Die Zusage, mindestens 2 % des Budgets dafür bereitzustellen – ein Hebel für kulturelle Durchbrüche.

Die Tatsache, dass zum ersten Mal eine Resolution verabschiedet wurde, die eine Obergrenze für die staatlichen Haushaltsausgaben für Kultur festlegt, zeigt, dass diesem Sektor besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird und sichergestellt wird, dass sich die Kultur im gleichen Maße wie die Wirtschaft entwickelt.

Mit der Resolution 80-NQ/TW des Politbüros zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur wurde eine neue Denkweise über Investitionen in die Kultur eingeführt, die viele Neuerungen mit sich brachte, allen voran das quantitative Kriterium: die Zuweisung von mindestens 2 % der gesamten jährlichen Staatsausgaben für diesen Bereich.

Dies ist eine entscheidende politische Entscheidung mit dem Ziel, Kultur zu einer treibenden Kraft für nachhaltige Entwicklung zu machen.

Politische Fortschritte

Während des gesamten revolutionären Führungsprozesses hat sich unsere Partei stets darauf konzentriert, die vietnamesische Kultur und das vietnamesische Volk weiterzuentwickeln, die traditionellen kulturellen Werte der Nation zu bewahren und zu fördern sowie das Beste der Weltkultur gezielt aufzunehmen.

Während der Phase der nationalen Erneuerung entwickelten sich das Denken und das Verständnis für die Rolle der Kultur weiter. Die Investitionsmittel für die kulturelle Entwicklung wurden verstärkt.

Laut Resolution 80 sind die Investitionen in Kultur jedoch weiterhin gering und uneinheitlich; die Ressourcen stammen hauptsächlich aus dem Staatshaushalt. Mechanismen und Strategien haben das kreative Potenzial der Akteure, insbesondere von Intellektuellen und Künstlern, nicht voll ausgeschöpft.

Die Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter erfordern strategische und synchronisierte bahnbrechende Politiken und Entscheidungen, um Einschränkungen und Mängel zu überwinden, Chancen proaktiv zu ergreifen, Herausforderungen zu meistern und die kulturelle Entwicklung zu fördern.

Der Tanz der sechs Opfergaben symbolisiert die sechs Opfergaben (Weihrauch, Blumen, Lampen, Tee, Früchte und Kuchen), die Buddha in der Hofmusik von Huế dargebracht wurden. (Foto: Nhat Anh/TTXVN)

Resolution 80 stellt klar, dass Investitionen in Kultur Investitionen in die nachhaltige Entwicklung des Landes und die Zukunft der Nation bedeuten. Sie fordert eine grundlegende und umfassende Reform des Denkens über die Mobilisierung aller Ressourcen für die kulturelle Entwicklung, wobei staatliche Mittel eine führende Rolle spielen.

Zu den festgelegten Zielen gehört unter anderem die Sicherstellung ausreichender Ressourcen für die kulturelle Entwicklung; die Zuweisung von mindestens 2 % der gesamten jährlichen Staatshaushaltsausgaben für Kultur und die schrittweise Erhöhung dieses Betrags je nach praktischem Bedarf.

Der Staat sichert somit nicht nur Ressourcen, sondern spielt auch eine führende Rolle im Ökosystem der Kulturinvestitionen.

Die Tatsache, dass zum ersten Mal eine Resolution verabschiedet wurde, die eine Obergrenze für die staatlichen Haushaltsausgaben für Kultur festlegt, zeugt von besonderer Aufmerksamkeit für diesen Sektor, von einer Verlagerung von der "Förderung erhöhter Investitionen" hin zu konkreten, verbindlichen finanziellen Zusagen, die sicherstellen, dass sich die Kultur im gleichen Maße wie die Wirtschaft entwickelt.

Die Entschließung fordert verstärkte öffentliche Investitionen in die Kultur, wobei der Schwerpunkt auf Schlüsselbereichen liegt; Priorität haben dabei die Basiskultur, das kulturelle Erbe, Innovation, Ausbildung, die Kulturwirtschaft und insbesondere die digitale Technologie bei der Entwicklung der Kulturwirtschaft.

Die Investitionen sollen auf die Verbesserung der kulturellen Infrastruktur ausgerichtet werden, wobei nationale Kulturinstitutionen, die regionalen und internationalen Standards entsprechen, Priorität haben, wie beispielsweise das Nationalmuseum, das Nationaltheater und das Nationale Kunstzentrum; das System der lokalen Kultur- und Sportinstitutionen soll aufgebaut, verbessert und dessen effektiver und synchronisierter Betrieb und Nutzung sichergestellt werden, um ein modernes öffentliches Kulturdienstleistungssystem zu schaffen, das den spezifischen Merkmalen jeder Region, jedes Gebiets und jeder ethnischen Gruppe gerecht wird.

Kürzlich verabschiedete die 16. Nationalversammlung in ihrer ersten Sitzung eine Entschließung zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur. Darin wird festgelegt, dass der Staat sicherstellen soll, dass die jährlichen Ausgaben für Kultur mindestens 2 % der gesamten Staatsausgaben betragen und je nach Entwicklungsbedarf schrittweise erhöht werden, um die Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates in jeder Periode umzusetzen. Außerdem wird die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen für die kulturelle Entwicklung gefördert.

Laut Kultur-, Sport- und Tourismusministerin Lam Thi Phuong Thanh hat die Resolution dazu beigetragen, drei wegweisende Themen der Resolution 80 des Politbüros zu institutionalisieren: die Institutionalisierung bahnbrechender Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung und effektiven Nutzung von Ressourcen für die kulturelle Entwicklung, die eine Schlüsselrolle spielt; die Fokussierung auf die Entdeckung und Förderung von Talenten sowie die Gewinnung und Beschäftigung talentierter Personen im Bereich Kultur und Kunst; und die Betonung verstärkter Investitionen in die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation, um neue Räume und neue Impulse für die kulturelle Entwicklung zu schaffen.

Das Problem der Investitionseffizienz

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Van Khai aus der Provinz Ninh Binh, ist der Ansicht, dass die Verpflichtung des Staates, jährliche Mindestausgaben von 2 % des gesamten Staatshaushalts für Kultur sicherzustellen, zwar richtig, aber unzureichend sei.

Es geht nicht nur um die 2 %, sondern um deren Struktur: Wie viel fließt in Basisinstitutionen, wie viel in die Denkmalpflege, wie viel in die digitale Transformation, die digitale Sicherheit im Kulturbereich und die digitale Ausbildung von Fachkräften im Kultursektor? Ohne Klarheit erreichen wir zwar möglicherweise das Ziel für die Gesamtausgaben, verfehlen aber das strategische Ziel der Ausgabeneffizienz.

Die bei Zeremonien mit Geistermedien durchgeführten Rituale preisen oft Gottheiten, die Heilige Mutter und Nationalhelden. (Foto: Khanh Hoa/TTXVN)

Laut Associate Professor Dr. Bui Hoai Son, einem hauptamtlichen Mitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, ist der Vorschlag, mindestens 2 % des Staatshaushalts für Kultur bereitzustellen, ein bedeutender Fortschritt in der politischen Denkweise; er zeigt, dass die Kultur innerhalb der nationalen Entwicklungsstruktur zunehmend genauer anerkannt wird.

Er argumentierte jedoch auch, dass mehr Geld nicht automatisch zu höherer Effizienz führt. Entscheidend ist, wie wir diese Ressourcen einsetzen, welche Prioritäten wir setzen und welche Kontrollmechanismen wir verwenden. Werden die Ressourcen fragmentiert und unkoordiniert verteilt – sodass jeder Bereich zwar etwas erhält, aber nichts davon für einen Durchbruch ausreicht –, dann könnten die 2 % einfach ungenutzt verpuffen, ohne nennenswerte Spuren zu hinterlassen.

Daher muss neben steigenden Ausgaben auch die dringende Notwendigkeit geschaffen werden, kulturelle Investitionen ergebnisorientiert zu steuern.

Herr Son nannte drei Prioritäten, die klar definiert werden müssen, und analysierte: Erstens, Investitionen in Menschen, also in kreative Teams, Künstler, Kunsthandwerker, Kulturverantwortliche an der Basis, Kulturmanager, Kulturschaffende und junge Menschen mit kreativem Potenzial. Ohne Menschen kann jede Institution in den Zustand verfallen, „nur eine leere Hülle zu haben, aber keine Seele“.

Zweitens geht es um Investitionen in die notwendige kulturelle Infrastruktur, insbesondere auf der Basisebene und im digitalen Bereich: Bibliotheken, Museen, Theater, Kulturzentren, Kreativräume, Dateninfrastruktur, Digitalisierung des Kulturerbes und Plattformen zur Förderung und Verbreitung von Kulturprodukten.

Drittens geht es um Investitionen in Hebelprogramme wie die Erhaltung gefährdeter Kulturgüter, die Beauftragung von Großprojekten, die Unterstützung wichtiger Kulturbranchen, die Entwicklung des Kulturmarktes und die Förderung der nationalen Kulturmarke.

„Wenn 2 % diesen Bereichen mit einem Dominoeffekt zugeteilt würden, wären die Ergebnisse ganz anders als bei einer mechanisch verteilten Zuteilung“, sagte der außerordentliche Professor, PhD.

Darüber hinaus argumentierte er, dass sich die Art und Weise, wie wir die Wirksamkeit von Kulturinvestitionen bewerten, ändern müsse. Es reiche nicht aus, lediglich die Anzahl abgeschlossener Projekte oder die Höhe der bereitgestellten Mittel zu betrachten. „Die Wirksamkeit von Kulturinvestitionen sollte anhand der Vorteile für die Bevölkerung, der Angebote für Kinder, der Stärkung der Gemeinschaft, des Marktzugangs für Kulturprodukte, des besseren Schutzes des kulturellen Erbes, der Verbesserung des kulturellen Umfelds und der Stärkung des nationalen Images beurteilt werden.“

Mit anderen Worten, so Herr Son, sollten die für Kultur vorgesehenen 2 % des Budgets nicht nur eine Ausgabe sein, sondern vielmehr „eine strategische Investition in Soft Power, in die Qualität der Humanressourcen und in die Fähigkeit des Landes zur nachhaltigen Entwicklung“.

Um dies zu erreichen, müssen die Kriterien offengelegt, Verantwortlichkeiten klar definiert und die Kontrolle durch die Nationalversammlung, die Vaterländische Front, die Presse und die Bevölkerung verstärkt werden. Gleichzeitig muss der Staatshaushalt als Startkapital genutzt werden, um weitere gesellschaftliche Mittel zu mobilisieren. Nur wenn Haushaltsmittel im Rahmen einer solchen modernen Regierungsführung eingesetzt werden, wird die Erhöhung um 2 % tatsächlich einen bedeutenden Fortschritt darstellen und nicht nur eine schöne Zahl auf dem Papier sein.

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(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp