Durch die Einbindung der Parteikomitees auf allen Ebenen hat die Parteientwicklungsarbeit in nichtstaatlichen Unternehmen deutliche Erfolge erzielt. Eine realistische und objektive Gesamtbewertung zeigt jedoch, dass dies weiterhin eine schwierige Aufgabe mit vielen Herausforderungen darstellt. Diese Schwierigkeiten sind nicht auf Quang Ninh beschränkt, sondern betreffen auch viele Provinzen und Städte landesweit.
Die „Lücken“
Die Vietnam-Japan Cai Lan Paper Raw Materials Manufacturing Company Limited (Industriepark Cai Lan) ist ein 2004 gegründetes, ausländisch investiertes Unternehmen mit dem Ziel, Holzspäne für den Export zu verarbeiten und zu kaufen sowie Rohstoffwälder für den japanischen Markt anzupflanzen. Am 1. Februar 2012 wurde der Parteizweig der Vietnam-Japan Cai Lan Paper Raw Materials Manufacturing Company Limited gegründet. Seit 2019 stagniert die Parteiarbeit des Zweigs jedoch. Fast sechs Jahre lang wurden keine neuen Parteimitglieder aufgenommen. Unternehmen, Behörden und Organisationen haben jahrelang beharrlich Kampagnen geführt und Überzeugungsarbeit geleistet, jedoch ohne die gewünschten Ergebnisse zu erzielen.
Nguyen Duc Quang, Sekretär des Parteizweigs und Direktor der Viet Nhat Cai Lan Paper Raw Materials Production Co., Ltd., erklärte: „Das Unternehmen beschäftigt derzeit 61 Kader, Arbeiter und Angestellte im Alter von 40 bis 55 Jahren, die seit der Gründung im Unternehmen tätig sind. Seit vielen Jahren wurden keine neuen Mitarbeiter eingestellt. Die hohe Anzahl älterer Mitarbeiter stellt eine der größten Herausforderungen für die Parteiarbeit des Parteizweigs dar. Hinzu kommen wirtschaftliche Schwierigkeiten, Epidemien und Naturkatastrophen, insbesondere der jüngste Taifun Nr. 3, der dem Unternehmen geschätzte Verluste von rund 15 Milliarden VND verursachte und die Produktion und Geschäftstätigkeit erheblich beeinträchtigte. Einige Stellen mussten vorübergehend stillgelegt werden, und die Löhne der Arbeiter sanken, was zu einem Mangel an Begeisterung und Interesse an einem Parteibeitritt unter den Mitarbeitern führte. Im Jahr 2023 schloss der Parteizweig die Ausbildung eines herausragenden Mitarbeiters ab und erstellte dessen Unterlagen zur Empfehlung für die Parteimitgliedschaft. Dieser Mitarbeiter wechselte jedoch anschließend den Arbeitsplatz.“
Herr Le Trong Thanh ist Geschäftsführer der Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd. Obwohl Herr Thanh über 35 Jahre Erfahrung als Parteisekretär der Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd. verfügt, hatte die Zweigstelle Schwierigkeiten bei der Gewinnung neuer Parteimitglieder. Das Unternehmen beschäftigt 120 Mitarbeiter, darunter 43 Parteimitglieder. Derzeit finalisiert die Zweigstelle den Antrag auf ein neues Parteimitglied.
Parteisekretär Le Trong Thanh erklärte offen: „Die Parteiorganisation legt großen Wert darauf, die Mitarbeiter des Unternehmens zu fördern und ihnen die Möglichkeit zu geben, sich zu Parteimitgliedern zu entwickeln. Neben der Bereitstellung von ausreichend Zeit und der Zuweisung wichtiger Positionen in der Werkstatt und im Unternehmen, um ihre Fähigkeiten zu erweitern, entwickelt die Parteiorganisation gemeinsam mit den Fachabteilungen auch Anreizsysteme, um herausragende Mitarbeiter zum Beitritt zur Partei zu motivieren. Der hohe Arbeitsdruck hat jedoch die Psyche und die Bedürfnisse eines Teils der Mitarbeiter beeinträchtigt. Nach Feierabend oder Überstunden möchten die Mitarbeiter oft Zeit zur Erholung nutzen, und viele zeigen wenig Begeisterung für die Teilnahme an sozialen, organisatorischen oder politischen Aktivitäten. Darüber hinaus haben einige Mitarbeiter die revolutionären Ideale noch nicht verinnerlicht und zögern, Organisationen beizutreten, sich an Parteiaktivitäten zu beteiligen oder Partei- und Gewerkschaftsbeiträge zu zahlen.“
Nicht nur der Parteizweig der Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd., sondern auch andere Parteizweige in Uong Bi haben Schwierigkeiten, Massenorganisationen zu leiten, um herausragende Persönlichkeiten für die Parteimitgliedschaft zu gewinnen, zu mobilisieren und zu rekrutieren. Einige Unternehmen verzeichnen sinkende Umsätze, unsichere Arbeitsverhältnisse und langjährige Schulden für Löhne, Steuern und Sozialversicherungsbeiträge. Daher hat der Parteiausschuss der privaten Wirtschaftsunternehmen der Stadt sein Ziel der Mitgliederwerbung seit vielen Jahren verfehlt. Bis Ende September hatte der Parteiausschuss lediglich 16 neue Mitglieder aufgenommen und damit 64 % des Plans für 2024 erfüllt.
Die Aufrechterhaltung des Betriebs und die Weiterentwicklung der Parteiorganisationen und ihrer Mitglieder gestalten sich ohnehin schwierig. In letzter Zeit mussten sich jedoch einige Parteizweige in staatlichen Unternehmen der Provinz auflösen, da die Unternehmen ihre Produktion und Geschäftstätigkeit einstellten, Parteimitglieder in den Ruhestand gingen, ihre Arbeitsplätze verließen oder ihre Parteimitgliedschaft an ihren Wohnort verlegten. In Cam Pha haben seit Anfang 2024 aufgrund der rückläufigen Produktions- und Geschäftslage sowie der Arbeitslosigkeit viele Parteimitglieder des Parteizweigs der Cam Pha Housing Development Joint Stock Company und des Phu Cuong Enterprise die Auflösung ihrer Arbeitsverträge und die Versetzung in neue Einheiten beantragt oder sind ausgetreten und möchten ihre Parteimitgliedschaft an ihren Wohnort verlegen. Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Privatwirtschaft in Cam Pha hat dies dem Parteikomitee zur Auflösung dieser beiden Parteizweige und zur gleichzeitigen Verlegung aller Parteimitglieder an ihre Wohnorte gemäß ihren individuellen Wünschen vorgelegt und um dessen Stellungnahme gebeten.
Auch im Bezirk Ba Chẽ gibt es derzeit 78 Unternehmen und Niederlassungen. Allerdings wurde vom Jahresbeginn bis September 2024 vom Bezirksparteikomitee lediglich ein einziges Parteimitglied in einem kleinen oder mittleren Unternehmen aufgenommen, das sich in der Dorfpartei engagiert. Bislang ist in Ba Chẽ in keinem kleinen oder mittleren Unternehmen eine Parteiorganisation vorhanden. Nach allgemeiner Einschätzung der lokalen Gegebenheiten gestaltet sich die Entwicklung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern weiterhin schwierig, da die meisten Unternehmen klein- oder kleinstbetrieblich sind, wenige oder saisonale Arbeitskräfte beschäftigen, familiengeführt sind und politischen Aufgaben wenig Bedeutung beimessen.
Auf der erweiterten Sitzung des Exekutivkomitees des Parteikomitees der privaten Wirtschaftseinheiten in Ha Long City, in der die Ergebnisse der ersten neun Monate zusammengefasst und die Aufgaben für das letzte Quartal 2024 festgelegt wurden, wiesen die Delegierten auf Folgendes hin: Es bestehen weiterhin Schwierigkeiten bei der Förderung der führenden politischen Rolle der Parteiorganisation in privaten Unternehmen, insbesondere in angeschlossenen Parteizweigen und solchen, deren Parteikomiteemitglieder nicht der Unternehmensführung angehören; Berichterstattung und Informationsaustausch erfolgen mitunter verspätet; Inspektion und Aufsicht wurden zwar verstärkt, doch einigen Einheiten fehlt es weiterhin an ausreichender Aufmerksamkeit. Darüber hinaus sind die Selbstkultivierung, die Schulung und die Einhaltung der Parteiregeln und staatlichen Gesetze durch einige Parteimitglieder nicht konsequent genug, was zu Verstößen führt, die Disziplinarmaßnahmen erfordern; die Anleitung zur Konsolidierung und Verbesserung der Effektivität politischer und sozialer Organisationen innerhalb der Unternehmen ist weiterhin unzureichend; und die Rekrutierung neuer Parteimitglieder stellt in einigen Einheiten nach wie vor eine Herausforderung dar.
Die Provinz zählt derzeit 11.574 Unternehmen, darunter staatliche und ausländische Betriebe. Demgegenüber stehen lediglich 30 Parteikomitees mit 410 Untergliederungen und 13 Parteigliederungen, die insgesamt 5.482 Parteimitglieder umfassen. Dies verdeutlicht, dass die Entwicklung der Parteiorganisationen und -mitglieder in den Unternehmen allgemein und insbesondere in den staatlichen Betrieben noch erhebliche Defizite aufweist.
Der Hauptgrund
Laut Nguyen Duc Tho, stellvertretendem Leiter der Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees, ist die Entwicklung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern in staatlichen Betrieben der Provinz nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Dies führt dazu, dass Anzahl, Qualität und Effektivität der Parteiorganisationen und -mitglieder in einigen Betrieben nicht dem Umfang und der Entwicklung der Unternehmen entsprechen. Beobachtungen zufolge ist dies eine weit verbreitete Situation in vielen Provinzen und Städten landesweit.
Als Hauptursache wurde festgestellt, dass die vom Zentralkomitee und den Parteikomitees auf allen Ebenen erlassenen Vorschriften und Richtlinien für den Parteiaufbau in privaten Wirtschaftseinheiten nicht ausreichend streng oder einheitlich waren. Inhalt und Methoden der Führung von Partei- und Massenorganisationen in privaten Wirtschaftseinheiten haben sich nur langsam weiterentwickelt.
Die Zahl der Festangestellten in Klein- und Kleinstunternehmen ist gering; die Beschäftigung besteht überwiegend aus Saisonverträgen mit unregelmäßigen Arbeitszeiten. Die meisten Parteimitglieder in diesen Betrieben sind ungelernte Arbeiter, die selten in Aufsichtsräten, Managementteams oder im technischen Bereich vertreten sind und daher kein wirkliches Vorbild und Prestige genießen. Darüber hinaus zeigen einige private Unternehmer, insbesondere in ausländischen Direktinvestitionen, wenig Interesse an der Gründung von Parteiorganisationen. Funktionäre von Partei und Massenorganisationen in privaten Wirtschaftseinheiten üben häufig Doppelfunktionen aus, was dazu führt, dass in manchen dieser Einheiten nicht genügend Zeit für ihre beruflichen Aufgaben und Verantwortlichkeiten bleibt.
Einige lokale Parteikomitees haben erklärt, dass die meisten Geschäftsinhaber derzeit keine Parteimitglieder sind und ihr Verständnis für die Stellung und Rolle von Parteiorganisationen und gesellschaftspolitischen Organisationen daher noch nicht vollständig entwickelt ist. Sie hegen weiterhin Bedenken hinsichtlich politischer und organisatorischer Hürden und haben daher bisher nur wenige Maßnahmen ergriffen, um die Gewinnung neuer Parteimitglieder und den Aufbau von Parteiorganisationen zu fördern.
Laut Do Duc Hong, stellvertretender Sekretär des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Privatwirtschaft in Cam Pha, verfügt dieses derzeit über 28 Ortsgruppen mit 461 Parteimitgliedern. Allerdings sind nur 19 davon Unternehmer, die in 15 Ortsgruppen aktiv sind. Die meisten Inhaber privater Unternehmen sind keine Parteimitglieder und konzentrieren sich daher in der Regel auf den Unternehmensgewinn. Sie haben keine Voraussetzungen für die Gründung gesellschaftspolitischer Organisationen oder Parteiorganisationen geschaffen, an denen sich ihre Angestellten beteiligen können. In einigen Unternehmen gibt es zwar Parteimitglieder unter den Angestellten, doch da es keine Ortsgruppe gibt, müssen diese an Aktivitäten an ihrem Wohnort teilnehmen.
Politische und soziale Organisationen wie Gewerkschaften, Jugendorganisationen und Frauenorganisationen gelten als wichtige Grundlagen für die Entwicklung starker und qualitativ hochwertiger Parteiorganisationen und Parteimitglieder. Viele staatliche Unternehmen in der Provinz verfügen jedoch derzeit nicht über solche Organisationen oder deren Aktivitäten sind ineffektiv, was die Gründung von Parteiorganisationen erschwert. Hinzu kommt, dass viele Unternehmer wenig Engagement zeigen und die Inhalte und Methoden der Parteiarbeit nicht an die spezifischen Gegebenheiten ihrer Unternehmen angepasst haben. Außerdem fehlt es derzeit an Mechanismen und Richtlinien, um die Voraussetzungen zu schaffen, Unternehmen zu unterstützen und zu ermutigen, sich um die Gründung und den Betrieb von Partei- und Massenorganisationen in ihren Betrieben zu kümmern.
Laut Statistik gibt es in der Provinz derzeit 1.121 gewerkschaftliche Basisorganisationen mit 81.278 Mitgliedern in staatlichen Unternehmen (9,63 % aller Unternehmen der Provinz). Davon entfallen 1.056 auf private Unternehmen mit 39.299 Mitgliedern und 65 auf ausländische Unternehmen mit 41.979 Mitgliedern. Neben den gewerkschaftlichen Basisorganisationen ist die Anzahl der Jugendgewerkschaften in staatlichen Unternehmen mit 61 Organisationen und 6.095 Mitgliedern gering. Dies bereitet den Verantwortlichen auf allen Ebenen, in den verschiedenen Abteilungen und Kommunen der Provinz in letzter Zeit Sorgen.
Laut Duong Dinh Quan, Vorsitzender der Gewerkschaft der Stadt Quang Yen: Die Gründung von Gewerkschaften in Unternehmen wurde stets vom Parteikomitee, der Regierung und dem Provinzverband der Gewerkschaften gefördert und unterstützt. Dennoch gibt es in Quang Yen derzeit nur 57 Basisgewerkschaften in Unternehmen, darunter 19 in ausländischen Unternehmen in Industrieparks. Die Gründung von Gewerkschaften stößt auf zahlreiche Hindernisse, da es aktuell keine genauen statistischen Daten zur Anzahl der Unternehmen in der Provinz gibt. Viele Unternehmen sind zwar registriert, aber nicht aktiv oder beschäftigen nur wenige Mitarbeiter. Viele Unternehmen pachten Grundstücke, Fabriken und Infrastruktur an einem Standort, betreiben ihren Betrieb aber an anderen Standorten. Daher wurde die Gründung von Gewerkschaften nicht ausreichend gefördert und ist wenig konsequent. Auch die Kontaktaufnahme mit den Unternehmen gestaltet sich schwierig. Dies macht die Öffentlichkeitsarbeit, die Mobilisierung und den Aufbau von Gewerkschafts- und Parteiorganisationen zu einer großen Herausforderung.
Die genannten Schwierigkeiten und Hindernisse haben die Parteientwicklung im Bereich der staatseigenen Unternehmen erheblich beeinträchtigt. Diese Realität erfordert ein abgestimmtes und entschlossenes Vorgehen des gesamten politischen Systems, um diese „Engpässe“ schrittweise zu beseitigen und die Unternehmen zu ermutigen, offener und entschlossener Parteigliederungen zu gründen und Parteimitglieder in ihren Betrieben zu fördern.
Lektion 3: Ein solides Fundament, eine starke Basis
Quelle
![[Infografik] Struktur und Zusammensetzung der Delegierten des 14. Nationalkongresses der Partei](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F21%2F1768991229448_db108e44d144439ceea73bf97c0166df572a711b.jpeg&w=3840&q=75)
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