Die Grundlagen für die Beurteilung von Produkt- und Rohstoffrisiken müssen geklärt werden.

DNVN – Die vietnamesische Handelskammer (VCCI) kommentiert den Entwurf des Rundschreibens zur Veröffentlichung der Liste der Produkte und Waren mit mittlerem und hohem Risiko unter der Aufsicht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt und ist der Ansicht, dass einige Inhalte hinsichtlich der Datenbank, der Bewertungsmethoden oder des Übergangsfahrplans derzeit unklar sind, was zu Schwierigkeiten für Unternehmen führen könnte…

Als Antwort auf das offizielle Schreiben Nr. 3710/BNNMT-CCPT vom 16. April 2026 des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt , in dem um Stellungnahmen zum Entwurf eines Rundschreibens zur Veröffentlichung der Liste der Produkte und Waren mit mittlerem und hohem Risikoniveau unter der Aufsicht des Ministeriums gebeten wurde, erklärte die VCCI, dass die Erstellung dieser Liste von erheblicher Bedeutung für die Perfektionierung des Mechanismus zur Steuerung der Produkt- und Warenqualität im Sinne eines risikobasierten Managements sei.

Laut VCCI dient die Liste als Grundlage für die Festlegung geeigneter Managementmaßnahmen für jede Produkt- und Warengruppe und trägt so zur Verbesserung der Effektivität des staatlichen Managements bei, gewährleistet die Sicherheit von Mensch, Tier und Umwelt und erleichtert die Produktions- und Geschäftstätigkeit der Unternehmen.

Eine der wichtigsten Grundlagen für die Erstellung der Liste im Entwurf ist die Verordnung im Dekret Nr. 37/2026/ND-CP. Demnach muss die Bestimmung des Risikoniveaus von Produkten und Waren auf wissenschaftlichen Erkenntnissen, praktischen Daten und der Managementkapazität staatlicher Stellen beruhen, wobei Transparenz, Objektivität und ein dem Risikoniveau angemessenes Management gewährleistet sein müssen.

Nach einem Vergleich mit den Entwurfsdokumenten und den Erläuterungen ist VCCI jedoch der Ansicht, dass es noch einige Punkte gibt, die einer weiteren Verbesserung bedürfen.

Illustratives Bild.

Hinsichtlich der Methoden zur Bestimmung des Risikoniveaus von Produkten und Waren stellt die VCCI fest, dass die derzeitigen Risikobewertungsformulare hauptsächlich qualitative Beschreibungen enthalten und die quantitative Grundlage und die Berechnungsmethoden zur Bestimmung des entsprechenden Risikoniveaus nicht klar darlegen.

Bei der Bewertung der Faktoren C, k und P zur Bestimmung des Risikoniveaus von Produkten und Gütern sind die Eingangsdaten oft unklar und entbehren konkreter Belege. Beispielsweise wird für Reis- und Maissaatgut die Risikobewertung für „Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung“ sowie „Auswirkungen auf Ökosysteme und Biodiversität“ auf Grundlage von Daten zu Umweltverstößen durch Reis- und Maissaatgutproduktions- und -handelsbetriebe als „möglich“ eingestuft. Das erläuternde Dokument gibt jedoch weder die Anzahl der Verstöße noch deren Häufigkeit oder das Ausmaß der tatsächlichen Auswirkungen an.

VCCI schlägt daher vor, dass die zuständige Behörde eine Punktetabelle für die Kriterien k, C und P hinzufügt und detailliert erläutert, wie die Punktzahl für jedes Produkt bzw. jede Produktgruppe ermittelt wird. Gleichzeitig sollten die verwendeten Datenquellen spezifisch und quantitativ sein und die aktuellen Produktions- und Geschäftspraktiken sowie die bestehenden Kontrollmechanismen widerspiegeln.

Bezüglich der Übergangsbestimmungen und des Fahrplans zur Änderung der nationalen technischen Normen (QCVN) erklärte die vietnamesische Handelskammer (VCCI), dass viele Unternehmen über das Risiko von sich überschneidenden Vorschriften berichtet hätten, die sich aus der Umstellung auf einen risikobasierten Managementmechanismus gemäß Dekret Nr. 37/2026/ND-CP ergeben, während das QCVN-System und die damit verbundenen Managementvorschriften noch nicht entsprechend überprüft und angepasst wurden.

Laut VCCI könnte dies für Unternehmen Schwierigkeiten bei der Konformitätserklärung, der Prüfung, der Bewertung der Konformität und der Anwendung von Managementmaßnahmen auf im Umlauf befindliche Produkte mit sich bringen.

Daher schlägt die VCCI vor, dass die zuständige Behörde Regelungen zu Managementmaßnahmen für Produkte der mittleren und hohen Risikogruppen während der Übergangszeit erlässt, solange das nationale technische Normensystem noch nicht entsprechend angepasst wurde. Gleichzeitig regt sie die Ausarbeitung eines Fahrplans zur Überprüfung, Änderung oder Ergänzung der nationalen technischen Normen und zugehörigen Regelungen an, um die Konsistenz und Einheitlichkeit bei der Anwendung des neuen Managementmechanismus zu gewährleisten.

Des Weiteren erklärte die VCCI hinsichtlich einiger Inhalte im Anhang der Produkt- und Warenkataloge, dass Unternehmen und Verbände berichtet hätten, dass der Entwurf den tatsächlichen Umfang der Produkte im Tierfuttersektor nicht vollständig widerspiegelt.

Der vietnamesische Tierfutterverband schlägt vor, das Produkt „Mischkonzentratfutter für Kälber und Rinder“ in Abschnitt A.3 des Anhangs aufzunehmen. Gleichzeitig sollte die Bezeichnung in Abschnitt A.3.3 in „Ergänzungsfutter“ oder „Ergänzungsfutter in Form von Einzel- und Mischfuttermitteln“ geändert werden, um die aktuell auf dem Markt erhältlichen Produkte umfassender abzubilden.

Die vietnamesische Handelskammer (VCCI) erklärte, dies seien die ersten Meinungen der Geschäftswelt zum Entwurf des Rundschreibens und bat die zuständige Behörde, diese zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Entwurf in Zukunft weiter zu überarbeiten und zu verbessern.

Minh Thu

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401