at afhjælpe mangler i den praktiske effektivitet og håndhævelse af bestemmelserne i hovedstadsloven.
Repræsentanter fra Justitsministeriet udtalte også, at udkastet til lov om hovedstaden (ændret) indeholder en bestemmelse om lovanvendelse med henblik på at sikre konsistens og kontinuitet i anvendelsen af hovedstadsloven inden for det nuværende retssystem, samtidig med at værdien og effektiviteten af hovedstadsloven fremmes og princippet om gyldigheden af juridiske normative dokumenter som fastsat i loven om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter sikres, uden at forstyrre retssystemets stabilitet og ensartethed ...
[annonce_2]
Kilde







Kommentar (0)