Sicherstellung der Stabilität der Lebensmittelversorgungskette.

Gemäß Beschluss Nr. 09/2026/NQ-CP gilt die vorübergehende Aussetzung des Dekrets Nr. 46/2026/ND-CP und des Beschlusses Nr. 66.13/2026/NQ-CP über das Lebensmittelsicherheitsmanagement bis zum 15. April 2026.

Kontrolle von Waren, die den internationalen Grenzübergang Thuong Phuoc (Provinz Dong Thap ) passieren.

Da der Stichtag für die Wiedereinsetzung jedoch näher rückt, haben viele Unternehmen und Branchenverbände noch immer zahlreiche Bedenken und Vorschläge hinsichtlich der Umsetzung der entsprechenden Vorschriften, um die Stabilität der Lebensmittelversorgungskette zu gewährleisten.

Kürzlich forderte das Gesundheitsministerium auch Unternehmen und Organisationen im Lebensmittelsektor auf, proaktiv und dringend die notwendigen Dokumente und Bedingungen für die Umsetzung der neuen Vorschriften vorzubereiten.

Bedenken hinsichtlich des Risikos anhaltender Verkehrsstaus.

Herr Huynh Quoc Kiet, Vertreter der Cam Hoa Limited Company, Dinh Ba Hamlet, Tan Ho Co Commune, Provinz Dong Thap, erklärte: Am internationalen Grenzübergang Dinh Ba (Provinz Dong Thap) verliefen die Import- und Exportaktivitäten während der vorübergehenden Aussetzung und Anpassung des Anwendungszeitraums der Verordnung Nr. 46/2026/ND-CP reibungslos, sodass der Warentransport termingerecht gewährleistet war. Das Unternehmen befürchtet jedoch bereits mögliche Probleme, die nach dem 15. April auftreten könnten.

Da das Unternehmen regelmäßig frische Agrarprodukte wie Lotus, Mango und Palmfrüchte aus Kambodscha importiert, könnte sich der Zollabfertigungsprozess verlängern, wenn es gemäß den neuen Vorschriften die vollständigen Lebensmittelsicherheitsinspektionsverfahren durchlaufen müsste.

Aufgrund der Beschaffenheit frischer Agrarprodukte können bereits Verzögerungen von 3 Tagen oder mehr bei der Zollabfertigung erhebliche Kosten verursachen, beispielsweise für Lagerung und Handhabung, und gleichzeitig das Risiko einer Beeinträchtigung der Produktqualität erhöhen.

Darüber hinaus befürchten viele andere Agrarimporteure, dass sich die Verfahren im Zusammenhang mit der Produktdeklaration und -registrierung im Vergleich zu früher verlängern werden, da das Dekret Nr. 46/2026/ND-CP vorschreibt, dass Lebensmittel, einschließlich Zusatzstoffe, Verarbeitungshilfsmittel, Verpackungen und Utensilien, die in direkten Kontakt mit Lebensmitteln kommen, Konformitätsdeklarations- und Registrierungsverfahren unterzogen werden müssen.

Die Europäische Handelskammer in Vietnam (EuroCham) ist der Ansicht, dass das Dekret Nr. 46/2026/ND-CP die Kontrollmaßnahmen deutlich verstärken und die Anzahl der Kontrollebenen erhöhen wird. Dies wird zu längeren Zollabfertigungszeiten und einem hohen Risiko anhaltender Staus führen, insbesondere bei frischen Lebensmitteln, die nicht 9 bis 10 Tage auf die Prüfung warten können.

Dementsprechend müssen die Verwaltungsverfahren so reformiert werden, dass neue Verfahren nur dann eingeführt werden, wenn sie nachweislich zur Verbesserung der Lebensmittelsicherheit beitragen und die Produktions- und Geschäftskette nicht stören.
Das Lebensmittelsicherheitsmanagement sollte internationalen Best Practices folgen und einen systematischen Ansatz mit klaren Standards vom Erzeuger bis zum Verbraucher verfolgen; spezifische Vorschriften für den Anbau und die Lieferung von frischen Lebensmitteln festlegen; die Anwendung internationaler Standards wie HACCP, ISO und GMP für verarbeitete Lebensmittel stärken; und Daten zwischen den Aufsichtsbehörden digitalisieren und vereinheitlichen, um die Effizienz der Inspektionen und die Rückverfolgbarkeit zu verbessern.

Starker Fokus auf Risikomanagement und verstärkte inhaltliche Nachprüfung.

Zu spezifischen Produktkategorien wie Gewürzen erklärte Frau Hoang Thi Lien, Präsidentin des vietnamesischen Pfeffer- und Gewürzverbandes: „Es handelt sich um einen Sektor mit Gruppen von getrockneten pflanzlichen Produkten, geringen Lebensmittelsicherheitsrisiken und einer langen globalen Vermarktungszeit; die Waren werden üblicherweise über Händler, Transitlager und Re-Export gehandelt; viele Länder stellen keine Lebensmittelsicherheits-/Gesundheitszertifikate für getrocknete Gewürze aus, obwohl die Produkte internationalen Standards entsprechen.“

Daher besteht die Gefahr, dass die einheitliche Anwendung von Designmanagementmechanismen für risikoreiche Lebensmittel auf Pfeffer und getrocknete Gewürze nicht mit internationalen Gepflogenheiten und wirtschaftlichen Realitäten vereinbar ist.

Bezüglich der Verordnung, die für alle Lebensmittelproduktions- und -handelsbetriebe den Nachweis eines Lebensmittelsicherheitszertifikats vor Betriebsbeginn vorschreibt, befürchtet Nguyen Hoai Nam, Generalsekretär des vietnamesischen Verbandes für Fischverarbeitung und -export (VASEP), dass diese Anforderung leicht zu einem Engpass bei Lebensmittelimporten führen könnte, da ausländische Produzenten dieses vietnamesische Zertifikat nicht erhalten können. Sie besitzen lediglich international anerkannte Zertifikate wie ISO, HACCP und GMP, was sie am Import von Waren nach Vietnam hindert.

Andererseits stellt diese Anforderung auch eine Herausforderung für inländische Unternehmen dar, die bereits international anerkannte Standards übernommen haben, aber dennoch ein zusätzliches Lebensmittelsicherheitszertifikat beantragen müssen.

Laut Frau Ly Kim Chi, Präsidentin des Lebensmittel- und Getränkeverbandes von Ho-Chi-Minh-Stadt, weisen sowohl das Dekret Nr. 46/2026/ND-CP als auch die Resolution Nr. 66.13/2026/NQ-CP spezialisierten Behörden auf Provinz- und Stadtebene eine sehr große Menge an zusätzlicher Arbeit zu.

Dies erhöht nicht nur die Anzahl der Verfahren, sondern auch erheblich den Bedarf an fundiertem Fachwissen, zertifiziertem Personal, standardisierten Prüflaboratorien und behördenübergreifenden Koordinierungsprozessen.

Wenn die Vollzugsbehörden überlastet sind, werden die Unternehmen weiterhin die Folgen in Form von verlängerten Bearbeitungszeiten, Unterbrechungen der Produktion und des Geschäftsbetriebs sowie erhöhten Compliance-Kosten tragen müssen.

Daher ist eine grundlegende Überprüfung und Änderung des Dekrets Nr. 46/2026/ND-CP und der Resolution Nr. 66.13/2026/NQ-CP dringend erforderlich. Der Schwerpunkt der Änderungen muss sich deutlich auf das Risikomanagement, die Intensivierung der inhaltlichen Nachprüfung und die Reduzierung formaler Vorprüfungsverfahren verlagern.

Langfristig sollte der beschleunigten Ausarbeitung des überarbeiteten Lebensmittelsicherheitsgesetzes und der Entwicklung eines synchronisierten und stabilen Systems von Leitverordnungen Priorität eingeräumt werden.

Angesichts der zuvor genannten Schwierigkeiten hat die vietnamesische Handelskammer (VCCI) der Regierung vorgeschlagen, die vorübergehende Aussetzung des Dekrets Nr. 46/2026/ND-CP und der Resolution Nr. 66.13/2026/NQ-CP bis zur Verabschiedung und dem Inkrafttreten des geänderten Lebensmittelsicherheitsgesetzes durch die Nationalversammlung zu verlängern, während das Dekret Nr. 15/2018/ND-CP während der Übergangszeit weiterhin als Rechtsgrundlage Anwendung findet.

Der Erlass Nr. 46/2026/ND-CP und die Resolution Nr. 66.13/2026/NQ-CP werden durch ein Dokument ersetzt, das die Durchführungsrichtlinien für das neue Lebensmittelsicherheitsgesetz detailliert darlegt und so Konsistenz, Einheitlichkeit und Wirksamkeit gewährleistet.

Laut VCCI genießt diese Option breite Unterstützung bei der Mehrheit der Unternehmen und Branchenverbände, entspricht den praktischen Gegebenheiten und vermeidet unnötige rechtliche Instabilität.

Laut nhandan.vn

Quelle: https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html