Ifølge eksperter er en lav minimumspension nødvendig for at sikre, at princippet om bidrag og ydelser opretholdes, tilskynde til langsigtet deltagelse, sikre høje pensioner og holde socialforsikringsfonden sikker.
Ifølge gældende regler er minimumspensionen for arbejdstagere, der deltager i den obligatoriske socialforsikring, lig med grundlønnen. I øjeblikket er denne 1,49 millioner VND om måneden og vil stige til 1,8 millioner VND den 1. juli (datoen for justeringen af grundlønnen). De, der modtager lavere pensioner, vil få deres pensioner hævet til minimumsniveauet. Selv efter justeringen er dette beløb dog stadig lavere end den gennemsnitlige månedlige indkomst for dem, der klassificeres som fattige i byerne (2 millioner VND) og højere end i landdistrikter (1,5 millioner VND).
Arbejdere hos Pou Yuen-virksomheden i Binh Tan-distriktet efter arbejdstid, 2021. Foto: Quynh Tran
Under høringer om udkastet til ændringerne af socialforsikringsloven i Ho Chi Minh City udtrykte repræsentanter fra fabrikker og græsrodsfagforeninger et ønske om at hæve minimumspensionsgrænsen. Årsagen er, at pensionsgodtgørelsen på 2-3 millioner VND i store byer udgør betydelige vanskeligheder for ældre. Minimumspensionsgrænsen bør baseres på den regionale mindsteløn på tidspunktet for modtagelsen af pensionen; for eksempel er den gældende mindsteløn i Ho Chi Minh City 4,68 millioner VND. Dette ville berolige arbejdstagerne ved at garantere en stabil indkomst ved pensionering og reducere behovet for engangsbeløb fra socialforsikringen.
Fru Pham Thi Hong Yen, formand for fagforeningen Intel Products Vietnam Co., Ltd. i High-Tech Park (Thu Duc City), udtalte, at loven klart fastsætter mindstelønnen som det laveste beløb, der udbetales til dem, der udfører simple opgaver under normale forhold. Dette er for at sikre en minimumslevestandard for dem og deres familier i overensstemmelse med de socioøkonomiske udviklingsforhold. Imidlertid modtager nogle mennesker i øjeblikket mindre end den regionale mindsteløn ved pensionering.
"Dette er en af grundene til, at det er vanskeligt at fastholde arbejdstagere inden for socialsikringssystemet. Derfor er det, når der foreslås ændringer til socialsikringsloven , nødvendigt at beregne en mindsteløn, der svarer til den regionale mindsteløn, så arbejdstagerne kan føle sig trygge ved at forblive inden for det sociale sikkerhedsnet," sagde fru Yen.
Hr. Nguyen Dang Tien, tidligere vicedirektør for Ho Chi Minh Citys socialforsikringsafdeling, udtalte, at det nuværende minimumspensionsniveau kun gælder for specifikke tilfælde med korte forsikringsbidragsperioder og lave bidragsniveauer. For eksempel modtog kontraktansatte børnehavelærere i nogle områder før 1999 kun et par hundrede tusinde dong om måneden ved pensionering. Denne gruppe har brug for at få deres pension hævet til grundlønnen for at sikre, at deres pensionsindkomst ikke er under fattigdomsgrænsen.
For arbejdstagere, der deltager i social forsikring baseret på den regionale mindsteløn, er pensionsbunden dog ineffektiv. Årsagen er, at den regionale mindsteløn normalt er 2-3 gange højere end grundlønnen. Den månedlige lønbidragssats til pensions- og dødsfaldsfonden for virksomheder og ansatte er 22 %, men den laveste ydelsessats er allerede 45 %, hvilket er det dobbelte af bidragssatsen.
For eksempel er minimumslønnen, der bruges som grundlag for sociale forsikringsbidrag for ansatte, 4,68 millioner VND. Hver måned bidrager både medarbejderen og arbejdsgiveren kun med omkring 1,1 millioner VND til fonden. Med en ydelsessats på 45 % ville pensionen være over 2,1 millioner VND. Dette beløb er højere end grundlønnen på 1,49 millioner VND, som naturligvis ikke er subsidieret.
"Det er højere end mindstelønnen, men det er ikke nok til at leve for," sagde hr. Tien og tilføjede, at selvom arbejdernes ønske om at hæve mindstelønnen for at få yderligere kompensation er legitimt, ville det forstyrre politikkens bidrags- og ydelsesprincip og skabe en ubalance i fonden.
Professor Giang Thanh Long, seniorlektor ved National Economics University, mener, at der er to vigtige faktorer i beregningen af pensionsydelser: længden af indbetalingsperioden til fonden, som bestemmer ydelsessatsen. De, der bidrager i 20 år, modtager 45 %, og dette stiger til 75 %, hvis de bidrager i 30-35 år. Politikken opfordrer altid til langsigtede bidrag for at opnå en højere ydelse. Den anden faktor er den løn, der bruges som grundlag for bidrag. Jo tættere bidragsniveauet er på indkomsten, desto højere er den gennemsnitlige pension, der modtages.
Ifølge hr. Long skal arbejdstagere, hvis de ønsker at etablere en minimumspension, der sikrer en levedygtig indkomst, genoverveje de indgående elementer. Hvis de for eksempel ønsker, at pensionsbunden på 4,68 millioner VND skal være lig med den nuværende mindsteløn i Ho Chi Minh City, skal reglerne kræve, at lønnen for forsikringsbidrag ikke må være lavere end 10,4 millioner VND om måneden, med en minimumsbidragsperiode på 20 år og en ydelsessats på 45 %.
"Hvis en høj minimumspension fastsættes uden ledsagende betingelser, vil det have mange negative konsekvenser," sagde hr. Long. Den største risiko er, at arbejdstagere og virksomheder vil holde deres bidrag så lave som muligt, fordi "de altid vil få refunderet deres ydelser." Arbejdstagere vil løbende modtage engangsydelser, fordi de ikke behøver at akkumulere bidrag i lang tid for at nå det maksimale ydelsesniveau. Når refusionen er for stor, vil socialforsikringsfonden komme i ubalance, og budgettet vil ikke være i stand til at bære byrden.
Folk hæver deres socialforsikringsbidrag på Thu Duc Citys socialforsikringskontor i december 2022. Foto: Thanh Tung.
Professor Long udtalte, at statsbudgettet kun støtter sårbare eller højrisikogrupper i overgangsperioder. For eksempel modtager de, hvis job eller omstændigheder kræver kortsigtede eller lave bidrag, lave pensionsydelser, der er langt under den internationale levestandard. For at yde støtte justeres pensionerne periodisk opad baseret på forbrugerprisindekset og den økonomiske vækst.
Ifølge eksperter tilskynder pensionspolitikker baseret på princippet om bidrag og ydelser til langsigtet deltagelse og høje bidrag for at modtage den bedst mulige pension. Dette beskytter ikke kun fonden, men sikrer også retfærdighed blandt deltagerne. Erfaringer fra andre lande viser, at minimumspensionsgrænsen ikke bør være for høj. For eksempel er minimumspensionen i Thailand lig med den sociale pension, der udbetales over budgettet, i øjeblikket 800 baht (ca. 550.000 VND). De, der modtager pensioner under dette niveau, vil få deres pensioner forhøjet til at matche dette beløb; dem, der modtager højere beløb, vil ikke blive kompenseret.
Hr. Nguyen Dang Tien argumenterede for, at selvom det er umuligt at hæve minimumspensionsniveauet betydeligt, skal politikkerne justeres for at forhindre, at arbejdstagernes pensioner forbliver for lave. En teknisk løsning er at genberegne socialforsikringens inflationsjusteringsfaktor. Teoretisk set hjælper denne faktor med at skabe en balance mellem den monetære værdi på tidspunktet for pensionsudbetaling og indbetalingstidspunktet. Faktoren beregnes ud fra det gennemsnitlige årlige forbrugerprisindeks, der offentliggøres af General Statistics Office.
Ifølge en tidligere leder af Ho Chi Minh Citys socialforsikringsagentur er beregningen af bidragsydelser for pensioner korrekt, men det er nødvendigt at overveje, om inflationsjusteringen er passende. For eksempel havde en person, der gik på pension i 2023, en socialforsikringsbidragsløn på 200.000 VND i 1996. Inflationsjusteringsfaktoren beregnet af Ministeriet for Arbejde, Invalide og Sociale Anliggender for det år var 4,09. Således ville den løn, der bruges til at bestemme pensionsydelser, være 818.000 VND (200.000 VND x 4,09).
"Efter 27 år er sådanne justeringer virkelig utilstrækkelige til at sikre en anstændig levestandard. Derfor er regeringen nødt til at genberegne dem for at gøre dem mere passende," foreslog hr. Tien.
Le Tuyet
[annonce_2]
Kildelink
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)