Konflikten og forholdet mellem Rusland, USA, Ukraine, NATO og EU er både overraskende og ikke overraskende og udvikler sig i et overraskende hurtigt tempo. Håb er flettet sammen med bekymring, da alle sider er erfarne spillere, fulde af beregninger og tilsyneladende i besiddelse af trumfkort.
| Vil det ukrainske skakspil blive afgjort af stormagterne? (Kilde: NCSU) |
Hvad planlægger Ukraine, og hvad har landet i vente?
Kyiv ser sig selv som den østlige flanke, en barriere mod truslen fra Moskva mod EU's sikkerhed. Bruxelles' bistand og sikkerhedsgarantier til Ukraine gælder også for Vesten. Derudover er mineralressourcer, især sjældne jordarter, attraktive varer at udveksle. Efter det turbulente topmøde mellem USA og Ukraine den 28. februar faldt mineralaftalen kraftigt. USA forbedrede forholdet til Rusland, hvilket i nogen grad mindskede effektiviteten af argumentet om en "sikkerhedstrussel fra Moskva".
At blive medlem af NATO er Ukraines højeste prioritet og trumfkort. Hvis dette lykkes, er sikkerheden garanteret; generobring af territorium er ikke et stort problem. Kyiv bruger NATO-medlemskab som en betingelse for at købe tid, forhandle og udveksle andre krav. Som minimum skal EU og NATO fortsat yde bistand og støtte gennem forpligtelser og tilstedeværelse i Ukraine i form af fredsbevarende styrker, genopbygningssamarbejde osv. Det betyder, at EU og NATO i realiteten stadig er involveret i og garanterer Ukraines sikkerhed.
Kyivs umiddelbare mål er våbenhvile, sikring af europæiske fredsbevarende styrker og brug af tiden til at genoprette økonomisk, genopbygge militæret og konsolidere sin position. Det næste mål er at blive medlem af EU, sikre støtte og blive en del af en fælles europæisk militærstyrke .
Det er planen, men at realisere den er en helt anden sag. Kievs krav om at blive medlem af NATO blev afvist af Rusland; USA ændrede kurs og nægtede blankt; og mange NATO-medlemmer støttede det ikke. Ukraines krav gjorde tingene vanskelige for allierede og partnere og hindrede enhver mulig aftale.
USA truer med at skære i bistanden, hvis Ukraine ikke følger sin plan. EU kan ikke svigte Ukraine, men landet er optaget af strategisk autonomi, løsning af interne problemer og reparation af den transatlantiske kløft, hvilket gør det vanskeligt at imødekomme Kyivs stadigt højere krav. Rusland fortsætter med at rykke frem på slagmarken, langsomt men sikkert. Ukraines indflydelse svinder ind. Under pres fra alle sider kan Kyiv blive nødt til at gå på kompromis. Men hvornår og i hvilket omfang er fortsat usikkert.
| Den britiske premierminister Keir Starmer var formand for topmødet om fred i Ukraine i Lancaster House i London den 2. marts. (Kilde: EAP) |
EU står ved en skillevej.
Samtidig med at Kyiv forsøger at opretholde båndene til USA og forhindre Washington og Moskva i at komme tættere på hinanden, skal landet også forberede sig på at støtte USA og være forberedt på at modvirke den konfliktafsluttende plan, som USA og Rusland udtænker, og undgå at blive marginaliseret.
NATO er fanget i et dilemma; det kan ikke opgive sine forpligtelser, men det kan heller ikke optage Ukraine på grund af interne splittelser, der let kan presse den nordatlantiske militæralliance ud i en direkte konfrontation med Rusland.
Bruxelles er uvillig til at opgive sin stedfortræderkrig, hvilket svækker Rusland, hvilket på trods af omkostningerne er langt mere fordelagtigt end en direkte konfrontation. Stillet over for USA's "omvæltning" i forholdet til Rusland, der skubber EU og Ukraine til sidelinjen, er Bruxelles i gang med at udarbejde en modstrategi; fast besluttet på at opretholde strategisk autonomi, fortsætte bistanden, genoplive økonomien , forbedre militære kapaciteter og omdanne Kyiv til et "uigennemtrængeligt stålpindsvin".
EU har to andre muligheder. Den ene er at bruge de 200 milliarder dollars fra indefrosne russiske aktiver til at støtte Ukraine, lette budgetbyrden og kompensere for potentielle nedskæringer i den amerikanske bistand. Dette er dog et tveægget sværd; landene er bekymrede over at samarbejde med EU, og Rusland vil sandsynligvis gengælde.
For det andet udviklede EU proaktivt sin egen fredsplan. Den fransk-britiske plan omfattede en måneds våbenhvile efterfulgt af indsættelse af en fredsbevarende styrke i Ukraine ledet af Paris og London. Kyiv nægtede dog bestemt at acceptere en våbenhvile. Moskva afviste bestemt vestlige fredsbevarende styrker og ville ikke ophøre med at bruge en konkret og omfattende aftale.
Den fransk-britiske fredsplan konkurrerer med den amerikanske plan. EU's beslutning om at yde militærhjælp til Ukraine modsiger præsident Donald Trumps synspunkt om, at "fortsat militær støtte ... gør præsident Zelenskyj mindre villig til at forhandle fred." Det er usandsynligt, at USA vil støtte dette. Uden USA er det usandsynligt, at EU's plan vil blive til virkelighed.
Det lader til, at EU og NATO også er i en vanskelig situation, hvor de skal bekymre sig om mange ting og overveje mange lande, men tilsyneladende er "magtesløse" og mangler værdifulde kort at spille med.
USA og dets positive virkninger
USA ændrede sin tilgang til de bilaterale forbindelser med Rusland og Ukraine-spørgsmålet; det påpegede NATO's fejl og erklærede sig parat til at trække 20.000 tropper ud af Europa og dermed overlade det til EU selv at bære byrden, hvilket gavnede USA, samtidig med at det skabte bekymring i EU, NATO og Ukraine.
Udfaldet af Ukraine-konflikten er i stigende grad gunstigt for Rusland. Washington er nødt til at trække sig ud af denne vanskelige og dyre krig så hurtigt som muligt for at undgå yderligere sammenfiltring og tjene sine udgifter ind. En afslutning på konflikten ville bekræfte Washingtons rolle som "fredsmægler nummer et". Forbedring af de bilaterale forbindelser ville give USA og Rusland mulighed for at adressere gensidigt fordelagtige internationale spørgsmål såsom strategisk våbenkontrol, reduktion af militærudgifter og samarbejde om udforskning af Arktis. Samtidig ville det trække Moskva væk fra sine dybe bånd med Beijing og give Washington indflydelse i konfrontationen med sin hovedrival.
Washington fortsætter med at bruge sin velkendte taktik: at lægge pres på og love fordele til både Kyiv og Moskva. Amerikas betydelige indflydelse og aggressive tilgang gør denne taktik værdifuld og tvinger allierede og modstandere til at justere deres positioner.
Præsident Donald Trumps ændringer var primært i USA's bedste interesse. Det kan dog ikke benægtes, at de skabte en uventet effekt, idet de accelererede tendensen mod forhandlinger for at afslutte konflikter og i betydelig grad påvirkede internationale relationer, verdensordenen og den multipolære tendens.
| Kunne Rusland give nogle indrømmelser? (Kilde: GZERO Media) |
Rusland er langsom, men stabil.
Moskva har gentagne gange udtrykt sit ønske om substansforhandlinger og håber oprigtigt, at konflikten vil ende i en gunstig situation og nå de erklærede mål. De bilaterale forbindelser med USA forbedres, hvilket giver Rusland en bedre position i forhold til Ukraine og EU. Moskva vil prioritere at styrke og udnytte dette nye forhold til Washington bedst muligt.
Rusland vil samarbejde med USA om at udforme en gensidigt fordelagtig forhandlingsramme. Selv hvis Ukraine eller EU deltager i forhandlingerne, kan de ikke afvige fra denne ramme. Med sin slagmarksfordel og nye position går Rusland forsigtigt til dialog og forhandlinger og stræber efter at nå sine endelige mål.
En halvhjertet våbenhvile er ikke, hvad Moskva ønsker; den skal være knyttet til en omfattende, juridisk bindende aftale. Selv hvis Rusland indvilliger i at indlede dialog og forhandlinger, vil det fortsætte militære operationer. Dette kan endda omfatte strategisk betydningsfulde slag, der tvinger modstanderen til at gå på kompromis.
Rusland ønsker dog heller ikke at eskalere spændingerne til det punkt, hvor den amerikanske plan afspores. Moskva kunne give nogle indrømmelser. For det første ved at acceptere at bruge 200 milliarder dollars fra aktiver, der er indefrosset af Vesten, til at genopbygge Ukraine. Dette beløb ville være ubetydeligt, hvis Rusland nåede sine erklærede mål. For det andet ved at acceptere FN's fredsbevarende styrker, efter at en fredsaftale er underskrevet. For det tredje ved at samarbejde med USA om udnyttelse af mineraler og sjældne jordarter i de regioner, der er annekteret af Rusland, og inden for dets eget territorium. For det fjerde ved at samarbejde med USA om internationale spørgsmål på gensidigt fordelagtigt vis.
Kommentarer og prognoser
For det første er krisen påvirket af flere faktorer: Rusland, Ukraine, USA, EU og NATO. Kina ønsker heller ikke at blive holdt udenfor. Parternes mål og beregninger er forskellige, ja, modsiger endda hinanden, men der er fælles punkter, der kan udnyttes; tendensen mod dialog og forhandling for at afslutte konflikten er mere dominerende.
For det andet er USA og Rusland fortsat de to største aktører i konfliktens udfald. Hvis Washington og Moskva handler i samme retning, vil det accelerere processen og skabe en tydeligere multipolar tendens.
For det tredje kræver dialog- og forhandlingsprocessen, at parterne indgår kompromiser og accepterer en betinget våbenhvile. Derefter vil forhandlingerne fokusere på en fredsaftale, afslutning af konflikten, løsning af relaterede spørgsmål og etablering af mekanismer til at sikre dens gennemførelse.
For det fjerde er det usandsynligt, at konflikten i Ukraine vil vare mere end et eller to år, så længe der stadig er hindringer. Hvis Rusland opnår en strategisk betydningsfuld sejr, eller hvis den interne politiske situation i Ukraine undergår en dramatisk ændring, kan forhandlingerne afsluttes hurtigere.
[annonce_2]
Kilde: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html








Kommentar (0)