Wenn auf Düngemittel eine Mehrwertsteuer von 5 % erhoben wird, werden die Landwirte die Leidtragenden sein. Es geht jedoch nicht nur um Gewinne und Verluste, sondern auch um einen Interessenausgleich.
Der Agrarexperte Hoang Trong Thuy diskutierte dieses Thema mit einem Reporter der Zeitung „Industrie und Handel“.
Wie beurteilen Sie als jemand, der sich intensiv mit Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten auseinandersetzt, die Frage der Mehrwertsteuer auf Düngemittel?
Um diese Frage zu beantworten, betrachten wir die Geschichte der Mehrwertsteuer auf Düngemittel, die erstmals 1997 mit einem Steuersatz von 5 % eingeführt wurde. Aufgrund wirtschaftlicher Veränderungen und zur Förderung von Produktion, Vertrieb und Landwirtschaft beschloss die Nationalversammlung 2014, die Mehrwertsteuer auf dieses Produkt nicht mehr anzuwenden.
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| Für die Landwirtschaft bedeutet nachhaltige Entwicklung Investitionen in die am stärksten gefährdeten Bereiche: Boden, Wasser und Landwirte. (Foto: NH) |
Die Entscheidung, die im Januar 2015 in Kraft trat, brachte den Landwirten Freude und führte zu Rekordernten und einem Wachstum der Landwirtschaft. Die Maßnahme zeigte also unmittelbare Wirkung. Doch schon bald darauf sah sich der Agrarmarkt mit mehreren Problemen konfrontiert. Düngemittelhersteller wurden zusätzlich belastet, da die Betriebsmittel zwar besteuert, die Steuer aber nicht vom Endproduktpreis abgezogen werden konnte, was den Produktpreis erhöhte. Letztendlich waren es die Landwirte, die darunter litten und Düngemittel zu höheren Preisen kaufen mussten.
Als die Mehrwertsteuerbefreiung für Düngemittel in Kraft trat, gab es landesweit rund 7.900 Unternehmen in diesem Bereich. Viele von ihnen gerieten in Schwierigkeiten, umgingen das Gesetz, erhöhten die Preise und einige produzierten sogar gefälschte oder minderwertige Düngemittel. Hinzu kam, dass zahlreiche neu gegründete Unternehmen mit gefälschten Mehrwertsteuerrechnungen handelten, was den Düngemittelmarkt zusätzlich verkomplizierte.
Was den Markt betrifft, so zeigen Daten des vietnamesischen Düngemittelverbands, dass das gesamte Importvolumen seit der Mehrwertsteuerbefreiung von Düngemitteln zwischen 3,3 und 5,6 Millionen Tonnen pro Jahr schwankte; der Importwert liegt zwischen 952 Millionen und 1,6 Milliarden US-Dollar pro Jahr, während die gesamte inländische Produktionskapazität von 3,5 Millionen Tonnen pro Jahr (vor 2014) auf nur noch 380.000 Tonnen pro Jahr (ab 2015) zurückging.
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| Agrarexperte Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong) |
Das Ministerium für Industrie und Handel berichtete in diesem Zeitraum, dass die Marktüberwachungskräfte durchschnittlich jährlich rund 3.000 Fälle im Zusammenhang mit geschmuggelten und gefälschten Düngemitteln aufdeckten und bearbeiteten. Laut Expertenberechnungen verursachen gefälschte Düngemittel einen durchschnittlichen Verlust von 200 US-Dollar pro Hektar, was zu einem jährlichen Schaden von bis zu 2,6 Milliarden US-Dollar für den Agrarsektor führt.
Die Steuerbefreiung für Düngemittel hat zu einem Rückgang der heimischen Produktion geführt, was aufgrund günstigerer Wettbewerbsbedingungen einen massiven Import von Düngemitteln nach Vietnam zur Folge hatte. Letztendlich müssen Landwirte weiterhin importierte Düngemittel zu hohen Preisen kaufen, und die Bevorzugung ausländischer Produkte verstärkt den Wettbewerbsvorteil importierter Düngemittel gegenüber heimischen Produkten zusätzlich.
Während die Landwirte also erfreut darüber sind, dass Düngemittel nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, was zu niedrigeren Preisen führt, erleiden sie gleichzeitig Verluste aufgrund des Chaos auf dem Düngemittelmarkt.
Derzeit gibt es in der Nationalversammlung und in verschiedenen Foren viele widersprüchliche Meinungen zur Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel. Wie stehen Sie zu diesem Thema?
Zurück zur Diskussion über die Anpassung der Düngemittelsteuer: Wir debattieren weiterhin darüber, wer davon profitiert und wer darunter leidet. Ich glaube jedoch, dass es entscheidend ist, die Interessen in Einklang zu bringen.
Meiner Meinung nach ist die Geschichte um die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel bzw. um die Frage, ob Düngemittel von der Mehrwertsteuer befreit sind, nichts anderes als eine Verlagerung des „Schmerzes“ der Unternehmen auf den „Schmerz“ der Landwirte und umgekehrt.
Ganz egal, wie man es dreht und wendet, es ist klar, dass eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel den Landwirten letztendlich schaden wird. Wir sollten nichts beschönigen: Wenn die Behörden diese Steuer einführen, müssen die Landwirte mehr Geld für Düngemittel ausgeben.
Die Frage ist, was können wir tun, um das Leid der Landwirte zu lindern? Meiner Ansicht nach müssen wir die Regulierung wieder einführen, und gleichzeitig muss der Staat die Preise stabilisieren.
Worauf basiert die Regulierung von Landwirten und Landwirtschaft, mein Herr?
Eine der vier Aufgaben der Mehrwertsteuer ist die Regulierung des Einkommens von Privatpersonen und Organisationen, die Waren und Dienstleistungen konsumieren. Landwirte als Endverbraucher müssen laut Gesetz Steuern zahlen, da Düngemittel bekanntermaßen die Ernteerträge steigern. Da Landwirte durch das Anbieten ihrer Produkte am Markt teilnehmen, sind auch sie steuerpflichtig.
Zweitens ist der Geltungsbereich der Regelung grundsätzlich breit gefasst. Da Landwirte die Anwender von Düngemitteln sind, sollten sie selbstverständlich auch von dieser Regelung profitieren. Dies trägt dazu bei, die Bedenken der Landwirte auszuräumen.
Drittens ist die Landwirtschaft ein Indikator für die Nachhaltigkeit eines Landes. Damit sich Landwirtschaft und Wirtschaft nachhaltig entwickeln können, muss die staatliche Regulierung ausreichend umfassend und nachhaltig sein. Düngemittel steigern zwar die Produktivität, tragen aber gleichzeitig maßgeblich zur Bodenverschmutzung und zu Treibhausgasemissionen bei.
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| Herr Tran Van Chien – Direktor der Obstbaumgenossenschaft Truong Khuong – kümmert sich um seinen Sapodilla-Hain. (Foto: Nguyen Chuong) |
„Hohe Berge brauchen Land unter sich.“ Für eine nachhaltige Landwirtschaft sind Investitionen in die untersten Ebenen unerlässlich: Boden, Wasser und Landwirte. Ohne Investitionen in diese Ebenen können wir nicht von der Spitze sprechen. Daher müssen wir der Landwirtschaft mit tiefem Mitgefühl begegnen.
Ich stimme der Ansicht zu, dass eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel erhoben werden sollte. Ich bin jedoch der Meinung, dass sich die Regierung verpflichten muss, den Steuersatz wieder auf mindestens etwa 5 % anzuheben, um eine nachhaltige landwirtschaftliche Entwicklung zu gewährleisten.
Die Frage ist, wie wir das regulieren können. Ich glaube, wir können uns auf die folgenden vier Punkte konzentrieren. Erstens : Bodenverbesserung, denn der Boden ist die Grundlage für gesunde Pflanzen. Diesem Aspekt wurde in der Vergangenheit jedoch nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt. Das Landwirtschaftsministerium schiebt die Schuld dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zu, und umgekehrt. Dadurch ist die Bodenverbesserung das schwächste Glied in der landwirtschaftlichen Produktionskette.
Zweitens sollten Landwirte und Genossenschaften, die organische Düngemittel verwenden, unterstützt werden. Bauernverbände in Ninh Binh, Nghe An und anderen Provinzen setzen zahlreiche Programme zur Verwendung organischer Düngemittel um. Dies trägt zur Verbesserung der Bodenqualität und zur Sicherung der Pflanzengesundheit bei und ermöglicht es, die Vorteile von Freihandelsabkommen für das Ökosystem zu nutzen, um Exporte anzukurbeln und die regionale Agrarwirtschaft zu stärken.
Drittens , Unterstützung für die Aus- und Weiterbildung von Landwirten.
Viertens : Unterstützung für umweltfreundliche Produktion und umweltfreundliches Wachstum auf regionaler Ebene zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
Nach marktwirtschaftlichen Prinzipien müssen bei einem Wachstum der Landwirtschaft von 1 % 4 % reinvestiert werden, um ein Gleichgewicht zu gewährleisten; andernfalls wird die Umwelt geschädigt. Die vietnamesische Landwirtschaft ist in den letzten 10 Jahren durchschnittlich um 3,5–3,8 % gewachsen. Daher sollten 12–15,2 % reinvestiert werden. Tatsächlich belaufen sich die staatlichen Investitionen in die Landwirtschaft jedoch seit vielen Jahren auf lediglich 8,8 % und decken damit nur zwei Drittel des Bedarfs. Die Landwirte müssen den Rest selbst tragen. Dies ist die Pflicht des Staates gegenüber den Landwirten. Ohne angemessene Investitionen wird die Umwelt zerstört.
Japan, mit nur 2 Millionen Landwirten und einem Agrarwachstum von lediglich 1,6 %, investiert das Siebenfache dieses Betrags wieder in die Landwirtschaft. Die Landwirtschaft muss als Maßstab anerkannt werden; für eine nachhaltige landwirtschaftliche Entwicklung sind substanzielle und dauerhafte staatliche Regulierungen unerlässlich.
Daher empfehle ich der zuständigen Behörde, die wissenschaftliche Grundlage und die Auswirkungen der Politik weiterhin zu untersuchen und zu präzisieren, um einen ausgewogenen Interessenausgleich zu gewährleisten. Der Mehrwertsteuersatz von 5 % ist eine langfristige Garantie für die landwirtschaftliche Entwicklung. Es ist jedoch unerlässlich, die Staatseinnahmen so zu regulieren, dass sie den Landwirten zugutekommen, damit die Politik nicht nur eine leere Versprechung ohne praktische Auswirkungen ist.
Vielen Dank, Sir!
Agrarexperte Hoang Trong Thuy: Politische Maßnahmen wirken nicht wie ein plötzlicher Regenguss, von dem alle profitieren; manche Bereiche profitieren, andere nicht. Es ist inakzeptabel, einen Wirtschaftssektor ohne wissenschaftliche Grundlage extrem zu schützen, daher ist ein Interessenausgleich von größter Bedeutung. Dies gilt insbesondere, da Düngemittel einen besonders großen Anteil der Landwirtschaft ausmachen und einen erheblichen Einfluss auf die Wertschöpfungskette der landwirtschaftlichen Produktion haben. |
Mehrwertsteuer auf Düngemittel: Letzter Teil – Stimmen aus der Realität
Quelle: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html
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