Wie wird die Zusammenlegung von 89.574 Dörfern und Wohngebieten landesweit erfolgen?

Bis 2025 wird das ganze Land 89.574 Dörfer und Wohngebiete umfassen, mit durchschnittlich 27 Dörfern und Wohngebieten pro Gemeinde. Laut Plan soll die Zusammenlegung von Dörfern und Wohngebieten bis zum 30. Juni 2026 abgeschlossen sein.

Blick auf das moderne Wohngebiet Trung Son (Gemeinde Binh Hung – Ho-Chi-Minh-Stadt) – Foto: TRI DUC

Das Justizministerium prüft derzeit den vom Innenministerium erarbeiteten Verordnungsentwurf zur Organisation und zum Betrieb von Dörfern und Wohngebieten. Dieser Entwurf wird in naher Zukunft eine einheitliche Rechtsgrundlage für die landesweite Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten schaffen.

Anzahl der Dörfer, Wohngebiete und Teilzeitbeschäftigten landesweit

Nach Angaben des Innenministeriums wurden durch die Umsetzung der Resolution 18 und der geltenden Rechtsvorschriften bedeutende Ergebnisse bei der Neuordnung der Dörfer und Wohngebiete erzielt. Die Anzahl konnte von 136.824 Einheiten im Jahr 2015 auf 89.574 im Jahr 2025 reduziert werden (eine Reduzierung um 47.250 Dörfer und Wohngebiete, was einem Rückgang von 34,53 % entspricht).

Allerdings erfüllen viele Dörfer und Wohngebiete nach wie vor nicht die in den geltenden Vorschriften festgelegten Kriterien hinsichtlich der Anzahl der Haushalte, und die Situation ist regional sehr unterschiedlich.

Laut Statistik gibt es viele Dörfer mit weniger als 150 Haushalten, genauer gesagt etwa 21.199 Dörfer, die sich in den Bergregionen des Nordens konzentrieren, während es in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt viele große Wohngebiete (mit über 1.000 Haushalten) gibt.

Nach der Neuorganisation der Provinz- und Gemeindeebenen im Jahr 2025 wird die durchschnittliche Anzahl der Dörfer und Wohngebiete pro Gemeindeebene deutlich steigen.

Dementsprechend hat sich die Anzahl der Dörfer und Wohngebiete pro Gemeinde von etwa 9 auf etwa 27 erhöht (das Dreifache der ursprünglichen Anzahl).

Das Innenministerium argumentiert, dass dadurch die Anzahl der Verwaltungseinheiten zunimmt, was einen erheblichen Verwaltungsdruck auf die Behörden auf Gemeindeebene ausübt, und dass die geltenden Vorschriften nicht an die aktuelle Praxis angepasst wurden.

Laut Daten des Innenministeriums (Stand: Dezember 2024) gibt es landesweit 271.945 Teilzeit-Gemeindearbeiter in Dörfern und Wohngebieten.

Nach der Umstrukturierung werden 268.722 Personen weiterhin wie vorgesehen beschäftigt und erhalten entsprechende Zulagen.

Der Staatshaushalt gibt monatlich etwa 943 Milliarden VND (umgerechnet etwa 11.316 Milliarden VND pro Jahr) für Zulagen aus.

In der vergangenen Zeit erfolgte der Einsatz und die Nutzung dieser Arbeitskräfte im Wesentlichen gemäß den geltenden Vorschriften, wobei zunächst die betrieblichen Anforderungen auf der Basisebene erfüllt wurden.

Bei der Umsetzung von Umstrukturierungen mit dem Ziel, Dörfer und Wohngebiete zu vergrößern, ändern sich jedoch Umfang und Art der Arbeit. Daher ist eine ständige Überprüfung und Anpassung von Vorschriften, Richtlinien und Organisationsplänen erforderlich, um sicherzustellen, dass diese dem Umfang, der Art der Arbeit und den Aufgabenanforderungen im neuen Kontext gerecht werden.

Die Benennung und Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten muss den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen und mit den Gebräuchen, Traditionen und Wünschen der Bewohner im Einklang stehen.

Hinsichtlich der Grundsätze für die Gründung, Anordnung, Reorganisation, Auflösung, Benennung und Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten übernimmt der Entwurf im Wesentlichen die bestehenden Regelungen, ändert und ergänzt diese jedoch, um sie an das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Selbstverwaltung und die Managementanforderungen der Gemeindeverwaltung anzupassen.

Dementsprechend müssen die Gründung, die Neuordnung, die Reorganisation, die Auflösung sowie die Benennung oder Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten und demokratisch, offen und transparent erfolgen.

Gleichzeitig muss es mit den natürlichen, sozioökonomischen Bedingungen, den demografischen Merkmalen, den Gebräuchen, Traditionen und Bestrebungen der lokalen Gemeinschaft im Einklang stehen.

Die Umstrukturierung und Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten, die die Kriterien nicht erfüllen, soll umgesetzt werden, um die Verwaltungsstrukturen zu straffen und die Effizienz der lokalen Regierungsabläufe zu verbessern.

Die zuständige Behörde schlug vor, dass Dörfer in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mindestens 500 Haushalte und Wohngebiete mindestens 700 Haushalte umfassen müssen. Für die Mittel- und Bergregionen Nordvietnams gelten Mindestvorgaben von 150 Haushalten pro Dorf und 300 Haushalten pro Wohngebiet.

Im Roten-Fluss-Delta, in Südostvietnam und im Mekong-Delta muss ein Dorf mindestens 400 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 550 Haushalte umfassen.

In der nordzentralen Region muss ein Dorf mindestens 350 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 450 Haushalte umfassen. Entlang der südzentralen Küstenregion und im zentralen Hochland müssen Dörfer mindestens 350 Haushalte und Wohngebiete mindestens 500 Haushalte haben.

Insbesondere in den Provinzen Gia Lai, Lam Dong und Dak Lak müssen Dörfer mindestens 300 Haushalte und Wohngebiete mindestens 450 Haushalte aufweisen.

Hinsichtlich der Verfahren und Dokumentation für die Umsetzung ist laut Entwurf das Volkskomitee auf Gemeindeebene für die Entwicklung des Plans und die Durchführung öffentlicher Konsultationen in geeigneter Weise gemäß dem Gesetz über die Umsetzung der Basisdemokratie zuständig.

Auf Gemeindeebene sammeln, empfangen und erläutern die Gemeindebehörden die Meinungen der Bevölkerung, um die Dossiers für die Vorlage an den Volksrat auf derselben Ebene zur Prüfung und Entscheidung über die Gründung, Neuordnung, Reorganisation, Auflösung, Benennung und Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten zu vervollständigen.

In Gebieten ohne lokale Regierungsstruktur entwickelt das Volkskomitee auf Gemeindeebene den Plan und trifft Entscheidungen im Rahmen seiner Zuständigkeit.

Gemäß der Richtlinie 21 des Premierministers müssen die Volkskomitees der Provinzen und Städte die Überprüfung abschließen und einen umfassenden Plan für die Neuordnung und Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten bis zum 10. Juni entwickeln.

Das Volkskomitee auf Gemeindeebene muss den Plan zur Umstrukturierung von Dörfern und Wohngebieten fertigstellen, die Meinung der Öffentlichkeit einholen und ihn dem Volksrat auf Gemeindeebene zur Genehmigung vor dem 30. Juni vorlegen.

Die Richtlinie weist außerdem die Volkskomitees der Provinzen und Städte an, die Beschäftigung von Teilzeitbeamten auf Gemeindeebene vor dem 31. Mai zu beenden.

Es ist dringend ein Plan für die Regelung, Nutzung und Abwicklung von Leistungen und Richtlinien für Teilzeitbeamte auf Gemeindeebene zu entwickeln, zu veröffentlichen und umzusetzen, wobei sicherzustellen ist, dass dieser Plan zusammen mit dem Abschluss der Dorf- und Nachbarschaftsreorganisation vor dem 30. Juni fertiggestellt wird.

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FINALE

Quelle: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm