Was ist für eine erfolgreiche Fahrzeugzulassungs-Echtheitsprüfung erforderlich?

Nach den neuen Vorschriften müssen die dem Verkehrsministerium unterstellten Inspektionszentren gleichgestellt werden. Wenn staatliche Inspektionseinheiten nicht länger „privilegiert“ sind, müssen sie, um zu überleben, die Qualität ihrer Dienstleistungen verbessern.

Steigern Sie Ihre Investitionen, um wettbewerbsfähig zu bleiben

Am Morgen des 1. November fanden im Kraftfahrzeug-Inspektionszentrum 2401D ( Lao Cai ) die Fahrzeuginspektionen wie gewohnt statt. Im Wartebereich saßen die Kunden gemütlich, tranken Wasser und beobachteten die Inspektionsvorgänge über die Überwachungskamera.

Die Gleichstellung der Inspektionszentren trägt zur Verbesserung der Servicequalität bei, es bestehen jedoch noch immer viele Bedenken hinsichtlich einer wirksamen Umsetzung.

Die Leiter des Zentrums sagten, dass diese Einheit im Jahr 2016 in Aktien umgewandelt wurde und nun als hundertprozentig privates Aktienunternehmen operiert.

„Obwohl es in der Anfangsphase viele Schwierigkeiten gab, hat die Umwandlung in ein Privatunternehmen dem Zentrum geholfen, sowohl bei Investitionen als auch beim Betrieb Autonomie zu erlangen. Wir haben uns darauf konzentriert, in Ausrüstung zu investieren, die Servicequalität zu verbessern, um den Bedürfnissen der Menschen gerecht zu werden, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Kunden zu gewinnen“, sagte er.

Ähnlich verhält es sich in Son La : Herr Pham Tuan Anh, Direktor der Son La Water and Road Vehicle Inspection Joint Stock Company (2602D), sagte, dass sich die Geschäftstätigkeit der Einheit nach der Umwandlung in Privatunternehmen dynamischer entwickelt habe, um mit anderen privaten Zentren in der Gegend konkurrieren zu können.

Insbesondere der Fokus liegt auf der Verbesserung der Servicequalität. Nach der Umstrukturierung ist der Betriebsapparat nicht mehr so ​​umständlich wie früher und die Abläufe werden minimiert. Jeder Mitarbeiter muss unterschiedliche Aufgaben übernehmen, ist aber stets mit Begeisterung und ganzem Herzen bei der Sache.

Laut Herrn Tuan Anh sind jedoch die Mieten für Gewerbegrundstücke sowie Strom, Wasser usw. höher als früher, da es sich nicht mehr um eine öffentliche Dienstleistungseinheit handelt. Gleichzeitig sinkt die Zahl der Fahrzeuge, da in der Gegend viele andere Zentren entstehen. Gleichzeitig sind die Preise für Inspektionsdienste in den letzten zehn Jahren nicht gestiegen, nachdem die Vorschriften zur Befreiung von der Erstinspektion und zur Verlängerung der Inspektionszyklen für bestimmte Fahrzeugtypen in Kraft getreten sind, was die Einheit in eine schwierige Lage bringt.

„Die Gehälter für Inspektoren und Fachpersonal sind gesunken und nicht mehr attraktiv genug, sodass es zunehmend schwieriger wird, mehr Personal zu rekrutieren“, erklärte Herr Tuan Anh.

In der gleichen Situation erklärte der Leiter des Inspektionszentrums 2401D, dass die Einheit trotz der seit acht Jahren bestehenden Kapitalerhöhung immer noch finanzielle Schwierigkeiten habe und ihre Einnahmen nicht ausreichten, um die Kosten zu decken. Derzeit liege das Einkommen der Inspektoren und des Fachpersonals nur knapp über dem Mindestlohn.

Trennung von Management und Leistungserbringung

Gemäß dem Beschluss 17/2024 des Premierministers (gültig ab 10. Dezember 2024) werden öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bereich der technischen Inspektion von Straßenkraftfahrzeugen und Binnenschiffsfahrzeugen (mit Ausnahme des Bereichs der Inspektion von Schiffs- und Wasserbauwerken) in Aktiengesellschaften umgewandelt, wobei der Staat mehr als 50 % des Stammkapitals hält.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc hat gerade den Beschluss Nr. 17/2024 unterzeichnet, mit dem eine Reihe von Artikeln des Beschlusses Nr. 26/2021 über die Liste der Branchen und Bereiche geändert und ergänzt werden, in denen die Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften mit Wirkung vom 10. Dezember 2024 umgesetzt wird.

Mit der Entscheidung wurden drei weitere Sektoren und Bereiche öffentlicher Dienstleistungseinheiten hinzugefügt, die in Aktiengesellschaften umgewandelt werden sollen, wobei der Staat mehr als 50 % des Gründungskapitals hält, darunter: Technische Inspektion der Arbeitssicherheit; Bauinspektion; Technische Inspektion von Straßenkraftfahrzeugen und Binnenschiffsfahrzeugen (mit Ausnahme des Bereichs der Inspektion von Schiffs- und Wasserbau).

Tatsächlich wurden seit 2016 in vielen Gemeinden neben privaten Inspektionszentren auch viele Inspektionszentren, die zuvor dem Verkehrsministerium unterstanden, in staatliche Einrichtungen umgewandelt.

Anders als in der vorherigen Periode, als die Inspektionszentren öffentliche Dienstleistungseinheiten waren, die zu 100 % über privates Kapital verfügen konnten, beträgt der maximale Anteilsbesitz heute nur noch 49 % des privaten Kapitals, der Staat hält jedoch immer noch mehr als 50 % des Gründungskapitals.

Ein Vertreter der Abteilung für Unternehmensführung des Verkehrsministeriums sagte, dass die Inspektionszentren des Blocks V (unter dem Verkehrsministerium) gemäß dem aktuellen Modell nicht der Entscheidung 17/2024 zur Umstellung auf das Aktienmodell unterliegen.

Lokale Inspektionszentren (unter dem Volkskomitee der Provinz), die öffentliche Dienstleistungseinheiten sind, müssen bei entsprechender Qualifikation den Beschluss 17/2024 umsetzen.

Darüber hinaus entwickelt und vollendet das Vietnam Register derzeit das Projekt „Innovation der staatlichen Verwaltung im Bereich der Registrierung“ mit dem Ziel, die staatliche Verwaltungsfunktion von der Bereitstellung öffentlicher Dienste zu trennen.

Insbesondere werden öffentliche Karrierezentren zur Verwaltung der Inspektionseinheiten eingerichtet. Sobald das Projekt genehmigt ist, werden die öffentlichen Karrierezentren ihren Betrieb aufnehmen. Innerhalb von drei Jahren werden sie prüfen und bewerten, ob eine Gleichstellung erfolgen soll oder nicht, sowie den Plan und Fahrplan für die Gleichstellung ausarbeiten.

Nur gewinnbringende Aktivitäten kommen in Frage.

Einem Experten auf dem Gebiet der Fahrzeuginspektion zufolge sind gemäß Dekret 150/2020 die Bedingungen für die Umwandlung einer öffentlichen Dienstleistungseinheit in eine Aktiengesellschaft, dass die Einheit über Kapital und Vermögenswerte verfügen, eine unabhängige juristische Person sein, einen Jahresabschluss für die letzten drei Jahre vorweisen und die regelmäßigen Ausgaben und Investitionen selbst garantieren oder die regelmäßigen Ausgaben im Jahr, das dem Zeitpunkt der Umwandlung am nächsten liegt, selbst garantieren muss (d. h. rentabler Betrieb).

Wenn die Einheit diese Bedingungen erfüllt, plant und terminiert der Eigentümer die Umwandlung in ein Eigenkapital, erstattet dem Premierminister Bericht und holt die Genehmigung ein, bevor die Umwandlung durchgeführt werden kann.

Wendet man die oben genannten Bedingungen auf den Bereich der Kraftfahrzeuginspektion an, so unterliegen die Inspektionszentren des Blocks V (unter dem Verkehrsministerium) derzeit nicht diesem Thema, wenn sie nicht über zugewiesenes Vermögen (das Vermögen besteht hauptsächlich aus Humanressourcen), gemietete Räumlichkeiten und finanzielle Mittel verfügen und weiterhin von der Eigentümereinheit abhängen.

Bei Inspektionszentren, die lokale öffentliche Dienstleistungseinheiten sind (Block S), ist das Volkskomitee der Provinz/Stadt dafür verantwortlich, die Bedingungen jeder Einheit zu überprüfen, um eine Gleichstellung zu planen und dem Premierminister vor der Umsetzung Bericht zu erstatten.

Was erwarten die Prüfstellen?

Nach Untersuchungen von Reportern der Zeitung Giao Thong führte das Inspektionszentrum 2201S (Tuyen Quang) im Zeitraum 2017–2020 und 2018–2019 auch Verfahren zur Vermögensbewertung und zur Umwandlung in ein Eigenkapitalinstrument durch.

Dem Vertreter dieses Zentrums zufolge teilte das Ministerium für Planung und Investitionen jedoch in einer offiziellen Mitteilung des Volkskomitees der Provinz mit, dass die Umwandlung der im Bereich der Kraftfahrzeuginspektion tätigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Privatunternehmen erst im Jahr 2025 fortgesetzt werde, um der Regierung Bericht zu erstatten.

„Obwohl das Zentrum nun bereit ist, handelt es sich immer noch um eine öffentliche Dienstleistungseinheit. Wenn die Provinz in Zukunft eine Überprüfung durchführt und sich für eine Umstrukturierung entscheidet, muss die Einheit ihre Vermögenswerte und ihren Umstrukturierungsplan von Anfang an umstrukturieren“, sagte er.

In Hoa Binh beschloss das 2801S-Inspektionszentrum vor sieben Jahren, sich in ein eigenes Unternehmen zu verwandeln, konnte dies jedoch bisher nicht umsetzen. Der Vertreter der Einheit erklärte, das Zentrum habe gerade seinen Standort gewechselt, in neue Ausrüstung investiert und die Abschreibungsdauer sei noch lang. Aufgrund der hohen Kosten wird es für eine Umwandlung in ein eigenes Unternehmen schwierig sein, Investoren zu gewinnen, während die Zahl der geprüften Fahrzeuge zurückgegangen ist.

Der Leiter des Fahrzeugprüfzentrums 2903V (Hanoi) erklärte, dass trotz fehlender Gleichstellungspolitik in der Vergangenheit die Auswirkungen der Politik auf die Fahrzeugprüfzyklen zu einem starken Rückgang der Fahrzeuganzahl geführt hätten. Die Einheit habe zudem proaktiv ihr Personal umstrukturiert und einen möglichst rationalisierten Arbeitsapparat eingerichtet, um die Kosten sinnvoll und effektiv zu strukturieren. Bisher habe dieses Fahrzeugprüfzentrum nur 21 Beamte und Angestellte, während es zuvor 25 bis 30 Personen waren.

„Wenn eine Richtlinie vorliegt und die Bedingungen für die Umwandlung in ein gleichwertiges Unternehmen erfüllt sind, wird diese gemäß dem Fahrplan umgesetzt. Die Umwandlung in gleichwertiges Unternehmen bedeutet jedoch, dass das Zentrum seinen Mitarbeitern Gehälter und Prämien zahlen muss, während die Einheit seit vielen Monaten beim Vietnam Register um Unterstützung bitten muss.“

Noch nie war die Zahl der Fahrzeuge, die Anfang Oktober zur Inspektion kamen, so niedrig wie jetzt. Wenn die Preise für Fahrzeuginspektionen nicht steigen, werden die meisten Prüfstellen jeden Monat Verluste erleiden. In diesem Kontext ist es schwierig, Investoren zum Kauf von Aktien zu bewegen“, sagte er.

Der Leiter des Inspektionszentrums 2201S teilte diese Ansicht und sagte, dass die Zahl der zu inspizierenden Fahrzeuge im Zeitraum 2025–2027 voraussichtlich kaum steigen wird. Ganz zu schweigen davon, dass die Umstellung auf ein Geschäftsmodell auch zu höheren Kosten für Grundstücksmiete und Strom führen wird und diese nicht mehr die gleichen Preise wie öffentliche Dienstleistungsunternehmen haben werden.

Da die Zahl der Inspektionszentren steigt, ist es für eine effektive Gleichstellung notwendig, bald neue Preise für Inspektionsdienste festzulegen. Die Erhöhung muss die Einnahmen des Zentrums sichern, um die Kosten decken und den Mitarbeitern angemessene Gehälter zahlen zu können. Andererseits ist es notwendig, bald zusätzliche Zulagen für Inspektoren einzuführen, da das Arbeitsumfeld sehr hart ist, was einen zusätzlichen Faktor darstellt, um Arbeitskräfte für diesen Bereich zu gewinnen.

Laut Statistik gibt es im Land derzeit 292 Kfz-Prüfzentren mit 542 Produktionslinien, davon 69 Block-S-Einheiten und 13 Block-V-Einheiten, der Rest sind private Prüfzentren.

Es gibt 10 Orte, die in der Vergangenheit zu gleichberechtigten Inspektionszentren erklärt haben, darunter: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan und Hai Duong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm