Reformen zur Förderung des Privatsektors

Die Analyse des PCI 2025 zeigt, dass die Qualität der Regierungsführung im Jahr 2022 eindeutig mit der Leistungsfähigkeit des Privatsektors im Jahr 2025 verknüpft ist, was auf eine politische Verzögerung von etwa drei Jahren hindeutet. Dieses Ergebnis wird als Begründung dafür gesehen, an langfristigen Reformen festzuhalten, anstatt unmittelbare Auswirkungen zu erwarten.

Am 15. Mai veröffentlichte die vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) den Vietnam Private Sector Report 2025 und den Provincial Competitiveness Index 2025 (PCI 2025). Gleichzeitig führte die VCCI erstmals den Business Performance Index (BPI) ein, um die Lage und Leistungsfähigkeit des Privatsektors auf lokaler Ebene zu messen.

Weg von Ranglisten hin zu substanziellen Reformen.

Nach 21 Jahren Anwendung wurde der PCI auf Version PCI 2.0 mit neun Komponentenindikatoren und 98 Bewertungskriterien aktualisiert. Die neuen Indikatoren konzentrieren sich auf Bereiche wie Marktzugang, Ressourcenzugang, Transparenz, Kosten administrativer Verfahren, informelle Kosten, fairen Wettbewerb, Unternehmensförderung, Rechtsinstitutionen und eine proaktive Regierung.

Der diesjährige Bericht ist die erste Erhebung, die im neuen Verwaltungsraum mit 34 Provinzen und Städten nach der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells durchgeführt wurde. An der Erhebung nahmen landesweit über 3.500 inländische Privatunternehmen, 586 ausländische Direktinvestitionsunternehmen und mehr als 1.000 Geschäftsfamilien teil.

Überblick über die Bekanntgabezeremonie

Anders als in den Vorjahren veröffentlicht der PCI 2025 keine Rangliste der Kommunen mehr, sondern kategorisiert sie nach ihrer Regierungsqualität in Gruppen: sehr gut, gut, zufriedenstellend, durchschnittlich, relativ niedrig und niedrig. Laut VCCI zielt die Abkehr vom absoluten „besser – schlechter“-Ranking darauf ab, die Jagd nach guten Platzierungen einzudämmen und stattdessen substanziellere und nachhaltigere Reformen in den Fokus zu rücken.

Der nationale Medianwert des PCI-Index erreichte dieses Jahr 63,9 von 100 Punkten. Fünf Regionen gehören zur Gruppe mit „guter Regierungsführung“: Bac Ninh , Da Nang, Hai Phong, Phu Tho und Quang Ninh. Gemeinsames Merkmal dieser führenden Gruppe ist die ausgewogene Regierungsführung, die von der Senkung der Compliance-Kosten und der Erhöhung der Transparenz bis hin zur Stärkung des Rechtsvertrauens der Unternehmen reicht.

Die Ergebnisse des BPI-2025-Pilotprojekts zeigen drei führende Regionen: Ho-Chi-Minh-Stadt (5,67 Punkte), Hanoi (5,41 Punkte) und Quang Ninh (5,33 Punkte). Der nationale Medianwert liegt bei 4,20 Punkten.

Die Analyse der VCCI zeigt insbesondere, dass die Qualität der Regierungsführung gemäß dem PCI im Jahr 2022 eine statistische Korrelation mit der Leistungsfähigkeit des Privatsektors gemäß dem BPI im Jahr 2025 aufweist. Dies deutet darauf hin, dass institutionelle Reformen oft eine Verzögerung von etwa drei Jahren aufweisen, bevor sie sich deutlich auf die Geschäftsentwicklung von Unternehmen auswirken.

Die interne Stärke des Privatsektors ist nach wie vor schwach.

Bei der Vorstellung des Wirtschaftsberichts für den Privatsektor 2025 erklärte Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung, dass der Privatsektor zwar derzeit groß sei, aber noch nicht wirklich stark.

Der Privatsektor stellt derzeit 96,6 % aller aktiven Unternehmen in Vietnam. Mit über einer Million Betrieben spielt er eine entscheidende Rolle für die Wirtschaft. Trotz seiner überwältigenden Anzahl ist die interne Stärke dieses Sektors jedoch vergleichsweise gering.

Über 80 % der Unternehmen beschäftigen weniger als 50 Mitarbeiter, und über 70 % verfügen über ein Stammkapital von unter 10 Milliarden VND. Ihre geringe Größe und ihre geringe Widerstandsfähigkeit gegenüber Marktschwankungen schränken ihre Anpassungsfähigkeit ein. Dies erklärt zum Teil die derzeitige Zurückhaltung der Unternehmen: Nur 30,9 % planen eine Expansion, während 54,8 % ihre Geschäftstätigkeit vorerst beibehalten und die Marktentwicklung weiter beobachten.

Bekanntgabe der Provinzen und Städte mit vorbildlicher wirtschaftlicher Regierungsführung.

Dieses Zögern rührt von drei großen Herausforderungen her: Marktzugang, Zugang zu Kapital und Vorhersagbarkeit des politischen und rechtlichen Umfelds.

Erstmals seit vielen Jahren sind Kapitalengpässe nicht mehr die größte Sorge der Unternehmen. Stattdessen gaben 60,2 % der Unternehmen an, dass die Kundengewinnung ihre größte Herausforderung darstellt. Der Rückgang der Marktnachfrage wirkt sich unmittelbar auf Produktion und Geschäftsbetrieb aus, insbesondere im verarbeitenden Gewerbe sowie in der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft.

Obwohl der Zugang zu Kapital nicht mehr zu den größten Herausforderungen zählt, bleibt er für private Unternehmen ein zentrales Problem. Ganze 75,5 % der Unternehmen gaben an, ohne Sicherheiten kein Kapital aufnehmen zu können. Dies deutet darauf hin, dass Kreditvergabe weiterhin stark von Sicherheiten abhängt, während die Beurteilung von Geschäftsplänen und des tatsächlichen Cashflows eingeschränkt bleibt.

Der Bericht hob zudem zwei wesentliche Schwächen des Privatsektors hervor: Innovations- und Managementkapazität. Nur 8,8 % der Unternehmen betrieben Produktinnovationen, während die Mehrheit weiterhin in Familienbesitz war und von Familien geführt wurde. Ihnen fehlte die Professionalität, die für Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit notwendig ist.

Der Bericht zeigt, dass der Sektor der Haushaltsunternehmen weiterhin ein wichtiges Rückgrat der Wirtschaft darstellt: Rund 6,1 Millionen Haushalte sichern den Lebensunterhalt von etwa 10 Millionen Arbeitnehmern. Allerdings steht auch dieser Sektor vor großen Herausforderungen. Bis zu 81,5 % der Haushaltsunternehmen verzeichneten im vergangenen Jahr einen Umsatzrückgang, und 73,7 % erzielten lediglich Gewinne, die zum Erhalt des Betriebs ausreichten. Trotzdem ist die Motivation zur Umwandlung in ein Unternehmensmodell gering: Nur 15,6 % der Haushaltsunternehmen beabsichtigen, ihre Geschäftstätigkeit zu formalisieren. Hauptgründe hierfür sind Bedenken hinsichtlich Steuerpflichten, Buchhaltungsverfahren und der Druck durch Kontrollen und Prüfungen.

Auf Grundlage dieser Faktenlage ist Herr Dau Anh Tuan der Ansicht, dass wirksamere Lösungen erforderlich sind, um die nachhaltige Entwicklung des Privatsektors zu fördern und ihn zu einer entscheidenden Triebkraft der Wirtschaft zu machen. Zu den wichtigsten Lösungsansätzen zählen die Erschließung von Kapital über diverse Finanzierungskanäle, die Verbesserung von Transparenz und Stabilität im politischen Umfeld, um das Vertrauen der Investoren zu stärken, sowie die Förderung von Innovationen, die Unterstützung der digitalen Transformation und die Schaffung eines günstigen Umfelds für die nachhaltige Entwicklung von Familienunternehmen.

Laut Associate Professor Dr. Ho Sy Hung, Vorsitzender der VCCI, hat der vietnamesische Privatsektor die defensive Phase überwunden, sammelt interne Stärke und ist bereit zum Durchbruch, wenn die Engpässe auf den Märkten, beim Kapital und bei der politischen Transparenz in den nächsten 12 bis 18 Monaten entschieden angegangen werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-de-nuoi-duong-khu-vuc-tu-nhan-10417114.html